来源：萍乡日报
不靠海、不沿边，萍乡这座百年工矿城市，何以持续吸引企业扎根落户、增资扩产，实现众多企业“来了不想走、投了还想投”？
行走萍乡，只见萍乡经开区企业厂区内，执法“扫码入企”全程透明留痕；芦溪工业园内，“窑炉上楼”集约模式高效盘活产业空间；湘东区政企交流现场，常态化座谈机制高效化解企业发展难题……
近年来，我市深入开展优化营商环境对标提升行动，坚持以“有温度的服务”与“硬碰硬的改革”双向赋能，持续降低制度性交易成本，全力保障市场主体安心经营、放心投资、专心发展，全面激活老工矿城市高质量发展新动能。
“新服务观”：从“坐等办事”到“政策找企业”
优化营商环境，政务服务提质增效必须跑在产业发展需求前面。我市立足发展实际，持续深化“放管服”改革，推动政务服务实现从“企业找政策”到“政策找企业”、从“被动坐等”到“主动上门”的转变。
公正规范透明的法治执法体系，是我市优化营商环境的鲜明底色。“您好，这是本次的‘检查任务码’，请扫码确认。”近日，在甘源食品股份有限公司，执法人员主动出示专属二维码，企业负责人扫码即可一键查看检查单位、检查事项、法律依据、执法人员等详细信息，实现全程留痕、公开规范。我市在全省率先出台《萍乡市规范涉企行政检查十条措施》，全面推广“扫码入企”“综合查一次”模式，实现“进一次门、查多项事”，严格落实“轻微不罚”“首违免罚”柔性执法举措，对低风险市场主体严守“无事不扰”监管原则，最大限度减少对企业生产经营的干扰。
“无事不扰”并非简单撒手不管，而是精准赋能、审慎适度的科学监管。司法助企同步发力，市中级人民法院出台《持续优化法治化营商环境正负面清单》，以81条正面规范、26条负面红线，覆盖司法服务、案件办理、纪律作风各关键环节，将惠企纾困举措深度嵌入司法办案各环节。
同时，我市创新打造“老总调解团”，遴选退休企业家、公益律师、商会与行业协会骨干组建专业化调解团队，依托行业资源优势，推行“以商调商”特色调解模式。前段时间，针对两家建筑企业僵持一年多的工程款纠纷，调解团队立足市场规律，充分考虑平衡双方利益，仅用一周时间促成双方和解。截至目前，该调解团队已累计调处涉企纠纷260余起，涉案金额超7000万元，相关工作经验成功入选全国工商联调解典型案例。（下转第4版） （上接第1版）政务服务提质增效、步履不停。我市纵深推进“高效办成一件事”改革，自2024年改革启动以来，先后制定印发五批重点事项清单，承接落实国家及省级部署的78项重点任务。截至目前，全市累计办结“高效办成一件事”50.07万件，27项涉企事项实现全流程办理。依托“赣企通”数字化平台，我市实现惠企政策“免申即享、直达快享”，今年1至9月，累计兑现惠企资金1.997亿元，惠及市场主体659家。立足湘赣边区位优势，我市率先落地跨区域“信用代证”互认机制，实现四地专项信用报告“一地出具、四地通用”，有效降低市场主体跨区域经营制度性交易成本。
“新要素观”：从“单点突破”到“集群跃升”
营商环境的核心落脚点在于产业发展，产业升级的核心支撑源自优质发展生态。我市紧盯土地、资金、配套等要素保障短板，精准施策、靶向赋能，全力推动营商环境软实力加速转化为产业升级硬实力。
针对电瓷产业窑炉占地广、土地利用率偏低的行业发展痛点，芦溪县创新探索“窑炉上楼”立体集约节地模式，推动园区容积率提升至2.5以上。该模式成功入选自然资源部节地技术推荐目录，是全省仅有的两个入选案例之一。湘东区盘活186亩长期闲置低效工业用地，打造赣西国际港公路港项目，入选全国低效用地再开发典型案例，项目投入使用后可有效降低园区企业综合物流成本20%，为我市成功获批生产服务型国家物流枢纽承载城市提供有力支撑。2022年至今，全市累计处置闲置土地2796亩，盘活低效用地7496亩。
我市创新推出“双创融合贷”“科贷通”“稳贸贷”等政策性金融产品，持续降低小微企业融资门槛与融资成本。截至今年9月，共有240家企业获得“双创融合贷”授信，金额20.13亿元。1至9月，全市新发放普惠小微贷款加权平均利率低至3.71%。金融“活水”精准浇灌特色产业集群，在芦溪电瓷产业集群，赋能成效尤为凸显。江西泉新电瓷有限公司依托核心专利资质，快速获批专项贷款，仅7个工作日便完成资金投放，有效缓解企业海外备货压力，带动企业今年上半年出口额同比增长50%。江西百新电瓷电器有限公司依托设备更新改造贴息贷款，完成老旧生产线迭代升级，实现产能、品质双向提升。截至今年8月，芦溪县电瓷电气企业贷款余额达18.48亿元，同比增长19.13%，产业金融赋能提质增效态势持续向好。
优质营商生态持续吸引重大项目、赋能产业集群迭代升级。今年8月初，全球覆铜板龙头企业建滔集团投资30亿元的新材料产业园，在上栗县赣湘合作产业园正式开工建设。该项目聚焦高性能覆铜板及半固化片研发制造，产品广泛应用于AI服务器、车载雷达、5G基站等高端领域，为当地培育新质生产力、壮大县域产业能级注入强劲动能。
“选择上栗、扎根上栗，既是企业战略布局的重要选择，更是对萍乡发展潜力与营商环境的高度认可。”建滔积层板控股有限公司董事局主席张国华坦言。
“新亲清观”：从“被动响应”到“主动奔赴”
构建亲清统一的新型政商关系，关键在于畅通常态化政企沟通渠道，确保企业诉求件件有着落、事事有回音。我市立足企业发展导向，搭建多层次、全覆盖、常态化政企沟通平台，推动政务服务下沉一线、企业诉求直达决策层面，凝聚政企同心、共促发展的强大合力。
我市在全省率先打造“民企之家”平台，整合法律咨询、诉求受理、商事调解等服务功能，建成服务民营企业的“一站式”综合服务驿站。市委主要领导带头入驻平台，开展政企沙龙座谈，现场梳理企业诉求清单、逐项交办、限时督办，以精准暖心的政务服务传递城市温度、提振企业发展信心。
今年以来，我市深入实施“入企调研服务”专项行动，组织市县两级116名领导干部会同30家市直单位下沉一线，走访调研200家企业。坚持上门问需、倾听诉求、破解难题，累计收集各类诉求建议465条，一批制约企业发展的痛点难点问题得到有效解决。
我市建立非公企业维权事项督办机制，每周汇总梳理企业诉求，形成专报直达市委、市政府主要领导，并对重大事项实行专项批示、重点督办、全程公示。截至目前，全市累计形成周报153期、专报3期，推动320余件企业急难愁盼问题全部销号清零，实现企业诉求收集、交办、督办、办结全链条闭环处置，切实做到“有求必应”。
优化营商环境只有进行时，没有完成时。立足发展新起点，我市将持续深化营商环境对标提升行动，以常态化改革、制度化赋能、精准化服务，不断擦亮营商环境金字招牌，推动这座百年工矿城市在高质量发展赛道上锐意进取、阔步前行。（全媒体记者 刘洁）
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