面向“十五五”，新余如何聚力打造新型工业强市？

今年上半年，全市规上工业增加值增长8.8%，增幅为全省第一，工业投资增长7.4%……

今天，“聚力打造新型工业强市 奋力书写新时代天工开物新篇章”新闻发布会召开，介绍新余市推动“十五五”经济社会高质量发展的有关情况。

发布会现场图 摄影：陈春伟

“十四五”时期，新余推动经济社会发展取得了新成效。2025年，新余经济总量达1215.6亿元、增幅全省第3，人均地区生产总值达10.2万元、位居全省第3，连续3年跻身全国城市创新能力百强，获批建设国家创新型城市，获评平安中国建设示范市、国家食品安全示范城市等。可以说，综合实力、创新能力、发展活力、城市魅力稳步提升，这份“十四五”答卷，为接续奋进“十五五”奠定了坚实基础。

“十五五”时期，是新余转型升级、加快发展的战略机遇期。我们将更好统筹发展和安全，牢固树立和践行正确政绩观，聚力打造新型工业强市，努力彰显小市大担当大作为，奋力谱写中国式现代化新余篇章。重点将在以下五个方面着力。

第一，着力加快产业发展。新余因钢设市、因工立市、因产兴市，工业基础扎实，是江西钢铁产业基地、中国锂电新城、国家新能源科技示范城。“十五五”时期，将接续实施制造业重点产业链现代化建设行动，推动科技创新和产业创新深度融合，重点做强钢铁、锂电、电子信息、新材料四大产业集群，持续抓好装备制造、食品医药、纺织鞋服等重点产业发展，积极布局固态电池、玻璃基板、特种合金材料等未来产业新赛道，加快建设省级新型电池（固态电池）未来产业先导试验区，奋力推动钢城“锂”想迭代升级、行稳致远。今年以来，新余市产业发展呈现较好势头，上半年规上工业增加值增长8.8%，增幅为全省第一，进一步坚定了打造新型工业强市的信心。

第二，着力深化改革开放。近年来，新余市不断推动改革开放走深走实，“一业一查一码”改革等经验做法在全国推广，中国（新余）跨境电商综试区成功获批，新余国际陆港封关运行。“十五五”时期，将更好发挥经济体制改革牵引作用，聚焦国资国企、开发区管理体制、农业农村等重点领域改革攻坚，持续优化营商环境，让更多市场主体“投资新余”、共赢未来。我们将积极融入共建全国统一大市场，全面建成袁河航道提升工程，规划建设新余临港经济区暨赣西公铁水物流枢纽，稳步推进分宜电厂二期、江口水库改扩建等一批重点项目，持续增强发展后劲。

第三，着力推动城乡融合。新余“市域一体”特色鲜明，城镇化率达77.7%、全省第2，城乡供水一体化走在全省前列。“十五五”时期，将立足“小市大城”特点，深入推进以人为本的新型城镇化，深化省级城市更新试点城市建设，加快老旧街区厂区改造提升，培育壮大文体旅、夜间经济等消费新场景，不断增强城市安全韧性，唱响“天工开物城 浪漫七夕地”城市文化品牌，不断提升城市宜业宜居水平。将抓实乡村全面振兴，全域推进“四融一共”和美乡村建设，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动城乡要素双向流动、均衡配置，加快市域同城、城乡融合发展步伐，努力走出小市精致融合的发展新路子。

第四，着力保障改善民生。新余居民人均可支配收入稳居全省前列，在推进共同富裕上有较好的基础。“十五五”时期，将加大重点群体就业支持力度，促进高质量充分就业，努力让新余人民的“钱袋子”更鼓，力争到2030年城乡居民人均可支配收入比缩小至1.8:1。将更大力度“投资于人”，聚焦教育、医疗、养老等领域，“小切口”落地实施一批民生实事项目，持续回应群众多层次、多样化公共服务需求，加快建设全龄友好型城市，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

第五，着力建设美丽新余。新余空气质量连续7年达国家二级标准，国家级绿色园区全域覆盖，是全省首个全域碳达峰试点城市。“十五五”时期，将深度融入国家生态文明试验区建设，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深入打好污染防治攻坚战，巩固提升生态环境质量；持续探索生态产品价值实现机制，扎实做好治山理水、显山露水文章，像新余的金石山从“生态伤疤”蜕变为矿山公园、仙女湖从“一湖好水”跃升为国家级旅游度假区，都是绿水青山转化为金山银山的生动实践；将纵深推进钢铁、锂电等重点行业节能降碳，培育壮大绿色低碳产业，大力发展循环经济，努力走出一条工业城市绿色蝶变之路。

——现场问答集锦——

近年来，新余市锚定新型工业强市目标，在新型工业化道路上迈出坚实步伐。请问，面向“十五五”，新余如何立足已有基础、选准突破路径，加快构建体现新余特色和优势的现代化产业体系？

“十四五”以来，我们大力推进新型工业强市建设，全面加速产业转型升级，战略性新兴产业产值占比从23.6%提升至31.8%，2025年高技术制造业、装备制造行业增加值分别增长49.5%、44.6%，新动能加速集聚、势头正劲。新余因钢设市、因工兴市，如今除了进一步筑牢钢铁之基，更在加速推进锂电等新兴支柱产业发展壮大。站上“十五五”新起点，我们将坚定不移把构建体现新余特色和优势的现代化产业体系作为重大战略任务来抓，以产业发展的硬核成果，为聚力打造新型工业强市筑牢坚实底盘。重点在以下四个方面发力：

一是在“集群化”上求突破，提升产业集群新能级。钢铁、锂电是“新余制造”的两张金名片，我们着力培育了钢铁材料及应用、锂电新材料及应用两个省级先进制造业集群，以及5个省级产业集群。“十五五”期间，我们将坚持以产业集群提能升级为牵引，让老树发新芽、新树长强枝，做大做优钢铁、锂电新能源、电子信息等重点产业集群，同时下好未来产业“先手棋”，在固态电池、玻璃基板等新赛道上抢占先机，加快构建“四梁八柱、多点支撑”的现代化产业体系。产业的发展，要靠项目来支撑。令人振奋的是，越来越多扎根新余的企业选择了“一投再投、持续加码”。近三年全市110家工业企业累计追加投资152个项目，总投资747.6亿元，占同期工业项目总投资的64.8%。下一步，我们将持续擦亮“投资新余”品牌，以“链主”引领带动“链式”集聚，不断放大“二期、三期现象”；同时，绘制全链条生态图谱，积极探索资本招商、场景招商等新范式，大力发展“新余人经济”，以多元路径撬动更多优质资源汇聚新余。

二是在“智能化”上求突破，塑造数实融合新优势。数智化是新余工业抢占未来竞争优势的关键一招。我们坚持“政策工具多样化、重点工作融合化、人才队伍本地化”的工作思路，推动623家企业实施数字化转型，培育省级及以上数转标杆75家，省级产业集群和中小企业数字化转型试点实现全覆盖。面向未来，我们将加快推进新型基础设施建设，实施新一轮数智化转型，分层分类推动企业数智升级，争创省级产业数字化转型先行区；加速AI赋能，推动钢铁“产业大脑”“工业园区+平台”建设提升，积极创建省级人工智能创新应用先导区。加快发展数字经济，培育一批有竞争力的产业集群。

三是在“绿色化”上求突破，打造低碳发展新样板。绿色转型对新余工业是一道必答题，更是一道加分题。我们锚定“双碳”目标，大力发展绿色制造，在省内率先实现了国家级绿色园区全域覆盖，但这只是“绿色起跑线”，不是“终点线”。接下来，我们将以设备更新、技术改造为抓手，全力推动产业绿色焕新，积极培育绿色工厂、绿色供应链，加快企业碳足迹核算体系规范化建设，有序推进零碳工厂创建，壮大循环经济，以产业“含绿量”提升发展“含金量”。

四是在“融合化”上求突破，激发创新引领新动能。创新是新余这座城市的基因，也是产业竞争的最大底气。我们推动国家动力电池创新中心、新型电池材料联合实验室等重大平台落地见效，新钢“手撕钢”、沃格Mini LED等一批标志性技术实现突破，企业技术创新水平连续六年列全省第一。下一步，我们将持续强化企业创新主体地位，重点推进制造业创新中心、中试平台建设，积极引导和支持跨集群的产品开发与系统集成，催生更多融合创新成果；实施产业集群公共服务平台提档升级行动，大力发展生产性服务业；创新要素配置机制，强化“产才融合”，促使各类优质生产要素向先进制造业倾斜，以产业生态之“优”，支撑新型工业强市之“进”。

十四五”期间，新余市坚持项目为王，深入实施项目带动战略，投资质效稳步提升。“十五五”期间，新余围绕扩大有效投资，统筹“投资于物”和“投资于人”，请问将采取哪些具体举措，推进哪些重大项目？

“十五五”期间，我市将聚焦三大领域，以高水平有效投资推动新型工业强市建设。

一是产业转型升级领域。今年上半年，我市工业投资增长7.4%，实现了良好开局。为促进实体经济的发展，我们出台了《关于加快发展新质生产力 促进实体经济高质量发展的若干措施》，从17个方面全方位支撑企业扩大投资。重点围绕钢铁、锂电新能源、电子信息、新材料四大产业集群及未来产业多个细分赛道，布局谋划重大项目，赋能产业转型升级。

二是重大基础设施领域。抢抓“六张网”建设机遇，在交通物流方面，加快袁河航道提升工程及新余港建设，高标准推进新余临港经济区暨赣西公铁水物流枢纽项目，推进浩吉铁路与沪昆铁路互联互通以及分宜通用机场建设，构建水陆空多式联运体系，有效降低全社会物流成本。在能源水利方面，继续稳固单位面积能源装机开发强度全省领先的地位，建成一批光储充一体化项目，持续谋划推进电厂扩建、抽水蓄能，探索虚拟电厂、绿电直连等新型应用场景建设；打造“一河一湖联七水”现代水网，筑牢水利安全屏障。在数字基建方面，推动钢铁、锂电等产业链数字化转型，前瞻布局算力中心与6G试验节点，迭代升级城市大脑与工业互联网平台。

三是社会民生事业领域。在这个方面，我们以解决群众急难愁盼问题为核心，推动以人为本的城市更新，打造全龄友好型城市。围绕这个目标，我们形成“硬投资”和“软建设”项目储备库，纳入项目163个，总投资298亿元，努力将群众“需求清单”转化为“项目清单”。聚焦教育公平和生育支持，扩大优质学位供给，布局更多社区嵌入式托育点，建设生育友好型城市。聚焦住房保障和就业创业，强化就业帮扶和技能培训，建设青年发展型城市。聚焦老年服务和医疗健康，织密城乡养老服务网络，建设老年友好型城市。

接下来，我们将充分发挥投资对稳增长、调结构、惠民生的关键作用，为高质量发展持续注入新动能。

新余市在“十四五”期间成功获批建设国家创新型城市。请问“十五五”期间，新余市围绕进一步推进国家创新型城市建设，有哪些重点部署和具体举措？

近年来，国家创新型城市建设是我市落实创新驱动发展战略的总抓手。“十五五”时期，我们将锚定基本建成国家创新型城市工作目标，紧扣“坚持以转型促发展、打造新型工业强市”的战略定位，以科技创新之进，拓产业创新之路，成新型工业之兴，全力推动科技创新和产业创新深度融合，加快培育发展新质生产力，重点做好四个方面工作：

一是夯实创新根基，筑牢科技供给硬支撑。我们将持续强化战略科技力量布局，统筹推进各类创新平台建设，加强关键核心技术攻关，深化与国家大院大所、高等院校等战略科技资源的合作，精准对接国家级、省级重大科技专项等项目体系，瞄准高比能固态锂电池、先进金属材料等领域，积极争取牵头或参与跨区域重大科技攻关任务，力争产出一批“新余原创”技术成果。

二是育强企业主体，壮大科技创新主力军。我们将健全分层分类培育机制，用好众创空间、科技企业孵化器等载体阵地，强化从孵化到产业化的全生命周期服务，扶持初创型科技团队落地生根、成长壮大。建立国家高新技术企业培育库，在平台建设、技术攻关等方面予以重点支持，鼓励龙头企业通过创新联合体、产业联盟等载体，带动上下游中小企业协同创新，打造龙头企业领航、骨干企业支撑、中小企业迸发的大中小企业融通创新生动格局，让企业真正站在创新的“C位”。

三是架通供需桥梁，跑出成果转化加速度。我们将主动融入全省“1+M+N”科技成果转移转化服务体系，深化建设市科技成果转移转化中心，布局建设概念验证中心、中试平台等载体，做强“研发飞地”品牌，完善“企业技术、人才需求清单”“高校院所技术成果清单”，促进高校院所科创资源与企业创新需求精准对接，让更多“样品”加速变成“产品”，让更多“科研论文”真正转化为现实生产力。

四是做优服务体系，打造创新生态好环境。我们将深入推进教育科技人才一体化改革，推广校企共引共享机制，做优“工博士”服务团、“科技副总”选聘，拓宽人才引育渠道。完善创新积分制、科技信贷增信机制，用好风险补偿、贴息、再贷款等政策，以“小切口”撬动创新资源精准配置。大力弘扬科学家精神、工匠精神和企业家精神，以“天工开物”的创新基因滋养城市土壤，让更多创新主体在新余扎根生长、集聚发展。

《天工开物》被誉为“中国17世纪的生产工艺百科全书”。请问，“十五五”时期，新余将如何推动天工开物文化创造性转化、创新性发展，把匠心文脉融入城市气质，以文化软实力夯实工业硬实力？

新余是《天工开物》成书地，宋应星在此写下的这部科技巨著，凝结着“天人合一、精工造物、经世致用、实干兴邦”的中华匠心，更与新余农耕文明、工业文化一脉相承。过去五年，我市深耕天工开物文化传承创新：成立了江西省天工开物文化研究会；在北京举办了天工开物圆桌会，首次面向全球推介新余天工开物城市IP；联合创作舞剧《天工开物》海内外巡演一百多场，并走进联合国总部表演；建成了天工开物文化主题展馆，文化辨识度、国际影响力持续攀升。

文以载道、以文化人。面向“十五五”，新余将坚定文化自信，立足工业城市禀赋，深化学术研究、国际传播、品牌保护、产业转化，推动天工开物文化创造性转化、创新性发展，以科技文脉赋能新型工业强市建设，让“天工文化软实力”转化为“工业发展硬支撑”。

接下来，我们将做好四个方面工作：

一是优化学术研究。持续办好天工开物文化学术研讨会，推出系列研究成果。聚焦传统造物和现代智造，争取国家级、省级社科课题。联合北京大学考古文博学院、江西省文物考古研究院等单位，稳妥推进凤凰山铁矿考古遗址公园建设，用考古实证丰富文化内涵，让典籍文化有迹可循。

二是提升国际传播。持续推动《天工开物》舞剧海内外巡演。建强新余国际传播联盟，围绕天工开物城、新型工业强市主题，推出多语种作品，讲好新余发展故事。承办好“2026年明德战略对话”等国际交流活动，提升新余全球辨识度。

三是强化品牌保护。持续推进“天工开物”全品类商标注册。落实商标保护品牌运营三年行动，构建“注册、运用、保护、管理”全周期体系，让文化品牌规范有序、保值增值。

四是深化产业转化。提档升级天工开物展馆群，打造工业研学、文化寻踪等精品线路，定期举办文化周、主题展等活动，带动商贸、文旅、体育融合消费。举办“天工开物杯”工业设计大赛和文创设计大赛，培育更多市场运营主体，让天工开物文化“活在当下、潮在民间”，以文脉滋养城市气质，以匠心赋能工业强市。

过去五年，新余市城乡发展相对均衡，为实现共同富裕打下很好的基础。“十五五”期间，围绕深化城乡融合发展、推进共同富裕，请问新余市将深化哪些改革举措？

“十四五”时期，新余市常住人口城镇化率、城乡居民人均可支配收入比、人均GDP均保持在全省前列，城乡融合发展呈现良好态势。“十五五”期间，我们将统筹推进新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，持续深化城乡融合发展改革，扎实推进共同富裕。

一是以市域一体化发展推进城乡融合。“市域一体、城乡融合”是我市城市高质量发展目标，我们将进一步完善城乡融合发展规划体系，加快推动城市更新，改善城市环境、优化城市功能，提升城市的承载力，为农村转移人口市民化创造良好的条件。同时，我们将大力发展镇域经济，为就近就地城镇化提供良好的平台。探索一条空间优化、产业融合、居民增收、服务普惠、要素高效流动的城乡融合高质量发展路径。

二是以强镇兴村推动产业兴旺。我们将科学把握乡镇定位，因地制宜培育一批特色鲜明的工业镇、商贸镇、农业镇和文旅镇，构建城乡有机融合体系。坚持工业化理念、产业链思维、品牌化赋能，促进农村一二三产深度融合，一体推进农业产业化高质量发展，形成主城区与乡镇之间功能互补、要素循环、产业协同的城乡融合新形态。

三是促进居民增收、共享发展。我们将坚持以人为本，聚焦需求导向，持续推进农业转移人口市民化，扎实推进乡村振兴，大力发展村集体经济，拓宽村民就近就业渠道。促进城乡要素自由流动、平等交换、高效配置。到2030年，力争城乡居民收入比缩小到1.8:1，常住人口城镇化率接近80%，人民群众获得感、幸福感、安全感全面提升。

来源：江西发布