人口不到40万，这座赣南小城的外资逆势增长密码是什么？

赵迁至今记得那个雨天。

2025年春天，施可丰（江西）生态农业有限公司的高塔复合肥项目正在赶工期，一份审批文件卡在了节点上。他还没开口，安商专员张桂荣自己开车把办好的证送到了工地，裤腿上全是泥。“这种服务，在哪都少见。”施可丰南部集团常务副总经理、施可丰（江西）公司总经理赵迁向记者表示。

前不久，江西省公布2025年度优化营商环境优秀案例名单，龙南市以“创新链条服务助推外商投资提质增效”入选。这份荣誉背后是一组令人意外的数据：2025年，龙南实际使用外资1245万美元，同比增长86.7%；2026年一季度，在全国外资同比下降的大盘里，龙南逆势增长13.7%。今年前5个月，龙南海关监管出口线路板产品4.6亿元，同比增长81.7%。

不沿边、不靠海，这座人口不到40万的赣南山城，凭什么获得上述发展成效？

乐健电路（赣州）有限公司生产车间。

张桂荣与“安商网”

在施可丰的成品仓库里，一袋袋复合肥从传送带上滚落。门口的大货车挂着不同省份的牌照，还有集装箱等着发往东南亚、欧洲、澳洲。

“上半年我们营收已达2.15亿元。试产阶段日产800吨左右，现在已经能提到1300吨。”施可丰南部集团常务副总经理、施可丰（江西）公司总经理赵迁说。

2024年4月28日，他从山东总部被派到龙南考察。25天后签约。“说实话，我们内部都觉得是不是太快了。”但真正让他觉得“选对了”的，是后来发生的事。

这个项目总投资15亿元，分两期建设，一期年产70万吨，二期年产50万吨。在赣南，脐橙等农产品种植面积广阔，肥料需求巨大，却没有一家大型复合肥生产企业。施可丰的到来，填补了这一空白。

但这样一个投资体量、建设规模的项目，落地并不简单。

龙南有个规矩：每个规上企业配一名“安商专员”，专门负责围墙外的一切事务。挂点施可丰的专员张桂荣，是龙南市农业农村局干部。15个网格长、49名县处级以上领导、80家单位挂点联系服务企业410余家——安商不是一个人的事，是一张网。

“2024年8月奠基，11月129米高塔地基浇筑；2025年1月30万吨高塔封顶，8月投料试生产。”张桂荣把这些节点背得滚瓜烂熟。她协调了十几个部门，开了三次现场办公会，供电、供水、道路全部提前铺好。

从签约到试投产，16个月。项目一期占地112.63亩，建成9栋厂房面积约3.8万平方米，达产后年产值可达18亿元，出口额度5亿元，带动就业1000人左右。

“如果给龙南的服务打分，十分制，我给十二分。”赵迁说。

周元涛的“一头雾水”

走进乐健电路（赣州）有限公司生产车间，工人们正对电路板进行精准曝光、镀膜，机械臂每15秒下线一块电路板。2.5万平方米生产线已全部调试到位。

2025年初，乐健集团决定将工厂从内资转为外资，通过利润再投资引进外资343.38万美元。乐健集团制造中心运营副总裁周元涛说，刚开始差点打了退堂鼓。外资审批材料厚厚一摞堆在桌上，“我们从没做过，真是一头雾水。”

龙南的“安商网”在这时起了作用。发展改革委、商务局、市场监管局的工作人员拎着文件主动上门，坐在会议室里一条条帮企业梳理材料、划重点、教流程。“每个节点都有人来对接，我们只需要专心搞生产。”

2025年2月，乐健电路完成“内资转外资”，计划追加投资至1000万美元。

这并非孤例。龙南深入实施企业成长“榕树”行动，2021年以来累计10家外资企业完成增资扩产，协助4家企业获批政策资金超百万元。77个外资企业纳入“七个一”包干机制，从签约到投产全程对接。江西联茂电子连续三期增资扩产，累计进资超8000万美元。2021年以来，龙南引进重点外资企业13家，实际利用外资超1.2亿美元。

“有些利好政策我们自己都不知道，是相关部门的同志打电话提醒的。”周元涛说。

严如国“悬着的心”

不沿边、不靠海，物流曾是龙南最大的短板。

2025年7月1日，龙南内陆港正式通车，盐田港内陆港同步揭牌。项目投资1.2亿元，是江西首个由民营企业投资、地方政府和铁路部门共同监管运营的内陆港。年吞吐能力8万标箱，物流成本降低15%。今年1至7月，吞吐量达51504标箱，业务覆盖10余家外贸企业。

龙南内陆港投用后第一个吃螃蟹的，是赣州天奇循环环保科技公司。这家专注锂电回收的企业，需要进口锂电池黑粉。以前黑粉到岸后要在口岸排队检测，少则七天、多则半个月。“货压在港口，钱也压在港口，心都悬着。”天奇金泰阁钴业有限公司总经理严如国说。

内陆港投用后，情况彻底变了。2026年4月，全国首单采用“目的地检验+保税监管”模式的进口再生黑粉在龙南完成查验入库。新模式变“口岸检验”为“目的地检验”，变“直接纳税”为“保税仓储”，每吨节约成本约1200元，节省时间3至5天。

“省时又省钱，企业最欢迎。”严如国说。

林镜波在这“重新出发”

江西祥益鼎盛科技股份有限公司的生产车间里，一片片用于电视背光模组的金属基板即将发往三星电子位于越南和墨西哥的生产基地。“今年以来，直接出口三星电子的销售额就接近1亿元。”该公司副总经理林镜波说。

2022年8月，原本扎根广东惠州的祥益鼎盛将生产基地迁至龙南。“只要我们提出增资、增产、扩容的需求，当地政府都会积极协调、全力支持。”林镜波说。企业用两年多时间推进各项体系认证，最终进入三星电子全球直供体系。刚落户时月产量约20万平方米，预计今年底可达100万平方米，年产值有望从7亿余元增至约10亿元。

今年1—6月，龙南海关辖区出口印刷电路5.8亿元，同比增长81.6%。

“安商”是制度化的常态

采访最后，多家企业发出了同样的声音：“其实我们什么也没做，就是专注技术和市场。其他所有事，都是当地政府在干。”

透过这句大白话，能看到龙南的产业骨架。电子信息、新材料、装备制造三大主导产业，勾勒出这座赣南山城的经济轮廓。全球每3块Mini LED背光印制电路板就有1块产自龙南；锂电新材料产业从上游碳酸锂到下游回收利用，链条已经贯通。规模以上工业企业从2021年的101家增至236家，每一项增长都是企业用脚投票的体现。

保税物流中心的数据是另一条佐证：2025年货值突破5.15亿元，2026年1至7月达6.04亿元，同比增长31%。今年上半年，新增工业入规企业27家。

龙南市发展改革委相关负责人向记者表示，这些数字背后没有什么秘密，无非是把一些地方喊喊口号的东西，做成了制度化的常态。安商专员不是临时抽调，而是固定岗位；不是被动等待，而是主动上门；不是选择性服务，而是77家外企全覆盖。

回到龙南内陆港。又一列班列正在装车，曾经互不相识的企业，如今共享同一条铁轨。吊机把集装箱稳稳吊起，码放整齐，就像龙南的安商专员们把一次次审批、一通通电话安排妥当一样，不声张，却托住了每一家企业向上发展的重量。

文/图 江南都市报全媒体记者万昱