以省会之强引领全省之兴，这盘大棋南昌如何落子

从“强省会”到“省会引领”，一字之变，是发展逻辑的本质升级。

作者 | 郭联发

7月6日上午和7日上午，落实省会引领战略推进南昌实体经济高质量发展大会在南昌召开。这场大会，传递的信号清晰而强烈：做强省会、做实实体，江西正在下一盘关乎长远的大棋。这盘大棋，落子在南昌，着眼在江西，指向的是中部崛起的战略大格局。

落实省会引领战略推进南昌实体经济高质量发展大会召开。海波/摄

放眼当今中国的区域经济版图，城市群和都市圈已成为承载发展要素的主要空间形式。

京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈四向牵引，勾勒出中国区域发展的菱形格局。在这张宏阔的版图中，中部六省承东启西、连南接北，是畅通国内大循环的重要腹地。

国家“十五五”规划纲要明确提出“开创中部地区加快崛起新局面”，相关规划建议进一步部署推动长江中游城市群提质扩容。长江中游城市群跻身国家区域战略重点支持序列，南昌作为板块的核心支点，自身崛起的速度与质量，直接决定长江中游城市群的竞争位势。

区域经济学有一条清晰定论：核心城市能级，决定城市群辐射半径；城市群综合实力，决定省份全国发展话语权。从南京到济南，从福州到贵阳，各省纷纷发力做强中心城市筑牢增长底盘，“强省会”已成为全国区域发展的主流选择。

在中部地区，武汉、长沙、郑州、合肥四座万亿级城市形成“四足鼎立”格局。而南昌2025年GDP仅8141.69亿元，与四城中体量最小的合肥（1.42万亿元）尚存不小差距；城市首位度也仅有22.6%，落后于合肥的26.8%。

标兵渐远、追兵迫近，南昌正处于不进则退、慢进亦退的关键拐点。南昌能不能突破瓶颈、加速突围，不只是一城发展考题，更是支撑长江中游城市群崛起、服务国家中部崛起战略的时代使命，也是本次大会为这盘区域发展大棋定下的攻坚命题。

法国经济学家佩鲁的增长极理论指出：经济增长率先在核心增长极萌发，再通过扩散效应辐射全域。省会坐拥全省最优政治、科创、交通、产业要素，天然具备建设核心增长极的先天优势。

做强省会，绝非打造虹吸全省资源的抽水机，而是锻造牵引全省发展的核心发动机。江西省委、省政府对省会引领战略，有着清晰部署。省委十五届四次全会，将省会引领战略列为全省重点实施的五大战略之一。2025年初，省两办印发专项文件，从创新、产业、开放、城市品质、要素保障五大维度划定实施路径；南昌市委先后召开专题干部大会、市委常委会，细化落地配套举措；而此次大会召开，切实把顶层政策文件转化为省市县三级联动、政企协同发力的统一行动。

从“强省会”到“省会引领”，一字之变，是发展逻辑的本质升级：从单一做大城市经济体量，转向做强核心能级；从资源单向集聚的一城突破，转向龙头赋能的全域协同。

空间上，引领南昌都市圈一体化发展，实现设施互通、产业互补、服务共享；功能上，引领全省高质量发展风向，在科创攻坚、产业升级、改革开放上先行示范；价值上，承载全省群众美好生活期盼，以省会能级跃升带动全省民生提质、要素增值、就业扩容。

此次大会把省市协同、全域联动摆在突出位置，意在打破资源分割、发展分散的旧格局，让全省一盘棋落子有序、龙头引领、各方共进。这既是区域发展规律的内在要求，也是江西立足省情作出的战略抉择。

“省会引领”的根基不在楼宇的高度，而在产业的厚度、实体的强度。没有强大的实体经济，省会就是“空心萝卜”，引领就无从谈起。

南昌拥有厚重的工业基因，诞生了新中国工业史上多项“第一”：第一架国产喷气式飞机、第一枚海防导弹、第一辆轮式拖拉机均出自南昌制造。2025年南昌二产占GDP比重达41.5%，居中部省会首位，拥有扎实的制造业底盘

根基雄厚，更要精耕细作。“十四五”期间南昌GDP连跨三个千亿台阶，站稳8000亿台阶。面向“十五五”，南昌锚定万亿经济体量目标，部署八大专项行动、四大科技赋能工程，明确到2030年实现万家科技型企业、2.28%以上研发投入强度的发展指标。从8000亿到万亿，跨越的不只是数字门槛，更是产业结构、发展动能的层级质变。

产业赛道上，南昌始终坚守制造业立市，深耕“8810”重点产业链行动计划。电子信息、汽车装备两大主导产业，营收分别突破3000亿元、2500亿元，产业集群效应持续放大。同时前瞻布局六大未来产业，兆驰超百亿元级未来显示项目落地投产，新赛道加速转化为新增长点。全市累计投入150亿元推进智能制造转型，千余家智能工厂、十万余家上云企业，重塑南昌制造核心竞争力。

产业做强，离不开优质营商生态保驾护航。在中央第一指导组统筹指导下，省市县三级干部下沉400余家企业开展一线调研服务，构建四级联动帮扶机制，收集千余条企业诉求，建立台账、清单销号、闭环整改。江铃、乾照光电等龙头企业的建议，已纳入全市“十五五”新型工业化规划。

本次大会更是搭建起政企面对面沟通的平台，20位优秀企业家代表现场建言献策，直面产业链卡点、经营发展堵点，让市场主体声音直达决策层面，把企业发展诉求转化为产业扶持政策、政务服务举措，为南昌实体经济高质量发展筑牢政企同心的协作根基。同时，大会也传递鲜明导向，发展实业必须树牢正确政绩观，厚植创业、创新、创造的发展氛围，各类资源要素优先向实体企业倾斜，以亲清政商关系持续激活市场活力。

这种“重商、亲商”的政企互动机制，正是省会引领战略落地的最优生态。

当前，南昌做强实体、落实省会引领，是大势所趋、使命所系。

国家“十五五”规划持续加码中部地区加快崛起，支持长江中游城市群协同发展；江西明确布局南昌“一枢纽四中心”建设，打造长江经济带中部核心城市。多重战略导向交汇之下，南昌已不只是江西的南昌，更是中部地区、长江经济带的关键节点城市。

省会引领战略的底层逻辑，是先通过极化效应做强中心增长极，再依托扩散效应带动区域全域协同发展。这就要求南昌跳出“一城发展”思维，既要集聚高端要素做强自身，更要主动向外辐射赋能全省。以交通互联互通搭建骨架，以跨市域产业链协作打通脉络，以科创资源外溢激活县域动能，以公共服务互通共享增进民生福祉，推动南昌都市圈从地理相邻走向功能相融。

此次大会，不仅是一次全面动员，更是一次有力号令：南昌必须以实业的厚度夯实省会的高度，以省会之强牵引全省之兴，把“引领”二字写进每一次产业突破、每一项改革落地之中。

潮起赣鄱，实业为基；头雁振翅，全域共进。这盘大棋，江西蓄势待发。