九江出台十条措施 支持口腔产业集群高质量发展

为大力支持都昌县充分放大“万家门诊、十万牙医”资源优势，发展壮大口腔产业，打造“中国牙都”品牌，助力全市特色产业集群发展，特制定《九江市支持口腔产业集群高质量发展的若干措施（试行）》。

一

明确发展目标，强化政策引领

（一）明确产业发展目标。“十五五”期间，都昌县口腔产业集群规模效应凸显，集群产值达到200亿元左右（含一个百亿级的平台企业）。培育在全国行业中具有较大影响力的龙头企业2家以上，规模以上企业50家以上，创新中心、数字赋能平台、供应链、就业人才服务平台等产业生态齐全完备。（责任单位：都昌县政府）

（二）积极争取政策支持。推动口腔产业纳入省、市“十五五”规划纲要的特色产业。市县两级相关部门密切协同，积极为都昌口腔产业、企业争取各级政策资金支持。支持都昌口腔企业开展科技创新，定向征集技术需求纳入科技项目申报指南，每年力争支持不少于1项市级重点研发计划，提高市县联动科技项目的市级资金支持比例；支持科创平台载体建设，推动省级众创空间、市级孵化器升级，助力人才飞地、技术创新中心、实验室和企业技术中心等科创平台发展。(责任单位：市发改委、市工信局、市科技局、市卫健委，都昌县政府)

二

创新要素保障，完善服务机制

（三）设立产业发展基金。由高质量发展基金或现代产业基金联合社会资本设立规模5亿元的产业基金（首期规模2亿元），在财政出资规模年度预算总额控制内统筹部署、谋划。建立科学的投资容错机制，合理设置容错比例，鼓励基金对具有成长性的初创型、科技型口腔企业进行长期投资，助力口腔产业实现从技术突破到规模化发展的跨越。（责任单位：市工信局、市财政局、市国资委，市国控集团、市工发集团）

（四）创新特色金融产品。聚焦口腔产业轻资产、技术密集、融资需求急频快等特点，支持金融机构开发特色信贷产品，优化授信审批流程，对符合条件的口腔企业依法依规实行差异化利率定价和灵活还款、循环用信模式。创新投贷联动模式，对产业基金投资的企业，鼓励金融机构按基金投资额适当比例提供信用贷款支持。大力拓展供应链金融服务，依托口腔产业核心企业信用，开发应收账款融资、订单融资、仓单质押等产品，实现从上游耗材采购、中游生产制造到下游终端服务的全链条金融覆盖，并统筹现有资金渠道，按照现有相关政策对相关贷款予以贴息支持，有效降低企业融资门槛与综合财务成本，为产业集群稳健运营提供金融保障。支持市担保集团对都昌县口腔企业符合条件的贷款实行“见推即保”，并依法依规予以担保费率优惠。（责任单位：市政府办、市工信局、市财政局、人行九江市分行、九江金融监管分局，市担保集团、九江银行）

（五）提升审批服务效能。积极争取省药监局等部门在九江市设立药品审评服务工作站，帮助都昌口腔医疗器械、口腔装备材料等企业在注册、备案、许可等行政审批环节开展前置指导，加快产品注册审批。（责任单位：市市场监管局、市卫健委、市行政审批局，都昌县政府）

三

搭建平台载体，加强人才引育

（六）打造特色口腔医院。支持都昌建设“医教研一体化”口腔医疗平台，积极对接国内口腔专业知名院校联合建设创新平台，打造口腔产业创新高地。推动县属医疗机构与国内知名口腔机构建立合作关系，完善口腔产业配套服务。（责任单位：都昌县政府，市卫健委）

（七）推动产教联合培育。推动九江卫生健康职业学院与都昌中等专业学校开展合作办学，设立口腔大专，定向培养口腔领域专业人才。支持合作办学机构联合龙头企业建设口腔专业现代产业学院。（责任单位：市教育局、市工信局、九江卫生健康职业学院）

四

优化集群生态，拓展市场空间

（八）降低产业物流成本。支持都昌规划建设口腔产业专业物流园，提升完善现有物流基础设施能力，补充建设专业配套设施，适时建设数智化调度平台，整合物流企业、加强供应链协同，减少中间环节，降低物流成本。（责任单位：都昌县政府，市商务局、市发改委）

（九）构建立体招商网络。成立3-5支专业招商小分队，同时充分发挥都昌县口腔产业从业人员优势，建立招商信息全域覆盖的立体网络，着力提升招商精准度与成功率，重点围绕口腔产业全链条开展招商，引进一批龙头企业与配套项目，打造上下游完整的口腔产业集群。（责任单位：都昌县政府，市商务局）

（十）举办专业产业展会。支持都昌县搭建展示、交流、交易平台，每年举办一届市场化区域级以上的口腔产业博览会，邀请国内口腔行业龙头企业、科研院所、医疗机构、采购商参会。支持都昌口腔产业企业参加国内外口腔专业展会，提升都昌口腔产业知名度，促进供需对接与技术合作。（责任单位：市商务局，都昌县政府）

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来源：九江市人民政府办公室