江西发出6万亿元“邀请函” “十五五”期间将谋划重大项目1.2万余个

江西正以系统化的营商环境改革，持续激发民间投资活力。近日，开局起步“十五五”江西专场新闻发布会举行，就《江西省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》进行宣传阐述，全面介绍江西推进“十五五”高质量发展的主要目标和重大任务。据悉，“十五五”期间，江西将谋划重大项目1.2万余个、完成投资6万亿元，这不仅是发展的“硬支撑”，也是一封写给经营主体的“邀请函”。而在2025年，江西民间投资增速高于全国平均水平9.1个百分点，“二期现象”频现，经营主体以实际行动投出对江西营商环境的信任票。

江西陆度雪新材料有限公司年产1万吨高比表蜂窝陶瓷载体项目。

抚州市粮食物流产业园建设项目。

重大项目保持万亿元级投资强度 “四张网”建设提速

据悉，“十四五”期间，江西深入实施项目带动战略，年度投资持续保持在1万亿元以上，投资对经济增长的“稳定器”作用凸显。面向“十五五”，江西的步伐更加坚定——谋划重大项目1.2万余个，预计完成投资6万亿元，年均投资强度将继续维持在万亿元以上。今年，5296个省大中型项目即将铺开，年度投资达1.1万亿元左右。

未来5年，江西在基础设施领域提出了具体目标。现代化综合交通网方面，到2030年，铁路营业里程突破6000公里，高速公路突破8000公里，高等级航道达1200公里；现代化能源网方面，新增清洁煤电装机1000万千瓦以上，风电光伏发电等装机1800万千瓦左右；现代化水网方面，致力于“放心安全、润泽万家”；现代化算力网方面，全省智算规模达到5000P，赋能千行百业、服务千家万户。基础设施“四张网”，将构筑起江西融入全国统一大市场的坚实底座。

环境好 民间投资增速高出全国平均水平9.1个百分点

数据显示，去年江西民间投资增长2.7%，高出全国平均水平9.1个百分点。“二期现象”（企业持续追加投资、扩建二期项目）在各地不断出现，反映出经营主体对江西营商环境的认可。

“十五五”时期，江西明确提出要打造一流营商环境，让更多企业坚定选择江西、扎根江西。具体举措包括：

破除壁垒，让市场更公平。严格落实市场准入负面清单，开展效能评估，清理各类隐性壁垒，保障不同所有制企业依法平等进入市场、公平参与竞争。

政策直达，让兑现更便捷。打造全省惠企政策统一兑现平台，推动“免申即享”“直达快享”，变“企业找政策”为“政策找企业”。

创新赋能，让发展更有力。用好概念验证中心、中试平台，推出一批标杆应用场景，为企业创新提供精准服务。

法治护航，让企业更安心。今年将出台民营经济促进条例，从制度上为民营企业“撑腰鼓劲”，同时规范涉企行政执法，推动“扫码入企”。

省优化营商环境社会监督员眼中的“十五五”新期待

●法治化与规范化，推动“二期现象”成为新常态

江西省优化营商环境社会监督员、江西千山农林开发有限公司总经理黄兴明：作为一名在赣连续追加投资的企业负责人，我切身感受到“二期现象”背后是营商环境的系统性改善。去年，全省民间投资增速高于全国平均水平9.1个百分点，这并非偶然，而是经营主体对政策连续性和政府公信力的实质性回应。

我省明确提出出台《民营经济促进条例》，并推行“扫码入企”制度，抓住了企业最关心的两个核心：制度保障与执法规范。“扫码入企”使每一次行政检查都可追溯、可监督，从源头上减少了随意检查和重复检查对企业正常经营的干扰。在惠企政策上，不再需要企业申请“稳岗返还补贴”，就会定期自动打入企业账户；企业享受项目资金支持都晒在阳光下，公平、公开、公正便是实实在在的公信力。可以说，“十五五”期间江西营商环境的竞争力，正体现在这种以法治化为底色的可预期性上。

●破除隐形壁垒，承载会员企业对“十五五”的最大心声

江西省优化营商环境社会监督员、江西博星项目咨询有限公司董事长陈志平：从商会服务的角度看，会员企业反映最强烈的问题往往不是市场竞争本身，而是那些隐形的准入壁垒。从目前的情况来看，我省释放的信号令人振奋：严格落实市场准入负面清单、开展效能评估、清理各类隐形壁垒——这标志着江西正在从政策型优惠转向制度型开放。

特别值得肯定的是，明确“保障不同所有制企业依法平等进入市场、公平参与竞争”，对于打破“卷帘门”“玻璃门”具有实质性意义。如果“扫码入企”与法治化评估体系深度耦合，江西完全有条件在中部地区率先建成公开、公平、可预期的营商环境标杆。

●“扫码入企”与平等准入，切中了营商环境法治化建设的核心痛点

江西省优化营商环境社会监督员、江西赣通律师事务所律师夏昌友：作为一名法律从业者，我最为关注的是权力运行的规范性与透明度。今年我省提出的两个“硬招”——推行“扫码入企”和保障不同所有制企业依法平等准入——恰恰切中了营商环境法治化建设的核心痛点。

“扫码入企”意味着每一次执法检查都将留痕、可回溯，这既是对行政权力的有效约束，也是对企业正常经营秩序的尊重。而平等准入则从源头上消除了“找关系”“走门路”的生存土壤。我认为，“十五五”期间江西营商环境最大的竞争力，正是来自这种公开、透明、可预期的法治化底色。它不是锦上添花，而是高质量发展的基础性制度供给。

文／图 刘志洲 本报全媒体记者陶钦仪