“奋进‘十五五’ ‘赣’出新精彩”系列新闻发布会：推动出资监管企业高质量发展新闻发布会

新闻发布会现场（图片均由省政府网 文颖 摄）

江西有声新闻发布厅第1362期：江西省国资委主任肖云发布推动出资监管企业高质量发展新闻

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7月23日，江西省人民政府新闻办、省国资委联合举行“奋进‘十五五’ ‘赣’出新精彩”系列新闻发布会：推动出资监管企业高质量发展新闻发布会，省国资委党委书记、主任肖云发布和介绍有关情况。省国资委副主任张骅，江铜集团党委副书记、总经理周少兵，江西交投集团党委书记、董事长谢兼法，省国资委规划发展处处长潘亮出席新闻发布会，并回答记者提问。省委宣传部对外新闻处处长徐承主持新闻发布会。

省委宣传部对外新闻处处长徐承

徐承：

各位记者朋友：

大家上午好！欢迎出席“奋进‘十五五’ ‘赣’出新精彩”系列新闻发布会。

今天，我们邀请到省国资委党委书记、主任肖云先生，省国资委副主任张骅女士，江铜集团党委副书记、总经理周少兵先生，江西交投集团党委书记、董事长谢兼法先生，省国资委规划发展处处长潘亮先生，请他们介绍推动出资监管企业高质量发展情况，并回答大家提问。

下面，先请肖云先生作介绍。

省国资委党委书记、主任肖云

肖云：

各位媒体朋友：

大家好！很高兴与大家见面。首先，感谢大家长期以来对我省国资国企工作的关心支持。

“十四五”时期，全省国资国企在省委、省政府的正确领导下，攻坚克难、砥砺奋进，共同走过了一段不平凡的奋斗历程。监管企业营业收入、利润总额、税费实现年均增长7.2%、9.3%、10.5%，江铜集团、江钨控股发挥有色金属产业链链主作用，带动我省有色金属产业链成为第二个万亿产业，实现了“十四五”顺利收官，为我们在新的更高起点上接续奋斗打下了坚实基础。

奋进“十五五”，我们将推动监管企业更好发挥科技创新、产业引领、安全支撑作用，为奋力谱写中国式现代化江西篇章作出国资国企更大贡献。借此机会，我向大家介绍省国资委系统“十五五”时期6个方面的重点任务。

一是奋力推动发展质效实现更大提升。我们将以推动高质量发展为主题，坚定不移做强做优做大国有企业和国有资本。“十五五”时期，力争年均利润增速高于全国省级监管企业平均水平，资产负债率总体控制在合理区间，净资产收益率稳步提升，全员劳动生产率年均增长5%，国有控股上市公司质量与价值实现能力持续提升。到“十五五”末，国有资本配置和运行效率进一步提高，国有资本投资运营公司的功能作用有效实现，市场化运作机制更加成熟。

二是奋力推动产业现代化迈出更实步伐。我们将持续优化“三大类别”产业布局，不断做强先进制造板块、做实基础设施与功能保障板块、做大现代服务板块，打造体现江西国资特色和优势的产业格局。围绕“1269”行动计划，持续实施江西国有企业“争链主 强集群”行动，动员和引导省属国企、驻赣央企、市县国企融合发展。到“十五五”末，监管企业产业基础能力和产业链现代化水平明显提高，数智赋能实体经济能力显著增强，形成一批具有核心竞争力的新产业新赛道。

三是奋力推动科技创新与产业创新融合取得更多成果。我们将促进创新链、产业链、资金链、人才链融合发展，强化监管企业创新主体地位，分层分类推进关键核心技术攻关，主动承担更多国省级重大重点科技项目，积极参与各级高水平创新平台建设,健全激励评价制度，推动国有资本更好发挥长期资本和耐心资本作用。“十五五”时期，努力在关键核心技术攻关、高能级创新平台建设、科技型企业培育等方面取得一批标志性成果。

四是奋力推动服务支撑重大战略作用实现更大提升。我们将立足党和国家工作大局，引导监管企业强化维护战略安全、引领产业发展、提供公共服务等功能，更好统筹履行经济责任、政治责任和社会责任。全力保障矿产资源供给，加大国内勘探开发和增储上产力度，优化国有资本在海外关键战略性矿产资源领域布局。扎实做好民生服务，强化国有资本在重要和新型基础设施建设、环境保护等公共服务领域的有效供给，全面提升在民生保障和承担社会责任等方面的贡献。

五是奋力推动深化国资国企改革实现更大突破。我们将积极推动新一轮国资国企改革，推进国有经济布局优化和结构调整，完善主责主业管理，促进国有资本合理流动，持续提高国有资本投资运营水平。健全监管企业市场化经营机制，突出激发活力动力，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。支持国有企业和民营企业以市场化方式规范开展股权合作、战略协作、资源整合。

六是奋力推动国资监管达到更高水平。我们将坚持“放得活”与“管得好”相统一，专业化、体系化、法治化、高效化监管相结合，不断健全国有资产出资人制度和集中统一监管制度，加快推进穿透式监管，加强境外国有资产监管，加大违规经营责任追究力度，强化重大风险防控，坚决守护好、发展好全体人民的共同财富。不断提升国资系统党建工作质量，打造高素质专业化干部人才队伍，纵深推进全面从严治党，以高质量党建引领保障企业高质量发展。

在这里，我特别要向各位媒体朋友介绍，在《江西省国资委出资监管企业“十五五”规划》的科学引领下，省国资国企以“有所作为、争取大有作为”的责任感、使命感，推动了“十五五”开好局、起好步。截至6月末，监管企业主要经济指标实现较快增长，营收、利润规模均创历史同期新高，增速超全国省级国有企业平均水平，实现营业收入4073亿元、利润157.2亿元，同比增长12.7%、61%，其中，制造业企业营收增长36.5%、利润翻番。研发投入、科技成果转化新增营业收入分别同比增长20%、11%；完成投资405亿元，同比增长9.1%，现代产业引导基金带动新增落地项目20个，项目规模154.15亿元，分别同比增长17%，48.9%。

我就先介绍到这里，谢谢。

徐承：

谢谢肖书记！下面开始提问，提问前请举手，并通报一下所在新闻机构。好，开始。

江西日报提问

江西日报：

未来五年，请问江西省国资委在推动国资国企布局优化和结构调整方面工作思路是怎样的，将采取哪些重要举措？

肖云：

感谢记者朋友的提问，这个问题我来回答。

“十五五”时期是我省国资国企布局优化、结构调整、动能转换的关键期。我们将围绕推进国有资本“三个集中”（向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中），推动监管企业在工业强省战略、现代化产业体系建设中打先锋、挑大梁，打造体现江西国资特色和优势的产业格局。

重点推进以下三方面工作：

第一，在“进”字上发力，推动国有资本向关键领域加快集聚。大力推进战略性重组和专业化整合，聚焦同类业务横向整合、产业链上下游纵向整合，着力解决创新资源分散、同质化竞争等问题。我们将扎实推进“2152”龙头企业引育工程，重点培育打造2家世界一流企业、10家左右在全国范围内具有重要行业影响力的龙头链主企业，50家以上省级产业链核心支撑企业，100家左右“专精特新”企业及100家左右科技和创新型中小企业。同时，严控企业管理层级在3级以内，创新方式推进闲置资产盘活、低效无效资产处置。通过“有进有退”，推动国有资本进一步向关键领域和优势企业集中。

第二，在“转”字上突破，推动产业智能化、绿色化升级。我们将坚持传统产业转型升级和新兴产业发展并举。一方面，推动传统产业加快智能化、绿色化、融合化发展，深入实施“AI+”行动，推动技术改造和大规模设备更新，加快数智化转型。另一方面，加力布局新兴产业，在新材料、新能源等领域前瞻谋划、精准布局。此外，我们还将发挥总规模达3400亿元的现代产业引导基金撬动作用，推动更多资本投向前瞻性战略性新兴产业。

第三，在“带”字上见效，推动国有经济在服务全省大局中更好发挥引领作用。我们将着力强化国有企业在产业链供应链中的重要支撑作用，深化实施国有企业“争链主 强集群”行动，带动产业链上下游协同发展。我们将坚定不移实施项目带动战略，围绕产业链强基补短、基础设施建设、能源资源保障等重点领域，靠前谋划实施一批示范引领性项目和重大工程。“十五五”期间，力争每年滚动推进500个投资项目，五年累计投资额确保达到4000亿元，力争新增更多有效投资。

这个问题我就回答到这里，谢谢！

香港大公报提问

香港大公报：

“十五五”时期，江西省国资委在推进科技创新和产业创新深度融合方面，有哪些举措？

省国资委副主任张骅

张骅：

感谢您对国资国企科技创新工作的关注，这个问题我来回答。

“十五五”时期，我们将以培育发展新质生产力为重点，加快科技创新和产业创新深度融合，强化企业创新主体地位，重点围绕“强技术、优平台、促转化”三个环节发力。

第一，强技术，让创新“靶向”更准。我们将聚焦有色金属、装备制造等传统优势产业转型升级的技术痛点，以及新能源、新材料等新兴产业的技术制高点，建立国资关键行业领域重点项目跟踪机制，分层分类推进关键核心技术攻关，对纳入清单的项目给予政策支持，推动监管企业加快融入国家创新体系。持续深化研发准备金制度试点，在推动监管企业持续加大研发投入力度的基础上，不断提升科技创新产出能力。常态化推进“揭榜挂帅”机制，通过“企业出题、社会答题”，努力联合攻克更多关键核心技术。“十五五”期间，每年滚动实施100个左右科技攻关项目，力争在关键核心技术领域形成一批标志性成果。

第二，优平台，让创新“底座”更实。我们将着力优化科研体系建设，建立与高校、科研院所更广泛的产学研联合攻关、场景技术需求发布及创新人才培养机制。推动监管企业建强用好创新平台，积极参与各类高水平创新平台建设，进一步发挥要素集聚、资源配置、辐射带动等作用。鼓励龙头企业牵头组建创新联合体，有效集聚产学研用创新资源，协力开展共性技术攻关，强化产业链上下游联合创新。统筹整合监管企业各级创新平台资源，推动平台从“各自为战”走向“协同作战”。

第三，促转化，让创新“价值”更高。我们将完善科技成果转化激励机制，深化职务科技成果赋权改革，积极融入全省“1+M+N”成果转移转化服务体系。建立科技成果和转化案例发布机制，推动监管企业更加牢固树立科技成果转化导向，深挖科技创新动能。支持监管企业主动引进适配企业发展、具备可行性的优质科研成果落地转化。推动监管企业坚持产业需求导向，积极采购应用首台（套）装备、首批次材料、首版次软件，加大应用场景开发开放力度。支持监管企业大力发展新产业、新业态，不断增强发展新动能。谢谢。

江西广播电视台全媒体新闻中心提问

江西广播电视台全媒体新闻中心：

我们注意到江西省国资国企“十五五”规划对完善主责主业管理作出了部署，请问江西省国资委下一步将采取哪些具体举措？

省国资委规划发展处处长潘亮

潘亮：

感谢您的提问，这个问题我来回答。

“十五五”时期，我们将把主责主业管理作为基础性工程来抓，围绕“管住、管好、管活”三个层面精准发力，推动监管企业真正聚焦主责、做强主业。

第一，管住边界。近年来，我们坚持“主责体现功能定位、主业明晰发展方向，主业支撑履行主责”的原则，持续加强主责主业管理，首次核定19家监管企业主责，优化调整主业，形成覆盖全层级的所属企业主业清单。未来五年，一方面，进一步健全主责主业管理制度体系，突出战略使命和产业导向，完善主责主业管理与规划、投资、考核等联动机制。另一方面，健全无关多元管控机制，指导监管企业把好决策关，严禁新增无关多元投资；督促监管企业有序退出无关多元业务，推动无关多元业务向主业涉及该业务的优势企业集中；加强负债分层分类监管，强化源头管控，严控超越财务承受能力过度举债投资，推动资产负债控制在合理水平。

第二，管好动态。我们将完善主责主业动态调整机制，对主责主业发展情况进行跟踪研判，在保持相对稳定的基础上进行优化调整。对监管企业主业和拟培育主业开展监测评价，定期对核定主业和培育主业的资产、经营、投入、产出等情况进行分析总结，及时纠正偏离主业的苗头性问题，指导监管企业及时优化调整产业发展的主攻方向。同时，完善监管企业投资项目负面清单监管机制，规范非主业存量业务经营活动，严控非主业投资增量。

第三，管活导向。我们将发挥考核指挥棒作用，健全“一企一策”分类考核体系。根据监管企业功能定位和主业特点，实行差异化、个性化考核，将核心功能发挥、主责主业发展质量、主业投资占比等指标纳入经营业绩考核。同时，充分体现国家战略要求，增加战略任务完成情况的权重，推进履行战略使命评价结果刚性应用，推动监管企业主动担负起在服务国家战略和全省大局中的功能使命。谢谢。

凤凰网提问

凤凰网：

作为省属规模最大的国有企业，请问江铜集团在“十五五”时期，将如何进一步提升竞争力？

江铜集团党委副书记、总经理周少兵

周少兵：

“十四五”时期，江铜以“高质量发展”为核心，上下一心，在党的建设、生产经营、科技创新、绿色环保、数智赋能等领域已取得明显成效，为江西省的经济社会发展与行业进步贡献了力量。

“十五五”时期，江铜将集中优势资源推动集约发展，打造高质量产业体系，助推省会引领战略落实推进，更好地发挥国资国企在全省经济社会发展中的“顶梁柱”作用。为此，江铜在“十五五”期间的重点举措有：

主业聚焦。始终围绕主业、深耕主业，夯实根基，稳固行业地位。在铜产业全生命周期中，加大资源控制力度，巩固产品质量优势，构建效益显著、全球领先的铜全流程高端化产业链、供应链、价值链。同时，做强做优黄金、铅锌等有色金属业务，培育壮大新材料、信息技术、节能环保（再生资源）等新兴产业，优化发展金融、贸易、装备制造、硫化工等生产性服务业，形成一核多强、产贸融协同、传统与新兴产业并进、主营与辅助业务互补、具有全球核心竞争力的有色产业集群。

创新突破。坚持深度创新发展理念，提升创新与公司及产业的供需适配度，建设好高素质梯队化人才队伍，发挥好各级创新平台功能，优化效益激励机制，建立健全“研发－应用－产业化”全链条创新体系，增强创新驱动发展能力，形成“技术突破－产品落地－商业反哺”的良性循环，让创新成为推动公司高质量发展的新引擎、主引擎。

资源增储。矿产资源是公司产业链安全的基础和保障，持续增储是公司生存与发展的生命线和底气。在充分考虑资源禀赋和地缘政治的前提下，内部通过周深部挖潜，充分提升资源利用效率；外部通过投资并购、风险勘探、战略合作等方式参与全球资源配置，多措并举、久久为功，不断增厚资源储备，提升产业链、供应链的韧性和安全水平。

高质发展。高质量发展核心是产品高端化、生产智能化、过程绿色化。产品高端化，着力提升产业链各产品价值，以设备更新、工艺升级、产品迭代等方式，在增品种、提品质、创品牌上下功夫，聚焦消费升级需求和薄弱环节，增加高端产品供给，推动供给和需求良性互动，推动各产业迈向高端。生产智能化，坚持以大数据、人工智能等新一代数智技术改变产业发展形态和进程、提升生产效率，实现技术路径再造、竞争优势转换，重塑产业发展格局。大力推广应用智能制造设备和软件，推动研发设计、生产制造、经营管理、金融贸易等环节数字化改造，加快数字技术在各环节的覆盖渗透应用，更好为产业发展蓄势赋能。过程绿色化，坚持生态优先、绿色发展，推进降碳、减污、扩绿，推动产业节能降碳改造，积极创建绿色矿山、绿色工厂、绿色园区。

这个问题我就回答到这里，谢谢。

江南都市报提问

江南都市报：

江西交投集团作为省级国有资本投资运营平台，请问在“十五五”期间的总体发展思路和核心战略是什么？将如何推动企业实现高质量发展？

江西交投集团党委书记、董事长谢兼法

谢兼法：

感谢您对交投集团的关心，这个问题我来回答一下。

“十四五”期间，江西交投集团累计完成高速公路投资1545亿元，助推全省高速公路通车里程达7085公里，基本完成“大十字”主通道“四改八”，八车道里程达781公里（含复线为958公里），路况水平连续7年排名全国前三。在履行交通主责主业的同时，积极拓展路衍经济等关联产业，持续优化产业结构，“十四五”期间营收总额突破2200亿元、较“十三五”实现翻番，利润总额近220亿元，每年保持增长，为集团“十五五”的发展奠定了坚实基础。

“十五五”时期是集团向国有资本投资运营公司转型的关键时期，集团将全面贯彻党的二十届四中全会精神和省委、省政府部署要求，以正确政绩观为引领，以进一步深化国资国企改革为契机，锚定交通国企核心职能，围绕打造“国内一流综合交通国有资本投资运营公司”目标，推动“一体两翼双驱四链”高质量发展，即以交通投资建设运营为主体，路衍经济和产融发展为两翼，强化改革创新和资本运作双驱动，推动产业链、创新链、资金链、人才链深度融合，努力实现四个方面的进一步提升。

一是进一步提升战略支撑能力。立足功能保障，集中资源做强交通主业，建成萍乡绕城、通山至武宁、通城至铜鼓、南丰至南昌、上饶至鹰潭等一批高速公路项目，力争“十五五”完成高速公路投资1400亿元以上，完善省内路网，增加出省通道，强化省际联通，提升对接长三角、粤港澳大湾区和海西经济区互联互通能力，助力我省从通道型省份向枢纽型省份转变，让我省联通东西、承接南北、通江达海的区位优势进一步凸显。同时，大力推动交通基础设施数字化升级，安全、畅通、服务水平等核心指标持续保持全国第一方阵。

二是进一步提升可持续发展能力。加快培育清洁能源、智慧交通、新材料新装备等新兴产业，推动科技创新与产业创新深度融合，不断夯实企业发展根基，实现交通投资与产业发展相互赋能、良性互动。坚持稳中求进，统筹发展与安全，着力防范化解重大风险隐患，推动企业行稳致远。

三是进一步提升公司治理能力。进一步厘清各治理主体权责边界，健全重大事项决策机制，强化内控、风控与合规体系建设，优化绩效考核与薪酬管理，打造与国有资本投资运营公司相适应的现代公司治理机制和充满活力的市场化经营机制，推动数字化赋能公司治理，提升精细化治理水平。

四是进一步提升党建引领保障能力。把党的领导融入公司治理各环节、全过程，更好发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用。全面加强党的建设，构建全面从严治党长效机制，以党建引领高质量发展，着力建强组织、带好队伍，更好发挥党建定盘星、稳定器、动力源作用。

总之，下一步，我们将不断推动企业做强做优做大，切实增强核心功能、提升核心竞争力，在助力我省完善综合立体交通网中展现交投担当，在贯彻“1269”行动计划、助推我省构建现代化产业体系上有所作为，为奋力谱写中国式现代化江西篇章贡献江西交投力量。谢谢。

徐承：

谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，今天的新闻发布会到此结束。