共青城高新区：“四个聚焦”激活改革动能

大江新闻讯 潘育军、蔡娟、江南都市报全媒体记者陶钦仪摄影报道：改革是开发区最鲜明的底色，创新是高质量发展的核心动力。近年来，共青城高新区聚焦体制机制改革，以“四个聚焦”破题开路，以改革之“变”激活发展之“进”。

共青城高新区

聚焦主业，剥离事务提效能。共青城高新区严格对标省委关于“剥离社会事务管理职能”的要求，在2024年出台社会管理事务剥离方案，将九大类31项社会事务整体移交属地的基础上，于2026年进一步剥离城市管理执法与市政运维等九大类19项社会事务至市直部门，同步健全权责清单和协同机制，实现“边界清晰、协同高效”。推行大部门制、扁平化管理，成立行政审批局，实现“园区事园区办”。组建15个招商组团，选派优秀干部驻长三角、珠三角地区招商，以落地论英雄、以实效定奖惩。今年以来，新签约项目29个，合同金额37.7亿元。前三季度规上工业增加值增长11.6%。

聚焦赋能，做强平台引资本。深入推进“管委会+平台公司”模式，将共创投集团股权划转至管委会，注册资本增至10亿元，获评AA主体信用评级，打通市场化融资渠道。组建两支政府产业引导基金，重点投向低空经济、智能制造等领域，投资本地项目11个，带动社会资本跟投5.28亿元。发挥基金小镇优势，存续企业超7000家，认缴基金规模超3900亿元，备案私募基金产品占全省比例超60%。

聚焦创新，搭建平台促转化。创造性推行“研究院+产业园”模式，柔性引进多位院士担任首席科学家，聚集科创平台5个，孵化高科技企业一批。贯通“概念验证—中试服务—场景示范—资本赋能”全链条，汉可泛半导体自主研发的超低温热丝CVD装备实现全球唯一量产，获评国家首台（套）重大技术装备；江中食疗荣获国家科学技术进步奖二等奖。累计入选国家级人才工程2人，省级人才工程20人。

聚焦服务，优化环境激活力。常态化开展“一杯下午茶”政企恳谈活动，累计解决企业诉求900余个，营商环境评价连续多年位列省市前列。在全省率先推出“创新积分贷”，在九江率先出台科技项目“先投后股”方案，“十四五”期间累计发放贷款超24亿元，兑付惠企资金1.62亿元。建立与省开发区考核挂钩的绩效考核体系，考核结果与差异化薪酬、评优评先直接挂钩，从机制上破除“大锅饭”。

改革激活的动能正转化为产业的“满园春色”。近年来，共青城高新区内高新技术企业、科技型中小企业、高成长性企业分别增长26.4%、211.8%、150%，全社会研发投入强度突破2.0%。纺织服装产业聚集链上企业600余家，全产业链营收突破150亿元；低空经济产业入选全省未来产业先导试验区培育名单；电子信息产业集群获批省级产业集群，2025年营收同比增长29.48%；装备制造、大健康、碳纤维新材料等产业多点开花，产业门类从“一业独大”转向“多业并举”。

把该放的放掉，把该管的管好，社会职能交还社会，开发区集中精力抓招商、抓产业、抓服务，方能以改革之“变”求发展之“进”，为开发区转型升级提供可复制、可推广的有益镜鉴。