江西省委书记尹弘新年这次座谈会聚焦开发区，释放什么信号?

以全省1.7%的国土面积

贡献全省90%以上的工业营收

创造了90%以上的工业利润

锐始者必图其终，成功者先计于始。

1月7日，省委书记尹弘主持召开全省部分开发区负责同志座谈会。尹弘在会上强调，坚定不移深化开发区管理制度改革，充分发挥经济发展的主战场、主阵地、主引擎作用，为实现“十五五”良好开局提供有力支撑。

掷地有声的话语催人奋进，吹响了江西开发区新年高质量发展的冲锋号。那么，此次座谈会为何聚焦开发区？会上划出了哪些重点？又传递出哪些信号？

PART.1

为何聚焦开发区？

开发区是改革开放的排头兵、高质量发展的主阵地。全省共有101个开发区，整体实力不断提升、发展活力显著增强、辐射带动作用日益突出，在全省经济版图中占有举足轻重的地位。

2026年是“十五五”开局之年。1月7日，在全省部分开发区负责同志座谈会上，省委书记尹弘指出，推动“十五五”开好局、起好步，开发区的作用至关重要。

省委书记尹弘这次座谈会聚焦开发区，进一步凝聚了推动开发区高质量发展的共识，传递出“时不我待”的紧迫感，也为我省“十五五”实现良好开局指明了方向。

事实上，2025年省委书记尹弘的首次调研就深入吉安高新区，看望一线干部和企业员工，谋划推进开发区改革发展工作；同日，省长叶建春在南昌高新区调研，了解企业增资扩产、科技创新等工作进展和规划，协调解决企业发展难题。

由此不难看出我省对开发区的高度重视和深切期许。

近年来，在开发区改革工作方面，我省先后推出一系列举措：2023年出台《关于深化开发区管理制度改革推动开发区高质量发展的实施意见》，2025年又出台《关于进一步深化开发区管理制度改革推动开发区高质量发展的若干措施》。

改革一步一个脚印扎实推进，有力推动全省开发区发展取得积极成效。体制机制逐步理顺、活力不断激发，对全省经济的贡献进一步增强。我省开发区以全省1.7%的国土面积，实现了全省90%以上的工业营收，创造了90%以上的工业利润。

PART.2

有哪些高频词？

此次座谈会上，“改革”一词被频频提及。

作为改革开放的“试验田”，开发区因改革而生、因开放而兴、因创新而强。走好高质量发展之路，更需以改革赋能。

针对开发区在新形势下面临的改革任务，江西推行“管委会+公司”模式，厘清政府与市场边界，形成市场主导、政府支持的管理运营体制。根据这一模式，管委会主要负责发展规划、政策制定、企业服务与政策落实等工作；公司则承担园区建设、运营管理和招商引资等职能。截至目前，全省101个开发区均已组建或代管开发区公司，其中多数公司将业务重心向产业投资、招商引资、园区运营等方面拓展。

座谈会上另外两个高频词无疑是“招商”与“产业”。

1月5日，省委书记尹弘围绕项目建设深入萍乡市芦溪、上栗等地调研时，也多次强调“招商”的重要性。

为何“招商”如此受重视？有人形象地比喻：在区域经济发展中，客商是“船”，招商就是借“船”；资金是“风”，引资就是乘“风”。做好招商引资工作，正是借“船”乘“风”，推动区域经济破浪前行。在江西经济发展版图上，招商引资与开放合作始终是浓墨重彩的一笔。“十四五”期间，我省深入实施目标化、清单化精准招商，12条重点产业链项目进资占比超过80%，以商招商、链式招商、资源招商模式引资项目比重超过90%。

事实上，构建良好的产业链生态，必须依靠招商引资引入关键企业与资源，通过“补链”填补缺口、“强链”引入龙头、“延链”拓展上下游，从而实现产业集聚与功能闭环。

从单一产业链到完整生态圈，江西开发区正逐步勾勒出更广阔的发展框架。2022年，赣州市稀土新材料及应用集群入选国家先进制造业集群名单；2024年，鹰饶抚昌铜基新材料、长三角（含江西）大飞机集群入选国家先进制造业集群名单。至此，江西省国家先进制造业集群总数达到3个。

PART.3

下一步怎么干？

时间的书页次第翻开，发展的篇章不断更新。当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，新产业、新业态、新赛道层出不穷，区域发展竞争和资源要素争夺日益激烈，江西开发区如何在严峻复杂的形势下脱颖而出？

省委书记尹弘在会上给出了明确方向：

01

——要以抓好中央巡视反馈问题整改为契机，持续深化开发区管理制度改革，进一步理顺开发区与行政区的权责关系，建立高效协同的工作机制，加快平台公司市场化转型发展，不断提升“管委会+公司”模式质效，切实增强自我造血和可持续发展能力。

02

——要集中精力抓好产业培育，充分发挥“链主”企业作用，大力培育科技型中小企业、高新技术企业，持续延链补链强链，加快构建良好产业发展生态，强化金融、科技等要素供给保障，因地制宜培育壮大优势产业，促进产业集群集聚发展。

03

——要扎实做好招商引资工作，综合运用场景招商、链式招商、资本招商、以商招商等手段，想方设法引进一批大项目好项目，鼓励支持企业依托现有项目扩大生产、实现“老树发新枝”，不断拓展产业增量，培育新的经济增长点。

04

——要强化人才政策支撑，深入推进人事薪酬制度改革，善于借助外力外脑，积极开展市场化引才，推动干部能上能下，持续优化开发区人才结构，加强专业化干部队伍建设，引导开发区干部主动担重担难、敢闯敢试，全力拼出全省高质量发展新光景。

“下一步，我们将紧盯深化改革、招商引资、营商环境等方面工作，会同相关部门进一步优化招商环境，做好新形势下招商引资工作，持续深化开发区管理制度改革，推动开发区高质量发展。”省发展改革委相关负责人表示。

来源：江南都市报全媒体记者何柳斌 兰春 陶钦仪