不沿边不靠海 江西“20条”硬招打开服务贸易“开放大门”
视觉江西 胡世杰 李琼 李佳 摄
大江新闻讯 全媒体记者王琴红报道：2025年前三季度，全省实现服务进出口总额21.25亿美元，其中出口5.46亿美元，增长19.1%，展现较强发展韧性与增长潜力。
11月24日，记者注意到，《江西省加快服务贸易高质量发展行动方案》（以下简称《方案》）近日出台印发，意在促进我省服务贸易“创新发展、量增质升”。
什么是服务贸易？简单说就是跨越国界做“服务”生意——从外国人来赣旅游、江西企业帮海外公司开发软件，到景德镇陶瓷设计出海、海外中医药中心提供热敏灸服务，都属于这一范畴。
那么，《方案》如何助力不沿边、不靠海的江西，打开服务贸易“开放大门”？
《江西省加快服务贸易高质量发展行动方案》截图
制度破冰：搭建“走出去、引进来”的规则桥梁
记者梳理发现，《方案》从制度型开放、要素流动、重点领域、主体培育、政策支撑五大维度推出20条具体措施，为江西内陆开放型经济试验区建设注入强劲动力。
首先，《方案》以“制度型开放”为突破口，为服务贸易打通制度壁垒：支持开放平台开展先行先试、主动对接国际高标准服务贸易规则规制。
比如，“全面实施跨境服务贸易负面清单”，那么，清单之外的服务贸易领域无需额外审批，大幅简化跨境服务交易流程。
争取国家服务业扩大开放综合试点，探索电信、金融、医疗、教育等以往开放程度较低的领域扩大开放。
这意味着，允许符合条件的外资机构参与本地金融服务、支持外籍医护人员在指定医疗机构执业等，让开放领域更宽、层次更深。
另外一方面，主动对接国际高标准经贸规则、贯彻落实服务贸易标准化行动计划，这样能让本地企业更好融入全球产业链。
这两项制度，本质就是为江西服务贸易搭建“制度桥梁”——既让国际先进经验和资源能顺畅进入江西，也让江西的特色服务和产品能合规走向全球。
要素畅通：破解“人才、资金、数据”流动堵点
聚焦“人才、资金、数据”，《方案》推出一系列“松绑+赋能”举措，破解内陆地区要素跨境流动难题。
让“国际人才”来赣更方便、发展更安心。《方案》提出，落实国家外籍人才办理签证和停居留相关便利政策措施，加强外国人来赣工作许可等管理工作。
落实《江西省国际职业资格比照对应职称目录》，推动国际职业资格与职称有效衔接。支持外籍人员按规定在我省创业就业。
探索优化外籍人才在赣执业、停居留等更加开放的管理机制。优化亚太经合组织（APEC）商务旅行卡申办服务。
资金方面，鼓励企业在RCEP、“一带一路”相关领域开展贸易收支便利化业务，优先使用人民币结算；数据方面，开通数据出境安全评估申报通道，以隐私保护技术和安全认证保障数据跨境安全高效流动，为数字贸易发展扫清障碍。
重点突围：八大领域激活江西特色优势
重点领域“多点开花”是《方案》的突出特色。锁定服务外包升级、大力发展数字贸易、扩大对外文化贸易、拓展中医药服务贸易、大力推进“引客入赣”、实施赣菜“出海行动”、发展国际运输服务、拓展会展贸易八大领域，打造数字服务“新高地”，抢占新兴赛道“主动权”，擦亮赣鄱文化“国际名片”、构建全球健康“服务网”、做热国际文旅“大市场”、打响地方风味“国际品牌”、打通全球联通“物流链”、搭建全球合作“展示平台”。
“服务外包”通俗说，就是企业把非核心业务交给专业机构来做，比如软件公司外包开发、制造企业外包工业设计等，既节省成本又提升效率。
《方案》提出推动服务外包升级，让江西的服务外包从传统业务向高附加值、数字化方向转型。比如，支持南昌、赣州、上饶等地重点发展数字服务、软件研发、工业设计、检验检测、认可认证、智能运维等服务外包产业。支持企业拓展国际数据管理、工业设计、创意设计等高端化增值服务。
数字贸易领域，重点培育数字产品、数字技术等新业态，支持网络游戏、微短剧出口，优化算力布局保障数字服务出口；文化贸易领域，以景德镇国家文化出口基地为核心，推动陶瓷设计、艺术展览“走出去”，挖掘赣茶、赣剧等元素开展海外推广。
中医药服务贸易领域，建设海外中医药中心和热敏灸分院，争取“中医药+入境游”国家试点；此外，还将实施赣菜“出海行动”，推动江西小炒、江西米粉走向国际，同步增开国际航班、用好240小时过境免签政策，助力“引客入赣”。
保障托底：“资金+人才+服务”护航发展
为夯实发展根基，《方案》明确将加快服务贸易主体引培与平台建设。一方面开展生产性服务业企业“清单化”精准招商，支持建筑设计、工程建设等优势企业拓展国际市场，打造“江西服务”国际品牌。
另一方面建设服务贸易产业园，鼓励综合保税区发展“保税+”新业态，深化与粤港澳大湾区、长三角等区域协作，推动资本、人才、技术等要素高效流动。
在政策支撑上，《方案》构建起“资金+人才+服务”的保障体系。不仅将创新现有资金支持方式，引导社会资本通过服务贸易创新发展基金投资相关领域，还支持高校增设数字贸易、国际商务专业，建立服务贸易专家库；同时完善风险预警机制，依托“赣服通”“赣企通”提供涉外法律、知识产权等一站式服务，为企业“走出去”保驾护航。
