锚定万亿城市目标 南昌高质量发展未来五年这样干

今后五年,南昌经济社会发展的预期目标是：地区生产总值迈入万亿城市行列、年均增长5%左右，人均地区生产总值突破2万美元；社会消费品零售总额年均增长4.5%左右，居民人均可支配收入年均增长5%左右、城乡居民收入比缩小到2以内；全社会研发经费投入年均增长9%左右，研发投入强度达3%以上；数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达到 12.5%，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重达到31%，在全省高质量发展中更好发挥引领带动作用。

围绕打造英雄之城

聚力推动“天下英雄城”品牌新跃升

以“喜迎八一南昌起义百年”为契机，续写“军旗升起之地”时代荣光。

书写百年新篇。推进原创民族歌剧《八一起义》“百年百场”全国巡演，策划“寻访八一”“致敬八一”“奋进八一”等系列主题活动。提升“光影八一”灯光秀，推出“南昌起义”专题展览，拍摄电视剧《中国1927》。协调联动井冈山、瑞金、安源等地，打造“从南昌出发，走‘四大摇篮’，读红色中国”的“初心之旅”旅游精品线路。

焕新红色地标。摸清“红色家底”，对全市范围内的革命遗址、旧址、纪念设施进行拉网式排查，建立红色资源数据库。借助数字技术，推动红色资源从“静态保护”向“数字活化”转变。探索红色资源活化路径，建设革命文物协同创新中心，让珍贵史料突破时空限制，转化为育人资源。推进八一起义纪念馆“1+5+N”提升改造，全力支持陆军博物馆建成开放。

唱响“军迷之都”品牌。办好建军百年主题飞行大会、全军院校“强军杯”系列比赛、八一广场常态化升旗仪式，培育军事模型大赛、军迷收藏展等特色活动。推出“军迷之旅”精品旅游线路，开发军事主题酒店、军旅餐饮、军迷研学训练营等消费新场景，推动军事题材影视、游戏等在南昌取景落地。创新开展“英雄城·八一行”“红领巾巴士”等特色品牌活动，夯实军迷群体基础。擦亮“兵至如归”拥军服务品牌，争创全国双拥模范城“十一连冠”。

围绕打造实力之城

聚力推动产业能级新跨越

培育壮大新兴产业。建设航空城，完善大飞机全谱系产业布局，推进大部件批量生产、复材机身段等项目，招引航空研制头部企业集聚，培育发展低空经济。建设汽车城，发挥江铃集团链主优势，加快新能源商用车研发量产，构筑辐射亚洲、面向全球的轻型商用车生产基地和国内具有竞争力的乘用车及新能源汽车产业基地。建设光电城，做强南昌实验室、虚拟现实国家制造业创新中心等平台，打通从芯片、封装到应用的全链条。

前瞻布局未来产业。大力实施未来产业培育行动，紧盯科技前沿和产业“风口”，培育发展具身智能及人形机器人、脑机接口等产业。打通“科学家+企业家+投资人”协同的技术挖掘与甄别通道，推广“中试+投资+孵化”运营模式。高标准规划建设未来科学城和瑶湖科学岛，支持高新区、经开区、红谷滩区等申报未来产业先导试验区。

改造提升传统产业。开展“人工智能+”专项行动，推动规上工业企业数智化改造应改尽改。实施“四换三名”工程，培育名企、名品、名家，共建鹰饶抚昌铜基新材料国家先进制造业集群，打造中部地区新材料产业价值高地。支持企业开发新产品、拓展新场景、开拓新市场，推动传统产业从“传统制造”向“高端智造”跃升。

做优生产性服务业。强化金融业发展效能，提升红谷滩金融商务区集聚能级。鼓励金融机构精准对接企业融资需求，综合运用多元化工具，提供差异化、适配性服务。大力发展冷链物流、智慧物流、绿色物流，加快建设南昌陆港物流。创新发展服务型制造，引导制造业企业延伸提供“产品+服务”解决方案。

围绕打造动力之城

聚力推动区域科创中心建设新突破

优化创新资源布局。构建“1+4+N”区域创新格局，引导创新资源向瑶湖科学岛、未来科学城集聚。建强用好南昌实验室、太行国家实验室江西创新中心、大飞机衍生型技术创新中心等平台，筹建连续流智造、食品与合成生物、核技术应用等省实验室，力争国家级科技创新平台达16家、省实验室达到3至4家，新增市级创新平台100家左右。

强化企业主体地位。贯通“科技型中小企业—高新技术企业—高成长性科技型企业—科技领军企业”成长链条，力争科技型企业突破1万家。支持企业建设全球研发中心，落实研发费用加计扣除等政策，建立研发投入递增奖补机制，推动年营收亿元以上企业研发机构实体化运行、规模以上工业企业研发机构全覆盖。

筑牢创新人才支撑。实施“名城名校工程”，与南昌大学等驻昌高校拓展战略合作，积极谋划建设新型研究型大学。深化青年发展型城市建设，实施南昌“人才10条”2.0版，完善安居保障、就业创业等服务。健全“青年科技人才—科技领军人才—国家级人才”梯次引育体系，力争新增院士2至3人、国家级人才20人以上、省级人才200人以上。

健全产学研协同机制。完善“1+7+N”科技成果转移转化服务体系，建强用好南昌科技大市场，加快建设概念验证、中试验证平台。大力实施市“1030攻坚行动”，实施市科技重大专项10个左右、市重点研发计划项目200个左右。主动对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区国际科技创新中心，探索建设“科创飞地”10个左右，推动科技成果“异地研发、本地转化”。

围绕打造魅力之城

聚力推动人民城市建设绘就新图景

擦亮豫章文化标识。活化利用好历史建筑、名人故居、工业遗存，系统重塑“豫章十景”，培育独具历史韵味的文化IP。推动非遗项目与历史文化街区、旅游景区、文创产品及商贸消费深度融合，构建“没有围墙的博物馆”。推进市博物馆、市档案馆新馆建设，建成市图书馆新馆、豫章书院二期等重点公共文化设施，提升孺子书房运营水平。

做强旅游枢纽功能。推动海昏侯国遗址公园创建国家5A级旅游景区，创建滕王阁历史文化街区，规划建设大梅岭国家级旅游度假区，建设“一江两岸、赣水长天”城市滨江休闲旅游风光带。推行旅游诚信退赔机制，让市民游客“放心把假期交给南昌”。加强国际传播能力建设，用足240小时过境免签等政策机遇，提升境外游客支付便利化水平。

建设宜居美居家园。开展1万栋房屋屋顶整治，完成既有住宅加装电梯5000台，整治改造323个城镇老旧小区、100余个城中村。改造提升公园绿地200公顷、新增提升绿道200公里，搭建“数字孪生”城市管理智慧平台。打造“啄木鸟在行动”舆论监督品牌，提高城市治理群众参与度，持续推进海绵城市建设，改造地下管网，完善城市防洪排涝工程体系。

夯实绿色发展根基。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，PM2.5浓度不超过30微克/立方米，基本消除重污染天气。高质量推进国家碳达峰试点城市建设，加快能耗双控向碳排放双控转变，推出一批零碳示范企业，建设1至2个省级及以上零碳园区。深化国际湿地城市建设，连通“一江十河串百湖”水系，加快“梅岭—西山”城市中央公园、南矶国际重要湿地公园建设。

围绕打造幸福之城

聚力推动民生保障取得新进步

提升公共服务品质。实施基础教育扩优提质工程，新建、改扩建义务教育学校18所，新增学位3万余个。实施群众运动空间扩容计划，系统布局足球、篮球、乒乓球、羽毛球等亲民便民运动场地，打造城市社区“10分钟健身圈”。完善“4+2+2”市级医疗卫生服务体系，实施医疗卫生强基工程。统筹发展社区养老和农村互助养老，落实育儿补贴、生育保险等政策。

完善民生兜底保障。开展“技能照亮前程”培训行动，做优“创在洪城”创业品牌，探索OPC（一人公司）创业新模式。实施参保扩面提质增效行动，健全大病保险、医疗救助、长期护理保险、职业伤害保险等制度，工伤、失业保险参保人数分别达到140万人、1233万人，基本养老保险覆盖面持续扩大，基本医疗保险覆盖率达到95%。

推进乡村全面振兴。学习运用“千万工程”经验，推进农业农村现代化。确保粮食总产量稳定在42亿斤左右。围绕“一县一特、一乡一业、一村一品”，推动稻米、家禽、果蔬等六大百亿级特色产业链式发展，力争新增军山湖鱼蟹开发、农牧科技生猪养殖、巨仁科技饲料开发等超亿元企业40家，推动农产品网络零售额超120亿元。实施农村供水水质提升专项行动，因地制宜发展新型农村集体经济。

建设更高水平平安南昌。深入贯彻总体国家安全观，开展深化扫黑除恶专项斗争，确保社会治安平稳有序。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化运用“邱娥国工作法”，持续深化网格化治理，全面提升市县乡三级综治中心规范化运行质效。推进安全生产治本攻坚，健全适应气候变化工作体系，提升极端天气监测预警和应急处置能力。

围绕打造活力之城

聚力推动扩大开放和提振消费构筑新格局

促进消费提质扩容。聚焦“四首”经济、银发经济、绿色消费、数字消费等重点领域，打造首发经济集聚区2个，年均引进各类品牌首店120家以上，力争到2030年全市限额以上商贸经营主体突破9000家。力争培育2个50亿级、1个100亿级商圈，加快建设国家促进体育消费和赛事经济试点城市。

持续扩大有效投资。健全重大项目全生命周期管理机制，推动昌九高铁、昌北国际机场三期扩建、高新大道快速化改造、塔进高速等项目尽快建成。持续推进高质量网络设施建设，前瞻布局5G—A网络、超前布局6G网络，积极融入全国一体化算力网。激活民间投资，引导社会资本投向重大基础设施、社会民生等领域。

完善招引工作体系。探索在市属国有企业设立专业投资促进子公司，推动招引从单个项目引进转向产业生态培育。围绕重点产业链布局人才链，让各类人才引得进、留得住、用得好。高标准办好世界VR产业大会、中国航空产业大会（南昌飞行大会）暨航空产业博览会等活动，建立招商项目“首谈报备”制。

拓展高水平的开放。增强南昌陆港、空港、水港、综合保税区及跨境电商综试区开放能级，构建“东西互济、陆海联通”的开放格局。培育跨境电商、海外仓等外贸新业态，力争生产型企业进出口额突破1300亿元。完善南昌都市圈联席会议机制，支持各县区立足功能定位和资源禀赋，差异化培育经济强县、农业强县、文旅美县、生态名县。

推进关键领域改革。深化开发区管理制度改革，完善“管委会+公司”运营模式。加强营商环境建设，推进“1+X”惠企政策“直达快享”，推动市场准入一日办结率稳定在99.5%以上、许可事项100%全程网办。健全“洪城企诉通”涉企诉求闭环处置机制。