新闻发布会现场（图片均由省政府网 文颖 摄）
江西有声新闻发布厅第1374期： “做实唱响‘庐山天下悠’ 聚力改革奋进新征程”新闻发布会
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8月21日，江西省人民政府新闻办举行“做实唱响‘庐山天下悠’ 聚力改革奋进新征程”新闻发布会，庐山管理局局长，庐山市人民政府市长熊杜明发布和介绍有关情况。庐山市委常委、副市长候选人周洁，庐山市政府副市长候选人吕明明，庐山市文旅委党委委员、副主任刘健出席新闻发布会，并回答记者提问。省委宣传部对外新闻处处长徐承主持新闻发布会。
省委宣传部对外新闻处处长徐承
徐承：
各位记者朋友，大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。今天，我们邀请到庐山管理局局长，庐山市市长熊杜明先生，市委常委、副市长候选人周洁女士，副市长候选人吕明明先生，市文旅委党委委员、副主任刘健先生，介绍庐山改革发展有关情况，并回答大家的提问。下面，先请熊杜明先生作介绍。
庐山管理局局长，庐山市人民政府市长熊杜明
熊杜明：
各位媒体朋友，大家上午好！欢迎出席今天的新闻发布会，衷心感谢大家长期以来对庐山经济社会发展的关心与支持！
今年是“十五五”开局之年，也是庐山设市10周年、庐山成功申报世界文化景观遗产30周年。借此机会，我向大家简要介绍十年来庐山做实唱响“庐山天下悠”品牌的改革成效，以及未来的战略谋划。
“庐山天下悠”为新时代庐山高质量发展锚定了航向。十年来，我们始终牢记嘱托，蹄疾步稳深化改革，推动庐山从传统山岳观光地向世界级旅游目的地加快迈进，交出了一份沉甸甸的答卷。
从“一山六治”到“一体管理”，体制机制实现系统性重塑。十年来，我们按照先改管理体制、再优运行机制的思路，走出了“设市破局、市局合一、深化攻坚”的改革路径，一步一个脚印，推动山上山下一体规划、联动发展，构建起权责清晰、运转高效、协同有力的管理体制。
从“一日打卡”到“全时全域”，文旅业态实现格局性重构。十年间，核心景区年购票人数从约120万人次跃升至288.01万人次，全市接待游客突破2186万人次，旅游总收入达187.47亿元。首发经济、演艺经济、夜间经济、低空观光等新业态蓬勃发展，杏林文化园、庐山植物园山南分园、归云境、此山茶园等新场景人气高涨，“非遗+文创”“茶文化+研学”“康养+中医药”等新模式持续深化，“山上做优、山下做强、环山联动”的发展格局基本形成。
从“本土突围”到“全球破圈”，品牌影响力实现跨越式提升。与18家世界地质公园结为姊妹公园，设立5个境外推广中心，2025年境外游客达20.06万人次，庐山正以更加开放自信的姿态走向世界舞台。
从“资源优势”转变为“发展胜势”，民生福祉实现持续性增进。十年间，城镇居民人均可支配收入增长67.4%，农村居民人均可支配收入增长88.3%，从今年5月14日起向九江市全城市民除两节两月外实行免票政策，改革发展成果更多更公平惠及人民群众。国家生态文明建设示范区、国家乡村振兴示范县、国家高质量户外运动目的地等一批“国字号”名片花落庐山，连续八年跻身“中国县域旅游综合竞争力百强县市”，绿水青山正化作金山银山。
山水之悠，是庐山的天赋；发展之优，是我们的追求。面向“十五五”，我们将依托庐山世界级文旅资源，持续做响品牌、做大流量、做优品质、做长链条，全力打造具有烟火气、人情味、文化韵、科技感、国际范的世界级旅游目的地。以此为目标，重点抓好六个方面工作：
一是深化体制机制改革，夯实“悠”的根基。坚持一体化、集团化、市场化、专业化改革协同并进，以机制创新破解发展难题。在一体化上，探索山上山下联动、山江城湖协同的全域管理模式，推进环山全域交通便捷接驳、庐山东部索道、环庐山防火通道、环鄱阳湖旅游公路等项目建设，构建山上山下联动、城市乡村一体的交通格局。在集团化上，深入开展景区资源资产违规使用专项整治，深化“三资三化”改革，持续降本增效、提升资产运营质效。在市场化上，坚持“小政府管理、大集团运营”总体架构，扎实做好庐山疗养院改革发展“后半篇文章”，推动行政“有序下山”、市场“快速上山”。在专业化上，实施旅游经营管理人才“内培外引”，加快建立景区“三标”体系建设，以专业能力提升发展能级。
二是深耕文化根脉，丰富“悠”的内涵。以《庐山风景名胜区总体规划（2026—2035）》为纲领，坚持保护优先、活态传承，让庐山的文化底蕴可感可知。建立遗产跨区域协作机制，守护好世界文化遗产的“根”与“魂”。统筹自然山水和文化禀赋，推动诗词文化、书院文化、杏林文化、茶文化等特色资源创造性转化、创新性发展。持续开展名家名刊写名山、名人名家名医上庐山等文化活动，让千年文脉绽放时代新彩。建设并开放庐山博物馆新馆，提升展陈水平和服务能级，登高壮观天地间专题展被国家文物局、中央网信办向全国重点推介，加快推进白鹿洞书院改造提升，活化利用牯岭老建筑等历史遗存，实现合理改造更新和保留历史印记有机统一。
三是做优品牌建设，擦亮“悠”的标识。创新推出“庐山悠学、庐山悠品、庐山悠宿”三大子品牌，形成“总IP引领、子品牌支撑”的品牌矩阵。“庐山悠学”依托庐山植物园、白鹿洞书院、诗词碑林、万国别墅、世界地质公园等资源，打造人文研学、自然科考、历史研修三类精品研学体系，让庐山成为“行走的课堂”。“庐山悠品”汇聚云雾茶、非遗手作、诗词文创、山野美食等庐山精粹，以创意设计赋能文化IP，建好用好线下体验空间，让每一件“庐山好物”都成为流动的文化载体。“庐山悠宿”依托牯岭云端小镇、百年别墅群落，构建高端别墅、精品山居、房车营地、星空营地梯度化旅居体系，打响“来庐山·睡好觉”新名片。今年力争研学接待突破10万人次，文创收入突破5千万元，民宿床位增长50%，全力把庐山悠系列品牌培育为文旅发展核心增长极。
四是扩容业态场景，升级“悠”的体验。立足全域旅游发展理念，统筹山上山下、景区城区、日间夜间资源，以新场景创造新需求、以新供给引领新消费。优化空间布局，遵循“山上做明珠、山下串珍珠”发展思路，高标准编制景区总体规划和重点片区专项规划，聚力打造山上山下环山环湖“旅游带”，谋划落地一批引爆性文旅项目，每年建设不少于十个美学空间，实现存量提档升级、增量做优补短。丰富高标准产品供给，迭代优化牯岭正街业态布局，推进牯岭街历史街区更新改造，打造高品质特色旅游商业集聚区。大力发展夜经济、首发经济、冰雪经济、演艺经济、赛事经济，推出夜爬、夜游、夜宿、夜演等新玩法；持续举办庐山音乐节、半程马拉松、越野赛等品牌活动；下大力气做好盘活存量资产，构建“商旅文体健”融合发展业态，让老建筑焕发新活力。
五是拓宽传播渠道，放大“悠”的声量。聚焦国际化发展定位，深化“引客入庐”全球化战略，加大海外市场推介力度，持续唱响庐山最强音。借势国际平台，以庐山迎接联合国教科文组织世界地质公园再评估为契机，强化地质遗产保护，拓展国际交流合作。整合传播资源，运用主题宣传片、短视频矩阵、达人采风等多元形式，全方位、立体化推介“庐山天下悠”品牌，不断提升国际知名度、品牌影响力和核心竞争力。深耕重点市场，精准开拓港澳台、东南亚、东亚、欧美等客源市场，构建全球化营销网络，让世界听见庐山、向往庐山、记住庐山。
六是优化服务品质，提升“悠”的质感。始终坚持以游客为中心，用心用情提升服务水平，让“悠”不仅是风景，更是体验。深化“双网合一”治理，完善景区标识、指引、服务标准化体系，常态化开展“护旅执法”行动，推出全域旅游消费投诉“先赔后处”，维护公平有序的旅游环境，让游客游得安心、玩得放心。扎实开展旅游从业人员专业培训，推进五大文明促进行动，打造“近悦远来、主客共享”的友好型景区。依托大数据智慧平台，完善闭环调度管理机制，以数字化、智慧化赋能景区精准治理，让每一位到访游客都能沉浸式感受庐山的温情与魅力。
我们诚邀八方宾客登临庐山，在含鄱口看云海日出，在白鹿洞听千年书声，在牯岭街品咖啡书香，感受山川悠远、历史悠久、文脉悠长、生活悠闲的独特魅力。
我就先介绍这些。接下来，我和我的同事们将一起接受媒体朋友们的提问。谢谢大家！
徐承：
谢谢熊市长！下面开始提问，提问前请举手，并通报一下所在新闻机构。好，开始。
央广网提问
央广网：
近年来庐山在“庐山天下悠”品牌建设上持续发力，从山上的业态更新到山下的全域联动，都呈现出不少新变化。请问庐山围绕唱响“庐山天下悠”核心品牌，在文化挖掘和融合发展上打造了何种品牌？
庐山管理局局长，庐山市人民政府市长熊杜明
熊杜明：
感谢您的提问。刚刚我在发布中也介绍了，围绕唱响“庐山天下悠”核心品牌，我们将打造“悠学、悠品、悠宿”三大子品牌，构建“总IP引领、子品牌支撑”的文旅产品品牌矩阵，力争让每一位来庐山的游客都能学得有深度、品得有味道、住得有温度。
一是以文润心，让千年文脉“活”起来。“悠学”是以庐山为课堂、以文化为教材的深度研学品牌。“悠”取自“庐山天下悠”，寓意悠然山水、悠长文脉、悠远传承；“学”代表实景研学、知行合一。我们依托庐山厚重的历史文化、诗词文化、书院文化、地质文化，深耕白鹿洞书院、庐山诗词碑林、万国别墅、世界级地质地貌等稀缺资源，打造人文研学、自然科考、历史研修三类精品研学体系，推动庐山从“观光名山”向“全国研学旅游示范高地”升级。
二是器以载道，让庐山风物“走”出去。“悠品”是文物活化利用、文化传承传播、文明涵养弘扬的重要载体和方式。我们整合庐山高山生态农产品、特产云雾茶、非遗手作、诗词文创、山野美食等本土优质资源，打造“统一标准、统一形象、统一口碑”的庐山公共好物品牌，将庐山山水诗意、人文底蕴、在地风情巧妙融入其中，代表庐山、礼赠世界。构建“山有味、山有品、山有韵、山有礼、山有爱”五大产品系列，目前已甄选打磨540款特色文创产品。其中，“碗净福至”青花文创碗斩获第二届江西省文博会“白鹤奖·创意人文奖”。同步加速线下门店全域布局，13家“庐山悠品”线下门店已覆盖核心游览区域，让陈列在博物馆的文物、记录在典籍中的文字、流传在民间的技艺，以文创产品的形式，活起来、火起来，让庐山文化可看、可触、可带走。
三是以山为家，让诗意栖居“慢”下来。“悠宿”是以悠闲的生活为内核、以品质住宿为支撑的度假体验品牌。依托牯岭云端小镇、26℃清凉夏季、百年万国别墅群落，整合高端别墅民宿、精品山居、主题民宿、山野轻宿、星空营地、房车营地，构建梯度化、品质化、主题化的旅居体系。正加快构建“一核四区”民宿产业发展新格局，推动民宿产业从“点状分散”向集约化、特色化转型，全力打造全国知名的高品质民宿目的地，让“上山小住、云端慢养、避暑休闲”成为庐山最鲜明的度假标签，推动从看山看水到体验在地文化、从旅行到旅居、从眼游到心游。
下一步，我们将持续深化三大品牌建设，出台评定标准和管理办法：针对悠学，制定课程标准、导师标准、基地标准、安全标准；针对悠品，建立产品溯源、品质管控、包装规范、准入退出机制；针对悠宿，明确风貌标准、服务标准、卫生标准、体验标准。通过制度化、标准化、规范化管理，让每一个纳入品牌体系的产品和服务都经得起检验，全力把“三悠”品牌打造成庐山文旅高质量发展的核心增长极。
山水有清音，悠韵待君来。诚挚邀请各界朋友走进庐山，悠有所学、悠有所品、悠有所居，沉浸式感受“庐山天下悠”的独特魅力。谢谢！
香港商报提问
香港商报：
近年来，庐山新业态频频出圈。请问庐山将通过哪些举措丰富新业态，持续增强景区吸引力，实现文体旅商产业高质量发展？
庐山市委常委、副市长候选人周洁
周洁：
感谢您的提问。我们将深入实施“文旅升级”行动，坚持以业态更新提升魅力，推出新场景、拓展新业态、解锁新玩法，推动文旅产业从看风景、赏山水向体验化、数字化、个性化升级迭代。举措可以概括为“四个聚焦”：
一是聚焦场景焕新，激发商旅文体健融合新动能。发展夜间经济、首发经济、冰雪经济、银发经济、演艺经济、赛事经济。创新“文旅+演艺”，高品质举办“庐山音乐节”“爱情电影周”，重磅推出《杏林春暖》《恋上庐山》等优质的剧目，不同主题时时更新的景区微演出，让游客旅居感受更丰富。做强“文旅+体育”，依托国家高质量户外运动目的地创建，徒步、越野、登山、跑酷、环庐山自行车赛等赛事成功举办。培育“文旅+康养”，依托杏林文化园，打造中药康养、温泉疗愈等康养旅游产品。解锁“文旅+气象”，推出仰天坪观日出、流星山观星等独特打卡地。
二是聚焦服务提质，塑造“誉见庐山”品牌。深化“誉见庐山”品牌打造，优化游客满意度监测、诚信退赔、投诉快速处置机制，系统提升景区从业人员开展服务礼仪、应急处置等专项培训，开展文明游览、文明交通、文明经营、文明服务、文明餐饮等“五大文明促进”行动，在重点涉旅场所完善入境支付、境外通讯等配套服务，规范多语种导览系统。强化智慧治理，完善“一机游庐山”功能，实现“一屏统览、一键调度”。充分发挥联合党委作用，深化“双网合一”治理模式，常态化开展“庐力同心护旅执法”行动，来整治旅游市场乱象。
三是聚焦设施提升，夯实全时全域承载基础。优化“外循环”，加快推进昌九高铁（庐山市段）、庐山南站基础设施建成落地。畅通“内循环”，加快推进环庐山防火通道、环鄱阳湖旅游公路等项目建设。提升承载功能，规划建设青莲谷片区副中心，启动太乙村、三叠泉等片区更新。全面实施数字文旅“新基建”改造，推动人工智能等数智技术在文旅场景深度应用，以“数字底座”支撑品质升级。
四是聚焦品牌支撑，构建“三悠”产品体系。以“悠学、悠品、悠宿”三大子品牌为抓手，推动研学、文创、民宿提质升级，为业态创新提供品牌支撑。诚邀广大朋友前来体验。
下一步，我们将再加速商旅体健融合行动，真正变“流量”为“留量”、变“游客”为“常客”，为奋力建设具有烟火气、人情味、文化韵、科技感、国际范的世界级旅游目的地注入强劲动能。
谢谢！
江西日报提问
江西日报：
从“誉见庐山”服务品牌到暖心服务细节，庐山旅游服务品质持续提升。请问围绕提升游客体验，庐山在优化旅游公共服务功能、创新旅游服务举措方面，有哪些部署和推进计划？
庐山市文旅委党委委员、副主任刘健
刘健：
感谢您的提问。旅游公共服务是游客体验的第一道窗口，也是“庐山天下悠”品牌最直接的落脚点。我们始终坚持“游客思维”，以“做细旅游服务、做严景区管理”为目标，以塑造“誉见庐山”服务总品牌为引领，围绕游客出行全过程，从智慧化、便民化、标准化、规范化四个维度同步发力，全力打造安全、有序、舒适、文明的高品质游览环境。
一是全流程智慧化，让游客“一部手机游庐山”。建强“智慧文旅大脑”，完善“一机游庐山”功能，实现“一屏统览、一键调度”。今年1月起，庐山全面推行线上实名预约购票入园，游客可通过“一机游庐山”微信或支付宝小程序，以及携程、美团等线上平台提前预约购票，做到“先预约，再出行”。景区实行“一票七日有效制”，购票后七日内可凭身份证多次进入核心景区及环山六大景区。7月起，庐山博物馆、美庐别墅、会议旧址等文博场馆全面实行免费预约参观。针对老年人和特殊群体，线下保留人工服务窗口，确保每一位游客顺畅入园、舒心游览。
二是全链条便民化，把服务触角延伸到每一个环节。围绕商户和游客的急难愁盼问题，推出一系列便民举措：4月起上线“云通行”微信小程序，实现商户停车证全流程掌上办理。同步推出“文明旅游随手拍”小程序，凝聚共建共治共享合力；观光车公司推出“解放双手”行李托运服务和直达观日点的日出专线；各景点新设服务驿站，免费提供热水、充电、行李寄存等服务。今年8月，依托“一机游庐山”小程序发放百万文旅消费券，覆盖住宿、餐饮、文创全品类。景区重点区域布设AED急救设备，推出4条适老化精品旅游路线，全方位推进老年友好型景区建设。优化入境旅游服务，在重点涉旅场所完善入境支付、境外通讯等配套服务，规范多语种导览系统。
三是全领域规范化，让旅游市场秩序焕然一新。创新打破“山上山下”“条块分割”的行政壁垒，由文旅委统筹调度，公安、文旅、交通、市监四部门常态化联合执法，组建“山上+山下”两支专业联合队伍，形成“山上抓规范、山下强疏导、全域优服务”的全链条治理体系。充分发挥联合党委作用，深化“双网合一”治理模式，常态化开展“庐力同心护旅执法”行动。坚持以游客为中心，推行全域涉旅消费纠纷“先行赔付”服务，打造“庐山畅心游”赔付平台，实现“3分钟受理、30分钟响应、48小时核查、72小时办结”，持续擦亮“放心消费在庐山”品牌。2026年1月至7月，庐山旅游投诉量同比下降18.05%，游客满意度不断提高。
下一步，我们将持续升级数字化服务体系，深化“双网合一”治理模式，以智慧赋能精准治理，切实让每一位游客都能感受到庐山的温度与诚意，让每一位游客乘兴而来、满意而归。
这个问题我就回答到这里，谢谢！
凤凰网提问
凤凰网：
庐山正在加速国际化布局。请问在扩大对外开放上，庐山有哪些具体思路和举措，进一步吸引境外游客、拓展国际文旅市场？
庐山市政府副市长候选人吕明明
吕明明：
感谢您的提问。近年来，庐山紧紧围绕“引客入庐”全球化战略，坚持“聚焦亚太、拓展欧美、辐射全球”的国际化发展路径，以文化为纽带、以市场为导向，从渠道建设、产品创新、服务提升、品牌传播四个维度协同发力，推动入境旅游实现从“被看见”到“被选择”的跨越。2025年，庐山境外游客达20.06万人次。我们的主要举措可以概括为四个方面：
一是织密海外推广渠道，构建“支点辐射、平台联动”的宣介网络。我们已在香港、澳门挂牌成立全省首个景区旅游境外推广中心，以港澳为枢纽联动东南亚市场。随后又陆续在马来西亚、韩国、日本等地设立海外推广中心，构建起“资源—产品—客源”的高效转化链。
二是创新文化叙事方式，推动庐山文化可感可知可共鸣。我们坚持“立足庐山看庐山，跳出庐山看庐山”，以文化出海的大视野重构对外传播话语，打好“诗词牌”“情感牌”“科技牌”，让庐山故事跨越山海、直抵人心。以千年文脉搭建文化共鸣的桥梁，深挖庐山诗词文化富矿，系统梳理历代文人墨客留下的万余首经典诗篇，将诗情画意融入海外宣传全场景。针对港澳及东南亚市场，激活“同源文化”基因，推出“跟着诗文游庐山”主题线路。用本地化讲述打动海外受众，精心打造中英版宣传片及入境游旅行指南，以国际化视角讲述庐山故事。依托海外大V、文化推介官、旅行体验官，通过短视频、图文、直播等向全球传播庐山魅力。运用前沿技术主动出海，裸眼3D宣传视频在吉隆坡、曼谷、首尔三大海外核心商圈同步亮相。
三是完善入境服务体系，让境外游客从“愿意来”走向“体验好”。创新建立“1+3”涉外综合服务体系——以庐山移民管理局为枢纽，在南、北门游客换乘中心及交通索道下站设立3个移民事务服务中心，为入境游客提供金融、购票、旅游指南等综合便利服务。同步在微信及支付宝“一机游庐山”小程序推出“庐山旅游支付电子导航图”，标注外币兑换、国际信用卡消费及ATM取现等关键服务点位。游客可持护照在自助购票机上完成购票，“入境游”正向“深度游”加速转变。
四是深化国际交流合作，持续提升庐山国际影响力。发挥世界文化遗产、世界地质公园平台优势，与18家世界地质公园结为姊妹公园，持续拓展国际“朋友圈”。积极参加国际展会，在世界地质公园大会等国际舞台上持续发声，不断提升庐山在国际文旅市场的知名度和吸引力。
下一步，我们将持续深耕东南亚、东亚市场，积极拓展欧美客源，推出更多适配海外游客需求的定制化产品，不断完善跨境旅游服务体系，全力提升“庐山天下悠”的国际知名度、品牌影响力和核心竞争力。
徐承：
现场答问环节就到这里，谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友。今天的新闻发布会到此结束。
