江西各级开发区有何改革新举措？多位开发区主官讲成效、谈思路

敢为人先，勇者路宽。江西开发区贯彻落实《关于深化开发区管理制度改革推动开发区高质量发展的实施意见》，以制度创新为核心驱动力，因地制宜谋发展，攻难点、通堵点、除痛点，持续围绕“改革攻坚、勇挑大梁”主线任务，接力攀高、提质进位，争做区域经济高质量发展新标杆。

江西各级开发区有何改革新举措？新形势下如何打响产业突围战？对此，记者专访多位开发区主官，他们围绕重点工作讲成效、谈思路。

●兴国县政府副县长、兴国经济开发区党工委书记 刘文

改革“三部曲”为发展注入动能

近年来，兴国经开区坚持以改革破题、以创新开路，在体制机制重塑、产业集群培育、营商环境优化等方面开展了一系列积极探索，取得了阶段性成效。

聚焦“体制重塑”，改出精简高效新活力。坚持“瘦身”与“强体”并举，全面剥离社会事务，回归经济发展本位，推行“管委会+平台公司”的模式，实现了“掌舵”与“划桨”的分离。管委会大幅精简机构，专注统筹规划、优化服务；平台公司则市场化运营，负责招商引资、基础建设、资本运作等。精准打出全员聘任、竞争上岗、绩效薪酬“组合拳”，打破了“大锅饭”，让“能干者、实干者”脱颖而出。

聚焦“产业聚变”，干出集聚发展新能级。积极探索“政府+公司+专业机构”协同招商新路径，设立兴国经开区(上海)招商中心等前沿阵地，紧盯纺织服装、电子信息等兴国主导产业的关键环节，拓展招商项目信息来源与对接广度。推动产业发展由“小规模”向“大能级”跃升，将智能化改造和数字化转型作为产业升级的核心路径。

聚焦“环境赋能”，创出近悦远来新生态。始终将服务视为最好的“招商名片”，借鉴深圳做法设立“兴i企”政企连心平台，大力推行“园区事园区办”，整合市监等部门审批事项，加速实现“一窗受理、集成服务”。

下一步，兴国经开区将始终保持“改革永远在路上”的清醒和坚定，继续在深化改革、扩大开放上勇闯新路，为县域经济高质量发展注入澎湃动能。

●贵溪市委常委、贵溪经开区管委会主任 李海东

以深层次改革引领高质量发展

贵溪经开区深入开展开发区管理制度改革，不断完善开发区管理体制机制，以深层次改革和高水平开放引领高质量发展并取得新成效。

推进“优化整合”。贵溪完成了经开区优化整合提升，根据园区位置及产业特点，实行“政区合一”和“一区多园”运行模式，建立了“经开区领导+内设部室长+主办”三个管理层级“扁平化”管理架构，按照一区四园的布局，实施“条块结合、分片负责”的管理体制，推动管委会瘦身强体，行政管理效能明显提升。

突出“主责主业”。配强配齐经开区领导班子，为园区改革发展提供了坚强的组织保障。突出招商引资和项目建设主责主业，规范设置经济发展部、招商服务部等内设机构，同时剥离社会事务管理职能，推动了园区回归本源初衷。

改革“人事薪酬”。按照“先人事、后薪酬、重考核”原则，全面推行新一轮人事薪酬绩效制度改革。实行任职与聘职相分离、人事档案与合同聘用相分离的“双轨运行”管理方式，全面推行“总额包干”和“弹性薪酬”，坚持绩效考核与日常考核紧密结合，调动干部队伍的积极性，切实激发开发区运行活力。

优化“园区运行”。推行“管委会+平台公司”运营管理模式，组建贵溪经开控股发展集团有限公司，搭建“经开区管委会—经开控股集团—专业化子公司”三级运作架构。

●德安高新区党工委副书记、管委会主任 蔡锦林

机制革新释放新动力 发展提速开启新征程

近年来，德安高新区以体制机制改革为突破口，系统推进社会事务剥离、“管委会+公司”、人事薪酬改革等重点改革任务，取得了一系列实质性进展和显著成效。

推动社会管理职能剥离。系统梳理并移交12大类共19项社会事务，已于2024年4月底完成全部剥离，专注经济发展主责主业。通过厘清职能边界，德安高新区管理体制更加顺畅，运行效率显著提升。

“管委会+公司”模式加速推行。德安高新区招商控股发展有限公司始终坚持市场化运作导向，持续优化经营模式与收入结构，非政府类收入已实现全面覆盖，市场化经营属性凸显。目前，已设立首正盛德产业基金，后续将继续推进子基金组建和供应链业务拓展，为产业发展注入新动能。

人事薪酬改革深入推进。逐步调整完善德安高新区薪酬制度改革方案，构建人岗相适、人尽其才的岗位人事体系，推行按岗定薪、按绩奖惩的考核制度，建立增量业绩、增量薪酬的薪酬激励制度。

土地集约利用成效显著。通过“府院联动”等创新机制，改革以来，聚焦工业土地资源盘活利用，精准发力破解闲置、低效用地及批而未供土地难题，同步高效推进闲置标准厂房清理工作。

●九江共青城高新区党工委副书记、管委会主任 陶智化

深化改革破局前行 力推开发区高质量发展

两年来，九江共青城高新区以管理制度改革为总抓手，持续破除体制机制障碍，在实践中探索、在探索中突破，改革红利逐步转化为发展动能。2025年上半年，共青城高新区规上工业增加值同比增长12.41%，营收较去年同期提升11.42个百分点。

轻装上阵聚焦主责主业。印发《九江共青城高新区社会管理事务剥离方案》，教育体育、卫生健康等9大类31项职能平稳移交，让管委会从“全能型”向“专业型”转变。制定出台《九江共青城高新区绩效考核实施办法》，推进相对集中行政许可权改革，共青城高新区行政审批局(企业服务局)实现实体化运行，企业服务大厅正式启用。

深化“管委会+公司”运营模式，共青城市高新区创新投资集团实现AA级信用评级，2025年上半年营收突破3277.35万元。同时，围绕主导产业“延链补链强链”，共青城组建3支驻外团队，深耕昆山、粤港澳大湾区等重点区域，储备优质项目55个，通过“以商招商”促成11个项目落户，“二期现象”持续涌现。

厚植沃土培育新质生产力。深化“研究院+产业园”模式，先后成立中国纺织科学研究院共青分院、南昌大学光氢储共青城研究院、武汉纺织大学共青城研究院、低空数字经济应用技术研究院等4个研究院。创新积分制落地见效，与4家银行签订“科贷通”协议，授信金额达4565万元。

文/邱素凡 江南都市报全媒体记者兰春 陶钦仪 (图由受访者提供)