萍乡“十四五”人社、住建和民政答卷出炉

萍乡“十四五”人社答卷

记者从近日召开的“非凡‘十四五’奋进新征程”系列新闻发布会——“十四五”社会民生事业发展成就新闻发布会上了解到，“十四五”期间，萍乡市坚持在发展中保障和改善民生，全市人社事业有了长足发展。

五年来，萍乡市强化就业优先政策，全市就业形势稳中向好。萍乡市全面落实援企稳岗政策，“十四五”期间，实施降费率、返保费、发补贴等一揽子稳就业政策，为企业和个人减负9.22亿元。发放创业担保贷款52.31亿元，直接扶持个人创业2.04万人次，稳定和带动就业11.4万人次。2022年以来，已为符合条件的1.33万余名院校毕业生拨付购房补贴、租房补贴、创业补贴、贷款发放、公积金贷款等共计10.82亿元。全市城镇新增就业11.08万人，零就业家庭保持动态清零，全市就业形势保持持续稳定。举办“春风行动”“每周四固定招聘日”和公共服务进校园等活动1921场，累计参会企业2.7万余家次，提供岗位24万余个。

五年来，萍乡持续促改革优服务，社会保障体系更加完善。我市着力促改革、优服务、强保障，全市养老保险参保率巩固在95%以上。社保制度改革持续推进，渐进式延迟法定退休年龄改革稳妥实施，企业职工基本养老保险全国统筹顺畅衔接，失业保险和工伤保险分别实现省级统筹和基金省级统收统支，实施降低失业保险和工伤保险费率政策，为1万余家用人单位减负6.41亿元，年金制度覆盖范围进一步扩大，个人养老金制度全面推行，被征地农民享受政府缴费补贴年限由5—15年不等统一调整为15年。全民参保计划有序实施，截至目前，全市城镇企业职工基本养老保险、城乡居民养老保险、机关事业单位养老保险参保人数分别达到60.87万人、65.53万人、7.15万人。社保待遇水平稳步提高，“十四五”期间连续五年调整城镇职工退休人员基本养老金，人均增幅17.3%。

五年来，萍乡优化人才“引育留”，创新创业活力有效激发。萍乡市持续深化人才体制机制改革，技术、技能人才实现“量质双升”。全市企事业单位引进高层次和急需紧缺人才8354人。积极推行“新八级工”职业技能等级制度，打破了技能人才成长的“天花板”。萍乡市高级技工学校成功升格为萍乡技师学院，全市形成以其为龙头、3所普通技工学校为支撑，特色化、差异化发展的技工教育新格局。精准对接市场和企业需求，大规模开展补贴性职业技能培训。五年内，已开展政府补贴性培训7.8万余人次，全市技能人才总量达到24.8万人，其中高技能人才总量突破6.1万人。持续推进职称制度改革，创新开展工业陶瓷（电瓷）、烟花爆竹、电子信息等新领域专业技术人才职称评审。新增国家、省、市享受政策特殊津贴人员15人，赣鄱俊才•高层次高技能人才工程项目7人。新增博士后工作站（创新实践基地）科研创新平台5个、引进博士后人员12人。5年来培育各类人才取得职称证书1万余人，全市累计拥有专业技术人才7.4万人。

五年来，萍乡深化劳动关系治理，群众幸福指数稳步提升。截至目前，全市共处理劳动人事争议案件 10296 件，涉及劳动者人数11484人，劳动人事争议调解成功率、仲裁结案率分别为82.08%、97.84%。每年开展治理欠薪专项行动，全面推进政府投资和国企项目“无欠薪”，社保卡发放农民工工资全面推广。全市各在建项目工程均设立了“农民工维权中心”，劳动维权渠道进一步拓宽。“十四五”期间，全市劳动监察机构“线上”“线下”累计受理违反劳动保障问题及欠薪线索1.1万件，按时办结率100%，依法为2.2万名劳动者追回被拖欠工资约2.6亿元人民币。

萍乡“十四五”住建答卷

记者从近日召开的“非凡‘十四五’奋进新征程”系列新闻发布会——“十四五”社会民生事业发展成就新闻发布会上了解到，“十四五”期间，萍乡市牢牢抓住“安居”这个人民群众幸福生活的基点，适应房地产市场新形势，优化政策、强化保障，持续满足群众基本住房需求与多样化改善性需求，住建事业交出了一份“民生”答卷。

“十四五”期间，萍乡市住房保障体系持续完善全市2.6万余套公租房分配入住率始终保持90%以上，累计办理经济适用住房上市交易800余套；实施棚户区改造1.7万余套，建设保障性租赁房、配售型保障性住房共1200余套，累计发放公租房租赁补贴6400余户，构建起“租购补”结合的保障体系，切实覆盖住房困难群体。

房地产市场平稳健康发展。坚持因城施策，连续四年出台稳市政策，搭建“红五月”、房博会等购房平台，累计发放购房补贴1.5亿余元，惠及群众超1万户次；18个房地产开发项目纳入融资“白名单”、获融资近10亿元；在全省率先出台新一代住宅建设指引，推动“好房子”建设；落实预售资金全程全额监管，保障项目建设。“十四五”期间，全市商品房销售面积超570万平方米，房地产业税收超60亿元。

居住品质持续提升。推进既有住宅加装电梯，累计完成加装187台，2025年新增数量位列全省第4，四小地市第1；全市220余个小区实现专业化物业管理，新建商品房物业服务覆盖率100%，创新“党建引领+法官指导+行业调解+司法确认”模式，成功调解物业纠纷240余件。

“十四五”期间，萍乡实施城市功能品质提升项目560余个、总投资近600亿元，改造老旧小区360个，惠及居民19万余户、60万余人。基础设施不断完善，新增天然气管网超770公里，完成老化管道更新改造820余公里，天然气覆盖36个乡镇（街道），瓶装燃气入户安检率从不足40%提升至97%以上；推进海绵城市建设，完成五丰河排水防涝提升项目，获国债补助1.1亿元。

“十四五”萍乡民政答卷

记者从近日召开的“非凡‘十四五’奋进新征程”系列新闻发布会——“十四五”社会民生事业发展成就新闻发布会上了解到，“十四五”以来，萍乡民政着力推进各项民生事业高质量发展，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

五年来，萍乡市推动养老服务体系从“基础”向“普惠”迈进，老龄工作体系、养老服务体系不断健全。以“三补贴”“一保险”为主体的老年人社会福利政策落地见效，80周岁以上老年人高龄津贴发放全覆盖，惠及老人4.83万人，为2.43万名符合条件的经济困难老年人发放养老服务补贴和护理补贴，为我市年满70周岁的老年人和城乡特困供养重点优抚对象中的60周岁以上老年人购买老年人人身意外伤害保险。全市建成14家街道综合性养老服务中心、11家区域性中心敬老院、60家“一老一小幸福院”、21家社区嵌入式养老院、150个社区居家养老服务中心、580个农村互助养老服务设施（覆盖90%的行政村），96个城市老年助餐点；基本养老服务供给持续优化，对经济困难失能老年人等群体开展养老机构集中照护服务，发放补贴206万元；对居家老年人提供居家养老上门服务照料护理、老年助餐等关爱服务46万人次；为4800余户有需要的老年人家庭进行居家适老化改造，提升老年人居家生活安全性、便利性。

五年来，萍乡市推动基本民生保障从“兜底”向“提质”推进。连续19年提高困难群众基本生活保障标准，城乡低保、城乡特困标准分别达到每人每月980元、765元、1275元、995元，较“十三五”末分别增长39％、62.8％、39.3％、61.8％，累计发放各类社会救助资金约27.69亿元。建立分层分类社会救助体系，累计将17.41万低保对象、特困人员、低保边缘家庭、刚性支出困难家庭等低收入人口纳入动态监测范围，依据致困原因和困难程度落实救助措施。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。探索开展“实物+服务”救助，通过探视巡访、居家环境改造等服务，累计覆盖救助对象28.17万人次。强化临时遇困人员救助管理，每年开展“夏季送清凉”“寒冬送温暖”专项救助行动，累计救助生活无着落流浪、走失等各类求助人员2703人次。

五年来，萍乡市推动社会福利水平从“生存”向“发展”延伸。在儿童关爱方面，建立完善孤儿、事实无人抚养儿童基本生活补贴自然增长机制，机构养育孤儿、散居孤儿（含事实无人抚养儿童）月基本生活保障标准分别提高到2070元、1550元，较“十三五”末增长720元、600元。建立残疾孤儿、事实无人抚养儿童照料护理补贴制度，月补贴标准由1200元提高至1600元。实施“福彩圆梦•孤儿助学工程”，落实保障对象年满18周岁后继续就读续发基本生活保障政策。市儿童福利院新建投用，在全省率先创新推出“天使之家”项目，在全力保障好孤儿基本生活的前提下，实施开门办院，延伸为困难家庭残疾儿童提供“喘息服务”，形成“养、治、康、教、社”一体化发展格局。残疾人福利方面，建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴动态调整机制，全面实施“跨省通办”“全程网办”等便民措施，惠及2.08万困难残疾人和1.84万重度残疾人；建成精神障碍社区康复服务机构16个，实现县区全覆盖。

五年来，萍乡市推动基本社会服务从“规范”向“便民”升级。婚姻登记全面实行“全国通办”，累计办理跨省、跨市婚姻登记2904例；婚姻服务更显人文关怀，建成5个婚姻颁证室、3个婚姻文化展示馆（廊）、1个特色婚姻主题公园，婚姻家庭辅导室县级以上全覆盖，以有温度的服务为新人幸福添彩。倡导积极婚恋婚育观，联合有关单位积极举办主题突出、特色鲜明的集体婚礼、婚恋交友活动近百场。深化“高效办成一件事”改革，“个人身后一件事”实现10个部门联办。深入开展“乡村著名行动”，采集地名1600余个，设置、维护乡村地名标志274个，完成乡村道路命名214条，激发地名文化赋能乡村振兴发展新动能。

五年来，萍乡市推动基层社会治理从“有序”向“协同”深化。“十四五”期间，全市新成立社会组织324家，党的工作覆盖和党的组织覆盖“两个覆盖”均达到100%，指导全市781家社会组织完成党建入章，依法注销55家“空壳”社会组织，建成市、县两级孵化基地7个，重点培育社区服务、公益慈善类社区社会组织5897家。大力开展“百社解千难•益起赣”等活动，动员社会组织援建民生项目、提供技术帮扶。慈善事业蓬勃发展，截至2025年，全市登记注册慈善组织达到19家，注册志愿者超过35万人，积极开展“中华慈善日”“慈善一日捐”“久久公益节”等系列活动，募集善款1602.74万元，为助力共同富裕贡献了慈善力量。

来源：安源周刊

本报记者 肖筱