
●今年6月,出台省级行业协会商会党组织参与重大决策事项工作指引,推动300余家省级行业协会商会制定党组织参与决策事项清单及配套工作程序
●全省行业协会商会党组织覆盖率提升至99.72%,行业协会商会党建质量得到明显提升
今年国庆假期,南昌市东湖区大士院街区热闹非凡,小吃店前排着长队,游客驻足拍照打卡,烟火气扑面而来。数百米长的老街成为南昌文旅的亮丽名片,背后离不开大士院街区商会引导商户自治、搭建政企连心桥的实践探索。
站在发展前沿,如何当好政企之间的桥梁纽带,是行业协会商会要直面的考题。今年以来,省委把推动行业协会商会深化改革纳入省委深改委成员2026年领衔推进的重大改革项目,不断完善改革发展政策体系,优化结构布局,加强规范管理,推动构建齐抓共管工作格局,促进行业协会商会健康发展。
强堡垒、压责任,党建引领凝聚改革合力
“协会党组织要发挥战斗堡垒作用,我们协会党员也要发挥先锋模范作用,主动担当作为……”7月7日上午,省妇女儿童活动中心内,省女企业家协会党委书记罗玉英结合企业发展实际,为协会成员带来一堂内涵丰富、贴合实际的党性教育课,把党的声音传递到企业一线。这是我省以党建引领行业协会商会改革发展的缩影。
坚持党的领导是行业协会商会深化改革必须遵循的根本原则。在改革推进过程中,我省始终坚持党对行业协会商会工作的全面领导,以党建引领凝聚改革合力、规范协会运行,有效破解治理混乱、功能不强等突出问题。
省委社会工作部相关负责人介绍,为理顺管理责任体系,我省构建起“党委统一领导,社会工作部门统筹协调,相关部门各司其职、协调配合、综合监管”的管理机制,同时全面梳理省市县三级行业协会商会与业务主管单位、党建工作主管单位、主要行业管理部门对应关系,将行业党建工作职责写入行业管理部门“三定”规定,落实“管行业也要管党建”政治责任。
管理脉络厘清之后,我省将改革步伐进一步延伸至决策与考核层面——
今年6月,出台省级行业协会商会党组织参与重大决策事项工作指引,推动300余家省级行业协会商会制定党组织参与决策事项清单及配套工作程序;
将行业协会商会党的建设和改革发展纳入设区市、省直单位综合考核和行业(综合)党委书记抓基层党建述职评议考核重要内容,在全省上下形成一级抓一级、层层抓落实的深化改革浓厚氛围。
随着一系列举措持续落地,全省行业协会商会党组织覆盖率提升至99.72%,行业协会商会党建质量得到明显提升。党组织的不断建强,正持续把党的政治优势、组织优势,转化为行业协会商会的发展优势和治理效能。
察实情、立规矩,硬核举措搭起“四梁八柱”
“商会服务能力不足”“协会注销程序复杂,退出困难”“专业人才引不进、留不住、用不好”……改革越往深处发展,暴露出的问题与矛盾就越深层、越尖锐。只有迎难而上,敢啃“硬骨头”,才能真正推动改革纵深发展。
脚步沉到一线,直击改革堵点。今年1月,省领导带队到部分省直单位和南昌、鹰潭、宜春、赣州等地开展专题调研,涵盖省市42家单位和54家行业协会商会,详细了解退出注销、规范管理、功能布局、服务效能等方面实际情况,为精准推出改革举措摸清底数、找准靶向。
规范运行是行业协会商会可持续发展的前提,也是深化改革的关键举措。为此,我省首先从顶层设计上为行业协会商会改革立规矩、搭舞台,出台关于推动行业协会商会深化改革的若干举措,在落实党建工作责任、加强监督管理、提升内部治理能力、推进结构布局优化调整、提升服务效能等方面提出19条改革举措。同时,配套出台省级行业协会商会章程示范文本、省行业协会商会换届选举工作规程(试行)、省级行业协会商会简易注销程序工作指引(试行)等制度,一套“1+N”政策体系在江西逐步成型。
改革创新,步履不停。循着制度指引,江西结合省情实际探索特色做法,围绕党建、监管、培育等多个维度,推出具有本地特色的改革路径。“在加强党建方面,我省提出创新行业协会商会牵头推进产业链供应链党建模式;在培育发展方面,则鼓励盘活闲置资产,打造培育发展基地;在发挥作用方面,鼓励与全国性行业协会商会共建交流合作平台,提出探索建立涉企行政执法维权机制。”省委社会工作部相关负责人说,这些改革探索,都是奔着问题去、对着需求改。
优结构、见实效,服务发展效能加速释放
“过去,同一行业内各类协会数量多、层级杂。如今,一批‘空壳’运行、职能交叉重叠的协会得到清理整合,为企业卸下负担。重组后的协会党组织还主动搭建服务平台,带领企业开拓市场,积极对接争取市场订单。”手里拿着新敲定的跨省合作协议,贵溪市串串产业协会负责人言语中满是欣喜。
改革不仅要做“加法”,还要善于做“减法”。针对结构布局不够科学的问题,我省实行控量提质,对会员机构规模过小、业务领域划分过细、功能作用较弱、业务交叉重叠的行业协会商会进行优化整合,加快推动运转失灵、扰乱秩序、行业萎缩、任务已完成的行业协会商会清理退出,同时聚焦传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局培育打造一批行业协会商会,更好适应经济社会发展所需。
放眼全省,这场“瘦身”行动来得更为系统全面。今年以来,我省推动30家省级行业协会商会主管单位制定优化结构布局工作方案,计划调减省级行业协会商会118家。截至10月初,省级层面已撤销或注销19家,启动注销程序的有58家。
改革成效,最终要体现在服务经济社会发展上。
近日,在南丰蜜橘产业园内,一辆满载25.5吨新鲜南丰蜜橘的冷链集装箱卡车,经抚州海关检验检疫合格后驶出园区,开往东南亚市场。为了不断扩大南丰蜜橘市场版图,南丰县蜜橘产业发展促进会会长张军带领协会干部一直奔走在海外市场。在张军看来,协会的重要职责就是“将蜜橘销出去、把钱赚回来、让橘农富起来、让行业强起来”。
这样的故事,正在越来越多的江西行业协会商会中上演。今年以来,江西以深化改革为抓手,引导行业协会商会把专业优势亮出来、把桥梁作用发挥好,主动服务“1269”行动计划和省“十五五”规划实施。省半导体照明与显示产业协会加快推动半导体照明领域重大创新成果转移转化;省家庭农场联合会带领农民打造农业品牌;南昌市建筑业协会编制南昌市优质建筑工程(滕王阁杯)工程质量评价标准……行业协会商会的内生动力与发展活力,不断转化为推动行业发展、创新社会治理、服务社会大局的具体行动。
从建机制到强功能,江西行业协会商会经历着一场深刻的角色重塑,而这场改革还将纵深向前。当更多行业协会商会成为企业的“娘家人”、行业的“好管家”、治理的“连心桥”,江西行业协会商会的改革实践就会从一个个点上开花,连成服务全省经济社会高质量发展的强大力量。
江西日报全媒体记者 卢瑛琦