萍乡林改 “破局”：林权变资本，林海生 “黄金”

来源：萍乡日报

在莲花县山林间，仿野生黑灵芝、中药材等在林下茁壮生长，昔日零散的林地变成了规模经营的优质资产；在湘东区的油茶基地里，累累硕果压弯枝头，林农们通过“带山入社”模式共享规模经营带来的红利；在芦溪县大安林场内，藤茶在杉木与楠木的荫庇下吐露新芽，“上中下”立体经营的“绿色循环”让生态红利持续释放……万亩林海绿潮涌动、生机勃发。这是我市推动深化集体林权制度改革工作的缩影。

2024年以来，我市以深化集体林权制度改革为抓手，稳妥推进林地“三权分置”，通过明晰产权、搭建平台、创新机制、融合产业等一系列关键举措，着力突破林业发展瓶颈。

明晰产权是唤醒青山活力的第一步。我市着力构建林权登记协同便民利民机制，通过打造“一网、一窗、一站式”平台并将服务延伸至乡镇，让群众在3天内即可完成办证，牢牢夯实“山定权、树定根、人定心”的改革基石。今年以来，全市已高效完成林权登记260宗，总面积4957.7亩。

“山定权”只是第一步，如何让林权证从“本本”变成“本钱”？我市以金融创新破题，积极探索林业经营收益权证制度，让林农可凭手中的收益权证向银行质押贷款，将静态林权转化为流动资本。同时，积极构建生态产品价值实现市场体系，通过建立生态产品交易中心、试点“湿地银行”等平台，推动资源市场化流转。此外，通过推动国家储备林项目建设和安源区“林业碳票”试点工作等，助力林业“绿颜值”加速转化为“金价值”。

为破解林地碎片化、经营效益低等难题，我市以联营共建和林权收储“双轮驱动”，有效推动林地适度规模经营。各地积极探索“国有林场+企业+合作社+农户”联营共建模式，建立林权收储平台，通过统一规划、专业运营，整合零星分散的林地资源。在该模式下，湘东区五峰林场成立林业发展公司，2024年营收突破1亿元；芦溪县大安林场发展藤茶种植，年产值达200万元。此外，全市依托国有林场和农发公司组建4家林权收储机构，已累计收储林地1.7万亩，统一用于林下灵芝、油茶、脐橙等特色产业发展。

在制度创新与金融活水的双重驱动下，一片片林子焕发出多重效益，林业正成为我市推进绿色发展的“强劲引擎”。莲花县依托黑灵芝、黄精等林下经济，成功引进签约金额达11.3亿元的综合项目，林下种植淫羊藿亩均年收入超千元；上栗县作为全国油茶生产重点县，通过规模化改造让2000亩老油茶林年产值超千万元，带动近3000个就业岗位。此外，价值实现路径持续拓宽，莲花县依托食品产业孵化园和“莲小花”品牌让林产品直通市场；武功山、安源区等地积极发展森林康养与生态旅游等新业态，年接待游客量大幅增长，旅游收入显著提升，真正实现生态保护与经济发展的有机统一。

作者：黎洁