打造赣鄱森林粮库新闻发布会

新闻发布会现场（图片均由 省政府网文颖 摄）

江西有声新闻发布厅第1182期：江西省林业局副局长杨皓发布打造赣鄱森林粮库新闻

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12月24日，江西省政府新闻办、省林业局联合举行打造赣鄱森林粮库新闻发布会。省林业局党组成员、副局长杨皓发布和介绍有关情况。省林业局二级巡视员李军，省林业局林业产业发展处处长蔡德毓，省林业经济发展中心主任谌晓辉，省林业局规划财务处一级调研员胡宏平出席新闻发布会，并回答记者提问。省委宣传部对外新闻处处长徐承主持新闻发布会。

省委宣传部对外新闻处处长徐承

徐承：

各位记者朋友：

大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

今天，我们邀请到省林业局党组成员、副局长杨皓先生，省林业局二级巡视员李军先生，省林业局林业产业发展处处长蔡德毓先生，省林业经济发展中心主任谌晓辉先生，省林业局规划财务处一级调研员胡宏平先生，请他们介绍近年来我省打造赣鄱森林粮库有关情况，并回答大家的提问。

下面，先请杨皓先生作介绍。

省林业局党组成员、副局长杨皓

杨皓：

各位新闻媒体朋友：

大家上午好！很高兴同大家见面。首先，向媒体朋友长期以来对江西林业工作的关心支持表示衷心地感谢！下面，我就打造“赣鄱森林粮库”向大家作个简要介绍。

森林是陆地生态系统的主体和重要资源，蕴含着丰富多样的食物品种。发展森林食物，不与粮争田、不与农争地，兼具生态、经济、社会效益，是构建多元化食物供给体系、保障国家粮食安全的重要举措。目前，我省森林食物已成为继粮食、蔬菜之后的第三大农产品，具有食物生产功能的树种超300种，全年开发各类森林食物产量达679.4万吨，人均150.5公斤，超全国人均水平的7.5%。其中，茶油、核桃油、山桐子油等木本食用油产量近28万吨，竹笋、食用菌、山野菜等森林蔬菜产量109.3万吨，柑橘（脐橙、蜜桔）、猕猴桃、南酸枣等森林果品产量476.9万吨，杜仲、灵芝、厚朴等森林药材产量24.3万吨，毛茶、花椒、八角等林产饮料、调料产量超6万吨。另外林下养殖提供林禽1.38亿只、林畜260多万头、林蜂204.9万箱。森林食物已成为老百姓口中名副其实的“米袋子”“油瓶子”“菜篮子”“果盘子”。

新时代以来，习近平总书记就大食物观作出一系列重要论述，强调要“树立大农业观、大食物观，向耕地草原森林海洋、向植物动物微生物要热量、要蛋白，全方位多途径开发食物资源”。去年10月，习近平总书记考察江西时指出，要“发展林下经济，开发森林食品，培育生态旅游、森林康养等新业态”。为此，江西坚持以习近平生态文明思想为指导，充分发挥森林资源优势，大力发展经济林和林下经济，不断拓展森林食物来源，全力打造“赣鄱森林粮库”，为保障国家粮食安全和人民健康贡献了积极力量。我们主要采取了以下四项措施。

一是强化政策牵引，“多渠道”拓展森林食品来源。2020年以来，我省以江西现代林业产业示范省建设为契机，启动实施“油茶产业三千工程”“竹产业千亿工程”和“林下经济三千亿工程”，高位推动实施油茶产业高质量发展三年行动计划，加快构建以油茶、毛竹、林下经济为重点的“3+N”现代化林业产业体系，2024年全省林业总产值预计突破6800亿元。同时，我们不断强化财税、金融、用地、科技对森林食品开发利用的要素保障，累计统筹中央和省级财政资金36.49亿元，支持建设省级森林食品重点项目302个，实施科技创新支撑项目194个，持续巩固拓展了木本粮油、森林蔬菜、森林果品、森林药材、林产饮料、林产调料以及林下养殖等7大类特色森林食物，“多渠道”丰富了老百姓的餐桌，为我省粮食安全打足了底气。

二是坚持外引内培，“全链式”培育森林食品企业。坚持以工业化理念推进森林食品开发利用，强化外引内培，通过建好项目库向外推介、开展招商选商活动，“全链式”引育了一大批优质企业投资落户江西，推动“二产”带“一产”联“三产”。在一产培育上，全省已发展经济林种植4102.9万亩，近三年年均新造101.3万亩，森林食品产量年均增幅6.1%。在二产加工上，全力抓好龙头企业培育，今年以来全省成功签约林业产业项目194个，实际落地167个，签约项目金额288.1亿元，实际进资94.7亿元，其中森林食品类加工项目占比达61%；累计培育国家级林业龙头企业53家，省级林业龙头企业371家，其中森林食品类龙头企业233家。在三产融合上，创新“森林康养+基地”“林下经济+公司”等模式，累计成功创建国家森林康养基地6家、省级森林康养基地155家、省级以上林下经济示范基地166家，示范带动全省从事森林食品类从业人员超560万人。

三是聚焦赣鄱特色，“集群化”打造森林食品品牌。我们结合各地资源禀赋和产业特色，集聚各方面资源要素，全力支持打造区域特色森林食品，形成了以赣南、宜春、永丰等为代表的油茶产业集群，以乐安、弋阳、遂川等为代表的竹笋产业集群，以崇义、德兴、黎川等为代表的特色森林食品产业集群，以樟树、资溪、铜鼓等为代表的森林药材产业集群，以金溪、吉水为代表的香精香料产业集群，以广昌、婺源、宜黄等为代表的食用菌产业集群；初步构建了以“江西山茶油”“赣竹”为区域公用母品牌，以“赣南茶油”“乐安竹笋”“崇义南酸枣糕”“弋阳雷竹”“黎川香榧”等为子品牌的森林食品品牌体系。截至目前，全省成功注册森林食品地理标志商标26个，获批森林食品地理标志保护产品18个，44个森林食品企业品牌被认定为“赣鄱正品”；“赣南茶油”连续7年荣登“中国地理标志产品区域品牌百强榜”，品牌价值超60亿元；“乐安竹笋”获评全国首批“中欧互认”产品，品牌价值超13亿元。

四是持续深化改革，“全方位”赋能森林食品产业。我省以深化集体林权制度改革先行区建设为动能，接续答好习近平总书记提出的“林改四问”，创新通过科学调整公益林和天然林区划范围，在公益林、天然林下大力发展林下经济，建立林业经营收益权证制度，开展集体林地延包，发挥国有林场联农带农示范作用，大力培育林业规模新型经营主体，创新森林可持续经营模式，建立林权代偿收储担保机制，创新绿色金融产品，持续赋能森林食品产业高质量发展。

下一步，我们将始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，以深化集体林权制度改革先行区建设为抓手，围绕“多渠道、全链式、集群化、全方位”，持续加快森林食品生产、经营、服务体系建设，不断促进林粮增产、林农增收、林区繁荣，为高水平打造“赣鄱森林粮库”、高质量保障国家粮食安全作出新的更大贡献。

谢谢大家！

徐承：

谢谢杨局长！下面开始提问，提问前请举手，并通报一下所在新闻机构。好，开始。

中新社提问

中新社：

发展壮大“森林粮库”，离不开科技的支持。请问江西省在林业科技支撑森林粮库建设方面有哪些举措？成效如何？

省林业局二级巡视员李军

李军：

近年来，我们围绕油茶、毛竹、林下经济等“3+N”现代林业产业建设，聚焦竹笋、经济林果、森林药材和食用菌等森林食品领域，集聚科技项目、资金、人才等要素，持续加大林业科技支撑力度，不断提升我省“森林粮库”建设水平。主要有四个方面的举措。

一是大力实施科研攻关。“十四五”期间，我们积极组织科研院所、大专院校和林业企业，安排2000多万元科研资金开展森林食品领域科研攻关。例如，我们通过“揭榜挂帅”的方式，实施油茶研究专项，针对油茶良种选育与高效繁育、经营机械装备研发等方面开展了为期三年的关键技术攻关，取得了一批重要成果，收集保存了油茶砧木种质资源32份，创制新种质材料200余份，获得红花油茶授权新品种2个，获批省级审定良种2个，研制轻便省力化茶果采摘装置4套；支持江西农业大学研发了油茶环割和施肥技术，项目试验区油茶果产量提高30%以上；支持江西竹海农业发展有限公司研发竹林覆盖谷壳喷洒、收集一体机械，实现了丘陵地区雷竹谷壳喷洒、收集机械化作业，生产效率显著提高，经营成本大幅下降。同时，我们积极搭建林业科技研发平台，相继组建了国家林草局林产品质量检验检测中心（南昌）、国家林草植物新品种南昌测试站、国家林草栀子工程技术研究中心、南酸枣产业国家创新联盟、蓝莓产业国家创新联盟、省油茶产业科技创新联合体等一批与森林食品研发相关的省部级科技平台，整合多方科技资源，加强协同科研攻关，推动产学研用深度融合，有力地促进了我省森林食品产业提质增效。

二是加强科技成果推广。“十四五”期间，我们积极争取中央和省级财政支持，累计安排7270万元资金，实施了122项森林食品科技推广项目，重点扶持省内林业龙头企业和林业专业合作社、国有林场，大力推广油茶、南酸枣、山核桃、板栗等良种高效栽培，林下药材、食用菌仿野生栽培、规范化种植等先进技术，推动森林食品新品种、新成果、新技术转化落地，辐射带动山区林农增收致富。我们还征集遴选并向社会公布了43个主推经济林良种、7个森林药材品种，建成了22个油茶、南酸枣、枳壳等高标准科技推广示范基地，示范带动全社会参与森林粮库建设。

三是加快质量标准建设。我们把木本粮油、森林药材纳入新型林业地方标准体系建设的重要内容，目前全省已公布油茶、南酸枣、薄壳山核桃丰产栽培、茶油加工、地理标志产品等森林食品相关技术标准17项，多花黄精、山香圆叶、铁皮石斛等森林药材生态化栽培技术标准39项，建立了一大批森林食品栽培标准化示范基地。同时，加大食用林产品质量安全监测，近三年累计对油茶籽、竹笋、黄精等林产品开展质量抽检3886批次，产地土壤抽检1247批次；紧盯林产品生产、流通、餐饮等关键环节，联合省市场监管局开展林产品质量联合抽查，严厉查处林产品质量问题，打击各类违法违规行为，提升林产品安全监管水平。

四是常态化开展科技服务。针对广大林农和经营者对林业科技需求迫切，而基层技术力量又比较薄弱的实际，我们采取多种形式，组织科技人员上山下乡，深入基层开展面对面指导、手把手帮扶。近年来，重点围绕油茶、竹笋、林下经济等主导产业，持续开展“百团千人送科技下乡助力乡村振兴”“百团千村万户林业科技服务”等活动，累计组织科技人员3000余人，组建各类科技服务团447个，实现林业科技服务全覆盖。组织各设区市成立11个油茶科技服务团，开展油茶科技常态化技术指导与服务。挖掘基层乡土人才资源，遴选聘用国家级林草乡土专家31人、省级林业乡土专家40人，充分发挥乡土专家贴近基层、靠近林农的特点，开展乡土专家“以一带十”科技帮扶活动，着力打通科技服务林农“最后一公里”。

香港商报提问

香港商报：

江西是全国油茶主产区，油茶种植历史悠久、产业基础较好。请问江西省在推动油茶产业高质量发展过程中采取了哪些措施，取得了哪些成效？

省林业局林业产业发展处处长蔡德毓

蔡德毓：

江西是全国油茶中心产区，油茶产业是我省最具优势和特色的林业产业。截至2024年底，全省油茶林总面积达到1700万亩，其中高产油茶林面积突破800万亩，产量达27.2万吨，油茶产业总产值预计突破600亿元，油茶面积、产量、产值继续稳居全国第二。我们主要采取了以下措施。

一是坚持政策引领。出台《江西省推动油茶产业高质量发展三年行动计划（2023－2025年）》等系列政策文件。省林业局牵头建立省市县三级油茶产业高质量发展工作协调机制，定期调度各地油茶产业重点工作推进情况，高位推动油茶产业各项工作落实落细、见行见效。

二是狠抓油茶质量。出台《江西省油茶资源高质量培育建设指南》，加大老油茶林改造提升力度，加强油茶中幼林抚育管理，新造油茶林全面推行“大穴、大苗、大肥”技术，确保造林质量。积极推进高产油茶示范基地建设，2024年新建水肥一体化设施15.7万亩，超往年总和。

三是推动产业升级。积极开展油茶项目招商，建立油茶产业招商项目库，招引一批油茶龙头企业落地江西。启动实施油茶科技综合示范站、油茶果初加工和茶籽仓储交易中心、油茶服务中心、山茶油加工小作改造提升等油茶重点项目，油茶果剥壳烘干成套设备成功研发推广并纳入农机补贴目录。推进油茶精深加工产品研发，茶油口服液、护肤品、甘油二脂粉、高纯度茶皂素、茶壳猫砂等精深加工产品陆续开发上市。

四是加强品牌营销。成立江西省江西山茶油发展中心，成功注册江西省江西山茶油发展中心商标，修订江西山茶油团体标准，全媒体、全渠道宣传推广江西山茶油。江西山茶油专柜已成功进驻一批知名电商平台并成功开通江西山茶油旗舰店，2024年山茶油产品线上销售额达到2.3亿元，同比增长28%。

五是强化要素保障。统筹中央、省级财政资金、部门资金和金融资金支持油茶产业发展，加强油茶银企对接，支持金融机构创新推出“百福高产油茶贷”等特色信贷产品。整合省内油茶科研机构组建油茶科技创新联合体，设立油茶科研专项，油茶鉴伪等关键技术取得突破。

六是助力联农带农。创新“企业+基地+林农”“托管服务”“返租倒包”等经营模式，将企业无力经营和林农不愿经营的油茶林收储、流转、经营起来。常态化开展油茶技术培训和科技帮扶活动，全年培训油茶从业人员超40万人次。推广油茶保险，推动油茶树体种植保险费率从0.5%下调至0.3%，2024年油茶保险在保面积1076万亩，为林农提供了稳定保障。2024年，全省油茶从业人员410万人，人均增收超5800元。

江西日报提问

江西日报：

请问在金融赋能森林粮库建设方面，江西省采取了哪些创新举措？

省林业经济发展中心主任谌晓辉

谌晓辉：

近年来，江西省持续深化集体林权制度改革，在金融赋能森林粮库建设方面，主要采取了以下创新举措。

创新林业金融支持政策。一是创新出台了一系列林业金融支持文件，支持建立林银、林保协同服务机制，形成林业部门与金融机构线上线下协同服务闭环；支持规范有序开展林权抵押贷款和油茶、中药材省级地方特色农业保险，创新开展林业经营收益权质押贷款；支持开展林权收储担保体系建设，助力解决林权融资难、处置难等问题。二是创新林业贷款贴息和林权贷款代偿收储担保奖补政策。支持将用于森林食品等培育、加工的林业贷款纳入贴息支持范围，贴息期限最长为8年；支持将解决林权融资难、处置难的林权收储机构开展代偿收储担保情况纳入奖补范围，按代偿收储担保的林权贷款余额进行奖补，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，提升金融资本“进山入林”的信心。

创新林业金融服务模式。一是建立林银林保协同服务机制。搭建了全省统一的林业金融服务平台，部署林业贷款、贷款贴息、林业保险申请及融资需求发布功能，形成林业贷款、林业保险线上申请、林业部门前置核查、中介机构受托执业、金融机构数据共享、林业部门冻结权限等线上线下协同办理、便民利民、共防风险的服务机制。二是建立林权贷款代偿收储担保机制。支持集体林业大县采取政府引导、社会参与、市场运作模式组建企业性质的林权收储机构，设立担保保证金，对开展森林食品等培育、加工、销售的林业经营主体的林权抵（质）押贷款提供担保增信，帮助解决融资难等问题。目前，全省42个县成立林权收储机构，设立担保保证金0.8亿元，落实林权收储担保贷款0.6亿元。

协同创新林业金融产品。一是创新林业经营收益权质押贷款产品。在全省推行林业经营收益权证制度、颁发林业经营收益权证的基础上，资溪、崇义等县创新出台了林业经营收益权质押贷款管理办法，对培育森林食品的林下经济、经济林的预期收益进行授信和放贷。各地根据本地森林食品资源禀赋和产业特点，创新了笋竹贷、雷竹贷、油茶贷、黄精贷、香料贷等产品。二是创新油茶地方特色保险产品。设立油茶树体、产量、鲜果价格指数险种，各级财政合计补贴保费的75%，种植主体仅需缴纳25%的保费，有效提升种植主体抗风险能力。据统计，全省累计发放林权贷款348.69亿元，贷款余额175.72亿元；2024年油茶林在保面积1076万亩、保额136.87亿元。

下一步，我们将持续落实林业贷款贴息补助和林权收储担保奖补政策，进一步夯实林业金融服务平台林银、林保协同服务机制和林权贷款代偿收储担保机制，协同金融机构创新各类林业经营收益权金融产品，引导金融“活水”有序“进山入林”，助力做大森林“粮库”。

江西电台提问

江西电台：

我们了解到，近年来，江西省积极统筹各类资金支持森林粮库建设，请问具体有哪些支持政策？

省林业局规划财务处一级调研员胡宏平

胡宏平：

近三年，我省统筹中央和省级财政资金25.9亿元用于支持森林粮库建设。主要有以下几个方面。一是统筹中央和省级财政资金21.3亿元用于补助油茶产业高质量发展。一方面，支持面上油茶资源培育补助，对符合高质量发展要求的面上油茶新造（含更新改造）、抚育改造、提升改造每亩分别补助1000元、400元、200元，其中省级层面按60%进行补助，鼓励地方通过统筹乡村振兴等资金补齐另外40%。另一方面，为进一步落实我省油茶产业发展三年行动计划，从2023年开始，支持高产油茶示范基地、油茶科技综合示范站、油茶服务中心、油茶小作坊升级改造、油茶果初加工和茶籽仓储交易中心等一批重点项目建设，加强油茶产业二产投入力度，强化江西山油茶品牌建设。同时，积极争取中央财政油茶产业发展示范奖补项目，2023年和2024年，我省吉安市和赣州市分别争取到油茶产业发展示范奖补项目，获中央财政资金11亿元（吉安市5亿元，赣州市6亿元），高标准、高质量发展油茶资源培育，推动油茶培育水肥一体化建设，省级对示范奖补项目配套1.4亿元（吉安和赣州分别7000万元），用于油茶加工、品牌建设和科技创新。二是统筹省级财政资金2.1元支持竹产业高质量发展。对毛竹丰产林基地培育每亩补助300元，笋用林（笋竹两用林）基地建设每亩补助500元，新造雷竹每亩补助600元，同时，加强竹林基础设施建设，为笋竹两用林经营提供便利，对竹林经营道路建设每公里补助1.2万元。三是统筹省级财政资金2.5亿元支持森林药材产业高质量发展。对符合要求的木本药材种植每亩补助500元，多年生草本药材种植每亩补助400元，一年生草本药材种植每亩补助200元。

下一步，我们将积极对接国家财政部和国家林草局，争取中央财政资金对我省竹产业和林下经济产业发展，支持全方位多途径开发森林食物资源，不断壮大我省“森林粮库”。

徐承：

谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！