办实事、强产业、抓改革！萍乡这样书写高质量发展答卷

率先在全省上线医保通小程序

实现异地就医

个人账户查询

药品比价等38项医保服务“掌上办”

全市648所学校全面建立

“收费、支出、家长日、菜谱”四公开制度

有效提升校园餐满意度

……

近年来，我市以正确政绩观为引领，将为民办实事作为工作的根本宗旨，把发展产业作为长远发展的坚实支撑，把深化改革作为破解难题的关键一招，在推动高质量发展中持续增强群众的获得感、幸福感、安全感。

让群众的“表情包”

成为工作的“风向标”

“盼了14年的红本本，今天终于领到了！”近日，萍乡经开区光大阳光小区的业主们拿着不动产权证书激动不已。十多年来，因项目人防验收、规划手续等历史遗留问题，不动产权证书一直无法办理，成了他们的一块“心病”。

群众的“急难愁盼”，就是工作的“优先清单”。我市将正确政绩观体现在一件件具体的民生实事上，针对不动产“登记难”遗留问题，市委主要领导领题督办，打破部门壁垒，建立多部门联合审查机制，通过“并联审批”机制将原本需要数个月的串联审批流程压缩至最快1个工作日完成。同时，探索推行“容缺办理”机制，对符合基本登记条件但材料暂缺的房屋，明确容缺范围、补办时限和责任主体，先行办理不动产首次登记，使多个历史遗留项目实现快速办证。截至目前，全市推动化解“不动产登记难”项目99个，涉及房屋4.12万余套。

民之所盼，政之所向。芦溪县芦溪镇卫前社区居民刘强日前欣喜地表示：“以前取孙子存折里的钱，银行要求社区开监护关系证明，现在电话核实就行，不用再跑腿了！”为破解“盖章难题”，我市持续开展“减证便民”行动，推出《村（社区）不应出具证明事项处理流程图》和《村（社区）不应出具证明事项的替代途径联络手册》，明确27项不由村（社区）出具的证明名单，涵盖亲属关系、无犯罪记录等高频事项，并标注每项证明的具体开具部门及联络人。

如今，群众申请证明时，社区干部可快速判断事项归属：不属于27项的照常办理；属于27项的则根据联络手册联系对应职能部门出具相关证明；疑难问题则通过联系市县两级党委社会工作部运用党建引领基层治理协调机制来兜底解决，推动一批难啃的“硬骨头”问题得到有效整改，一批群众身边的急难愁盼问题得到有力解决。

以产业的“集聚化”

打造转型的“主引擎”

产业根基牢固，发展才能行稳致远。我市将产业转型升级作为发展的“必答题”，聚焦打造产业转型升级标杆城市，传统产业加快转型升级，新兴产业蓄势崛起，未来产业加速培育。

立足资源禀赋、产业基础、区位优势，我市着力发展食品产业，零食、辣味、硒锌、地域、功能食品五大产业集群齐头并进。今年2月，皇家小虎华中（上栗）超级工厂项目在上栗县赣湘合作食品科技产业园区开工奠基，标志着我市食品产业发展迈上“链式集群”新台阶。甘源食品自主研发国内首条全自动豆类休闲食品生产线，布局两大现代化生产基地，产能辐射全国，产品更远销海内外。

电瓷、工业陶瓷、花炮等特色优势产业也持续向高端化、智能化、绿色化迈进。电瓷产业已形成从瓷土开采到绝缘子、附件生产的完整产业链，全市105家规上电瓷电气企业2024年实现营收102.71亿元，中低压产品国内市场占有率超75%；工业陶瓷产业向节能环保领域拓展，产品升级至核心部件及整机制造，节能环保产业链集聚113家规上企业，2024年营收超百亿元；花炮产业通过全自动生产线实现“人机隔离、人药分离”，并借助数字化改造实现生产效率提升25%，2024年产值达230亿元。

新兴产业加速集聚，我市锚定“4+2”新动能方向，电子信息、食品、新材料、智能制造“四大赛道”快速成长。电子信息产业规模突破百亿元，产业链集聚规上企业超110家；新能源产业构建了从正极材料、电池隔膜到回收利用的锂电全产业链，2024年产业规模达45亿元；先进装备制造产业集聚鑫通机械、伯乐智能等重点企业，2024年产业规模达147亿元。今年1至8月，四大新动能产业增加值同比增长16.2%，拉动全市规上工业增长8.1个百分点；十大重点产业链增加值同比增长10.6%，拉动规上工业增长9.4个百分点。

不要低质量的发展，不再一味追求速度和规模，拒绝形象工程和政绩工程……顾长远、打基础、重实绩的导向更加鲜明。

用改革的“金钥匙”

解锁发展的“新密码”

我市用足用好改革这个关键一招，面对发展中的挑战，以改革破题，用创新开路，将体制机制创新作为激发内生动力的关键之举，为高质量发展注入源源不断的活力。

针对工业园区普遍存在的“动力不足、效率不高”问题，我市推动园区管理体制、人事薪酬制度等改革。在湘东工业园，一场人事薪酬改革打破了“大锅饭”，改革将收入与绩效、贡献直接挂钩，干部职工的积极性被有效激活；在上栗工业园，去行政化改革大幅简化流程，让园区轻装上阵，心无旁骛服务企业、推动发展，同时以“管委会+工业社区”模式厘清了发展与服务的权责；萍乡经开区则通过优化人事薪酬机制，进一步释放干部队伍活力。

改革浪潮同样推动国有企业焕发新生。江西萍乡建工集团引入外部董事机制，让决策更科学；以同业归集和同质整合，推动资源向主业集中；通过深化人事与薪酬改革，实现干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减……一项项改革让集团营业收入稳步增长，不仅与多家大型国企达成战略合作，更成功进入肯尼亚、坦桑尼亚等国际市场，实现了市属国企海外建设“零”的突破。

为破解社区集体经济薄弱、服务资源匮乏等治理难题，我市探索出基层治理新路径。上栗县上栗镇通过推进“服务创收、盘活资产、土地出租”三大路径，实现城市社区集体经济全面“破零”。该镇以滨河社区为试点，创新构建“1+3+N”发展体系，通过成立“栗小帮”社区服务有限公司，成功破解小区无物业管理难题。同时，通过接管闲置国有资产、盘活零星土地等方式，实现社区集体经济年增收突破20万元。该镇将收益的50%用于“一老一小”帮扶等公益事业，形成“投入—收益—再投入”的良性循环，群众满意度持续提升。

一件件民生实事的落实

一个个产业项目的落地

一项项改革举措的推进

让我市的改变可感可及

办事更方便了

小区更整洁了

产业发展更有活力了

……

这些实实在在的变化

不仅展现了

我市高质量发展的生动实践

更凝聚起

推动城市持续向前发展的坚实力量

来源：

作者：黎洁 全媒体记者 陈琼