井冈山市推行“竣工即交证+抵押即转办”集成登记改革

大江新闻讯 柳菁、刘更生、江南都市报全媒体记者温伟程摄影报道：竣工验收刚通过，不动产权证书就拿到了手，原本压在在建工程上的抵押权也同步转为现房抵押——5月22日，井冈山千和新材料有限公司千和科技产业园项目在井冈山市不动产登记中心体验到这样的办证速度。当天，该项目房屋所有权首次登记与在建建筑物抵押权转建筑物抵押权两项业务同步办结，标志着井冈山市创新推出的“竣工即交证+抵押即转办”集成登记新模式正式落地。

井冈山市不动产登记中心工作人员正在为企业办理业务。

工业项目的不动产登记长期存在一道隐性门槛。以往，房屋所有权首次登记、在建建筑物抵押权转为建筑物抵押权实行分环节串联办理，企业须先办完首次登记，再申请抵押权注销并重新设立现房抵押；部分情形下还得先筹措大额过桥资金结清贷款、解除原有抵押，才能启动下一环节。链条长、材料多、往返频，企业财务压力不小，抵押权在注销与重新设立之间还可能出现悬空风险，资产盘活和融资接续因此被拖慢。打通项目确权融资的关键链条，成为营商环境优化中绕不开的一道必答题。

解题的关键，在于把服务做在项目竣工之前。针对千和科技产业园项目，井冈山市不动产登记中心在建设阶段就主动上门对接企业和银行，制定工作方案，提前梳理改革所需材料与工作流程。权籍调查、测绘成果归集、登记材料预审等环节向前延伸，后期补正返工大幅减少，为竣工后的快速办证打下了基础。

井冈山市打破“首次登记—抵押注销—抵押新设”的分步办理模式，企业只需一次提交申请材料，窗口即同步受理两项业务；登记机构内部同步开展权籍核验、档案比对、登簿作业，不再要求企业先行偿还贷款、注销在建工程抵押，过桥资金环节就此省去。原来两项业务分办至少需要数个工作日，如今竣工验收达标当日即可“一站式办结”，办理时限压缩50%。

登记链条压缩的背后，离不开金融机构的同步跟进。井冈山市不动产登记中心与江西井冈山农村商业银行营业部建立常态化沟通机制，银行提前备妥抵押资料、确认抵押范围、出具相关文书，登记机构及时推送权籍与验收信息、线上核验信贷材料，企业往返窗口的次数明显减少。与此同时，登记法定程序并未简化，抵押标的物界定严格、产权清晰，企业融资需求与金融机构债权安全得到兼顾。

对企业而言，变化是立竿见影的。大额过桥资金不必再筹，资金占用成本随之省下；资产竣工后快速确权，原有融资额度平稳延续，后续装修、设备采购、投产运营的资金链条不断档，现金流稳住了。对银行来说，在建工程抵押权平稳过渡至建筑物抵押权，中间不存在权利空档，担保权益连续完整，信贷风险同步降低。

下一步，井冈山市将总结千和科技产业园项目试点经验，完善“竣工即交证+抵押即转办”业务规范，逐步扩大改革覆盖面，以更高效的登记服务为实体经济赋能。