赣州市巧做“减法” 赋能企业安静发展

来源：大江网-江西日报

自企业“安静生产期”制度实施以来，赣州市进一步健全部门联合“双随机、一公开”监管机制，巧做“减法”，无事不扰，赋能企业安静发展，大力推进营商环境优化升级。

应纳尽纳，执法领域全覆盖。赣州市比照国家和省级部门监管事项清单，对市级监管权限范围内662项监管事项进行全面梳理。召开部门联合双随机抽查工作部署协商会，对确需实施重点监管或关联度不高、有监管权限但无监管对象等不宜纳入双随机检查的监管事项进行筛查排除，确定34个执法部门开展部门联合双随机监管，实现除保密事项外所有执法部门全参与。制定《赣州市市场监管领域部门联合随机监管事项动态调整清单（2024版）》，明确联合监管事项523项，为2023年监管事项总数的三倍，扩大了部门联合双随机监管覆盖面。

应联尽联，检查任务大精简。充分考虑监管事项之间的关联性和耦合度，拟定部分执法领域多部门联合抽查示例，明确城市管理、市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、应急管理和农业七大执法领域牵头部门，对年度检查任务、历年专项行动等需开展的涉企检查活动进行全面梳理，全部纳入部门联合双随机抽查检查并明确需配合开展检查的部门，原则上针对同一领域企业，只开展一次部门联合检查。在此基础上，制定《赣州市市场监管领域2024年部门联合双随机抽查计划》，将523项监管事项纳入79项检查计划，检查计划总数比去年减少20.25%，但三个部门以上的联合检查任务比去年增加29.41%。如针对宾馆旅店经营主体，确定由公安部门牵头检查治安情况，卫健部门协同检查公共场所卫生情况，消防救援部门协同检查消防安全情况，水利部门协同检查节水情况，市场监管部门协同检查登记事项情况，做到五部门联合进一次门、查多项事，检查实效性大大增强。

应免尽免，被检企业少干扰。依托经营主体信用风险分类管理系统，将信用风险分类结果运用于部门联合双随机监管，依据分类结果实施差异化监管，在确定同一类型企业抽查数量时，合理确定、动态调整抽查比例和频次，降低低风险企业抽取比例，提高中高风险企业抽取比例。对照低风险企业名录库，建立行政执法正面企业清单，对正面清单企业，原则上不到现场开展检查，实行免打扰。正面清单实行动态管理并及时更新，定期向赣州市司法局、市行政审批局抄送并运用于保障企业安静发展。明确所有部门联合双随机抽查检查任务原则上均在企业安静生产期外开展，保障企业安静生产的同时，做到对诚信经营者“无事不扰”。今年以来，全市累计完成跨部门联合抽查任务1119个，检查企业2230家，低风险经营主体“无事不扰”率达97.45%，是全省开展跨部门联合检查任务最多的设区市。（朱三燕 钟燕燕）