做好“加减乘”法 武宁工业园区改革赋能产业跃升

修江之畔，赣北小城。

10月19日7时许，武宁工业园区标准厂房的卷帘门次第升起，机器低鸣由疏到密，汇成一片。新铺的沥青路面泛着微光，货车在厂房门口排队过磅，车间里订单、图纸与产线节拍严丝合缝地对在一起。

几年前，这里却是另一番光景：园区既要抓经济，又要管理村组、服务民生，事务缠身致难以聚焦主业。改变，始于一场刀刃向内的自我革命。2025年以来，武宁工业园区把改革创新作为第一动力，以“整园提升”攻坚行动为主抓手，通过“松绑、提劲、赋能、发展”四大举措，探索出一条山区县工业园区特色鲜明的改革路径。

中城新动能科技园

江西奥瑞森新材料科技有限公司国家级5G工厂

晓辉车业二期

武宁工业园区

做减法

卸下包袱 让园区轻装上阵

改革首先直面自己。

今年是青年干部小方在武宁工业园工作的第5个年头，她还记得那种日子：干部口袋里揣着两本账，一本记项目进度，一本记村组琐事——邻里纠纷要调解，民生服务要管好，农业农村事务一样不能落。小方自嘲：“白天跑工地，晚上劝矛盾，招商引资只能挤时间。”精力被稀释，主业自然难聚焦。

破题从一张清单开始。“2024年7月，武宁县出台社会事务剥离文件及清单，把原下辖村组以及农业农村、民生服务等各项社会事务，全部移交属地乡镇、街道承接，做到应剥尽剥。”小方说，交接那天，会议室里摊开厚厚一摞材料，一项一项对、一笔一笔签。随着最后一项移交落定，园区干部的笔记本上，终于只剩下项目、企业和指标。

园区干部从繁杂的社会事务和各项表格材料中抽身出来，变“坐在办公室填报表”为“走到一线解难题”，把工作重心下沉到生产一线、项目现场，紧盯企业急难愁盼问题，靠前协调要素保障、破解发展堵点；腾出精力谋划产业布局、培育新动能，聚焦招商引资、平台建设、提质增效等核心任务持续发力，推动园区产业集聚、提质升级，真正让干部敢干事、企业好发展、园区有活力。

同时，严格对照省市确立的改革任务，武宁县形成了“县委县政府统筹、发改牵头、园区落实、部门协同”的改革创新格局。权力下得来、接得住、用得好，园区才真正有了“主场感”。

“减负不是减责，放权不是放任。”武宁工业园相关负责人表示，松绑之后，园区运转节奏明显加快——问题响应快了，干部的注意力也更集中了。一场“瘦身健体”，为后续攻坚腾出了空间、蓄足了底气。

做加法

激活机制 让要素向产业汇聚

松绑之后，如何让人动起来、让钱流起来、让平台活起来？武宁工业园的答案是：用机制改革激发内生动力。

薪酬制度率先破题。武宁工业园推行以绩效为核心的薪酬分配制度，构建“收入能增能减、激励能上能下”的动态考核机制，明确园区人均收入控制在经审批公务员收入总额的比例，绩效奖金与全省开发区综合考核目标紧密挂钩，同步设置一定内部绩效考核不及格率。打破“干多干少一个样”的惯性，以薪酬杠杆撬动全员干事热情，倒逼干部职工破除“躺平”思想。

资金和人才跟着产业走。深化投融资机制改革，发放“财园信贷通”1.37亿元，落实科技贷款8350万元；建成产教融合平台5个，将人才引进纳入县高层次人才专项计划，共引进各类专业人才29人。行政力量与市场机制握成一股绳，要素向项目聚、资源向企业集，园区从“管理者”变成了“合伙人”。

做乘法

以争先进位 换产业跃升

改革的成效，最终要写在企业的车间里、显示在发展的数据上。

走进江西奥瑞森新材料科技有限公司的国家级5G工厂，机械臂起落无声，一片片风电叶片材料在传送带上匀速前行。屏幕上数字实时跳动——温度、张力、厚度，全部由系统自动校准。这家深耕风电新能源、电池电极材料的企业，年产值突破5亿元，拿下国内约23%的市场份额。而几年前，它还是一家在标准厂房里“摸着石头过河”的中小企业。

园区的变化速度，有时以天计算。2025年5月9日至6月17日，晓辉车业二期从入驻标准厂房到正式投产仅用了40来天。签约那天，企业负责人还在盘算下步工作安排；第40天，第一批产品已下生产线。“签约即落地、落地即投产”，这句话如今就挂在车间的墙报上。数据显示，2025年，武宁工业园新签约入园项目31个，总投资151.81亿元。

速度背后，是承载力一寸寸长出来。万福110千伏变电站拔地而起，投入8845万元；万福大道中段改造、污水管网延伸，投入1284.91万元。新征土地758亩，盘活低效闲置工业用地185.8亩，处置批而未供土地328亩——一块块“沉睡”的土地重新长出厂房。中城新动能科技园屋顶正铺开成片光伏板，获评全省低碳零碳负碳示范工程，年减排二氧化碳近15万吨。

武宁工业园区培育企业同样扎实。截至目前，园区有认定国家科技型中小企业105家、高新技术企业48家、国家专精特新“小巨人”企业1家、专精特新企业36家、瞪羚企业3家、潜在瞪羚企业2家、种子独角兽企业1家；130家企业达L3—L5级别，17家企业达L6级及以上，奥顾照明获评省级“数智工厂”、奥瑞森、程疆新能源获评“小灯塔”企业。

营商环境上，2025年收集企业诉求98条，全部解决，满意率100%；“安静生产期”“入企扫码”让企业少受打扰。全年新成立党组织24个，非公党建组织覆盖率达82.6%。

修江水日夜东流。岸边这片曾经被琐事缠身的厂区，如今机器声昼夜不息——它见证了一场向内的自我革命，也托举着一座小县向上生长的雄心。

（文／图 刘火兵）