基层减负“组合拳”激活抚州市场监管新动能

“以前单是填报各类监管数据报表，就要耗费大半工作时间，哪还有精力深入企业排查风险隐患。现在报表精简了，重复检查也少了，我们能把更多精力放在帮企业解难题上。”近日，崇仁县市场监管局基层执法人员黎娓琳深有感触地说。这样的变化，源于我市市场监管部门深入推进的基层减负举措。

曾经，“报表多、会议密、检查繁”是基层市场监管人员的工作常态。“上级多个部门要数据，报表内容重复却要分别填报；一周要开多个会，有时还得带着材料赶场；企业检查既要留痕拍照，又要反复填报记录。”回忆起过去的工作，临川区市场监管局文昌分局局长饶勇坦言分身乏术，难以集中精力深入一线。

如今，这样的困境已得到显著改善。今年以来，市市场监管局聚焦基层痛点，打出减负“组合拳”：规范涉企检查，推广“入企扫码”应用；推进“高效办成事”改革，建立健全“一网通办、承诺即办、联审联办”等制度，实现“最多跑一次”甚至“零跑腿”；推行企业年报“多报合一”改革，全市经营主体综合年报率达92.72%，列全省第一。

减负成效立竿见影。基层干部得以从繁琐事务中解脱，有了更多时间深入一线。“现在我们能有更多时间‘泡’在辖区，从食品经营户的后厨到工厂的生产线，能实打实发现问题、解决问题。”广昌县市场监管局旴江一分局执法人员何军说，这种实实在在为群众办事的感觉特别踏实。

当然，减负并非“减责任”，而是为了让基层将精力聚焦于核心任务。市市场监管局以能力建设为抓手，推动基层工作从“被动执行”向“主动治理”转型，着力提升治理效能。

在监管精度上做“加法”。市市场监管局为基层配备移动执法终端、执法记录仪等现代化设备，打造“12315智慧投诉举报平台”，实现数据实时归集与分析，快速精准定位消费投诉热点；依托江西省“互联网+监管”系统、市场主体信用风险分类管理系统，强化信用风险信息归集，推动省、市、县三级数据实时联动。“有了这些现代化设备和系统，能快速锁定问题所在，大大提高了工作效率。”市市场监管执法稽查局执法三科科长王新怀说道。

在服务温度上做“乘法”。我市推出“柔性执法记分制+信用风险分类监管”模式，建立统一的记分管理档案，量化违法行为，确定统一记分值，细化违法场景，规范记分销除流程，明晰“清零”与“叠加”规则。自2024年6月10日实施以来，全市不予处罚案件116起，免罚金额740.34万元；减轻处罚案件764起，减轻处罚金额1570.85万元。不仅如此，市市场监管局还联合南昌市市场监管局率先签订跨区域合作协议，以“无感修复、有感服务”为核心，破解信用修复“属地限制”，推动大数据自动核验，实现“零材料、零跑腿”。今年以来，我市信用修复办理量同比增长超70%，其中一季度行政处罚信用修复办理量同比增长70%；临川、崇仁、广昌等地创新举措频出，构建起“全链条、零见面、精准帮”的信用服务新生态。“以前信用修复需要来回奔波，现在在家动动手指就能在线完成，真是太方便了。”刚完成信用修复的个体户刘先生开心地说。

在协同力度上再“升级”。我市今年积极开展食品安全“你点我检”活动，部署专项监督抽检任务1000批次，截至目前，已完成852批次，完成率85.2%，其中合格827批次，不合格25批次，不合格率2.93%，不合格产品均已开展核查处置。“以前总担心菜市场的蔬菜农残超标，现在买东西心里踏实多了。”市民王阿姨在同叔路农贸市场挑选蔬菜时说道。

随着基层减负工作的持续推进，全市市场监管效能不断提升，服务企业和群众的水平持续提高。从市场摊位的烟火气到工厂车间的机器声，这场贯穿全市的减负赋能行动，正为抚州高质量发展注入源源不断的动力。（记者 曹雪婷）