2024年江西省政府工作报告解读

制图：刘 星

江西日报全媒体记者 张武明 卞 晔

经济运行逐季回升稳步向好

——聚焦关键词梳理2023年工作成绩

省长叶建春1月23日在作政府工作报告时说，2023年是江西发展历程中具有重要里程碑意义的一年。习近平总书记再次亲临江西考察，赋予江西发展新定位、新使命，极大鼓舞了全省上下的信心和斗志。省委召开十五届四次、五次全会，提出打造“三大高地”、实施“五大战略”，作出深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神奋力谱写中国式现代化江西篇章的决定，明确了推进中国式现代化建设的江西实践路径。

2023年，全省地区生产总值增长4.1%，一般公共预算收入增长3.8%，规模以上工业增加值增长5.4%，社会消费品零售总额增长6.3%，经济运行逐季回升、稳步向好，经济发展在全国位势没有改变，经济回升向好态势没有改变。

【关键词】 项目建设

昌景黄高铁通车、成为全国首个所有设区市通时速350公里高铁的省份；共青城通用机场通航；全省首座万吨级码头——国家能源集团九江发电公司煤码头、信丰至南雄高速公路、花桥水利枢纽工程、华润江中现代中药生产基地等投产投运；南城通用机场、康山蓄滞洪区安全建设工程、赣能上高电厂、联通（江西）产业互联网等开工建设；省大中型项目投资完成年计划的105%。

【关键词】 科技创新

国家稀土功能材料创新中心、国家（江西）北斗卫星导航综合应用项目通过验收；新增3家全国重点实验室，首家省实验室——南昌实验室启动建设，在赣两院院士达10名；世界最薄高牌号无取向电工钢下线；全球最大、国内首艘万吨级远洋通信海缆铺设船在赣下水；“枳实总黄酮片”获批上市，成为我省首个获批的中药创新药；综合科技创新水平指数60.27%，万人有效发明专利拥有量增长31.7%。

【关键词】 产业升级

制定实施制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划，累计培育国家级中小企业特色产业集群10个，新增国家创新型产业集群2个、总数达8个；有效期内高新技术企业6200家以上，新增国家专精特新“小巨人”企业56家、总数达255家；战略性新兴产业、装备制造业增加值分别增长9.1%、10%，数字经济增加值有望突破1.2万亿元。

【关键词】 深化改革

深化金融改革，全国首单地方国企低碳转型挂钩债券发行，全省首单知识产权证券化项目落地；预计绿色贷款余额增长42.3%左右，新增上市公司12家；开发区管理制度改革稳步推进，开发区管理机构精减率40.6％、亩均工业增加值增长7.5%。

【关键词】 扩大开放

深入推进内陆开放型经济试验区建设，国际贸易“单一窗口”全面推广应用，出口通关效率居全国第5、中部地区第1；推行重点产业目标化、清单化精准招商，预计招商引资实际到位资金增长4%左右；丝绸之路旅游城市联盟在赣成立，赞比亚江西经济合作区正式揭牌。

【关键词】 营商环境

出台加强数字赋能营商环境“15条”，为经营主体减负1630亿元，招投标全流程电子化率、不见面开标率均达99%，诚信企业“无事不扰”率98.8%。

【关键词】 农村新貌

脱贫人口人均纯收入增长13.6%；新建高标准农田290万亩，粮食总产439.7亿斤、增产9.3亿斤，连续11年保持430亿斤以上；新增绿色有机地理标志农产品1418个、总数达6457个，创建全国绿色食品原材料标准化生产基地49个；省级以上农业产业化龙头企业达1058家，181款优质农产品入驻高端商超、餐厅；新创建70个中国传统村落、增量居全国第1。

【关键词】 绿色发展

空气优良天数比率96.5%，国考断面水质优良比例97%，长江干流、赣江干流断面保持Ⅱ类水质；生活垃圾实现零填埋，污染防治攻坚战成效考核连续3年全国优秀；长江流域重点水域禁捕退捕工作考核全国优秀；新一轮东江、渌水跨省流域补偿协议签订，省内流域生态补偿实现县级全覆盖；累计创建国家生态文明建设示范区28个、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地10个，数量居全国前列。

【关键词】 民生福祉

城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.2%、7.1%；实现省内异地就医免备案、享受参保地同等医保待遇，基本医保参保率稳定在99.85%以上；低保、特困救助标准连续17年逐年提高，城乡居民养老保险待遇水平稳居中部地区第1；新增公办幼儿园位9.18万个、义务教育学位27.4万个；为48.7万适龄女生免费接种HPV疫苗，如期实现血吸虫病传播阻断目标；7个国家区域医疗中心全部开工建设，改造提升乡镇敬老院206所，完成特殊困难老年人家庭居家适老化改造1.6万户，特困失能人员集中照护机构实现县域全覆盖；新（改）建农村卫生厕所30万个。

【关键词】 社会安定

开展重大事故隐患专项排查整治行动，生产安全事故起数、死亡人数分别下降22.78%、10.92%；有力应对洪涝、台风等自然灾害，因灾死亡人数、直接经济损失分别下降75%、91.9%；累计建成智能安防小区1.22万个，扫黑除恶追捕“漏网之鱼”目标逃犯工作稳居全国前列；电信诈骗发案数、损失数实现双降，全省公众安全感、满意度分别达98.71%、97.15%；连续17年获全国平安建设（综治工作）考评优秀省。

【关键词】 行政效能

修订省政府工作规则，在全国率先编制完成省市县乡四级行政许可实施规范和办事指南，率先实行行政备案“即来即备”“一网通办”；出台实施省数字政府建设总体方案，“赣服通”6.0版上线，“惠企通”和“一件事一次办”改革全国推广，省级政府一体化政务服务能力指数显著提升。

以务实管用举措激发经济社会发展新活力

——详解2024年工作安排

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。省长叶建春在作政府工作报告时，提出2024年经济社会发展主要预期目标，就重点做好九方面工作进行部署。

这些行动计划，打造发展“强引擎”

●全面实施制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划

启动产业集群建设三年行动，更好发挥省现代产业引导基金带动作用，积极构建“六个一”产业推进模式（一个集群促进组织、一个产业联盟、一批链主企业、一个制造业创新中心、一支产业基金、一所现代产业学院或产教联合体），创建一批国家级、省级先进制造业集群。

●实施未来产业培育发展三年行动

创建一批未来产业先导试验区和未来技术产业研究院，努力在元宇宙、人工智能、新型显示、新型储能、低空经济等领域抢占先机。

●实施数字经济核心产业创新提升行动

做强核心元器件、关键电子材料、终端制造等关键链条，加快补齐专业芯片、软件等短板弱项。

●开展“信号升格”专项行动

大力发展人工智能、VR、物联网等有竞争力的数字产业链群，支持链主企业、平台企业等牵头搭建产业互联网平台。

●实施以生产线数智化改造为重点的制造业数字化转型升级计划

定期发布数字技术应用场景“机会清单”“产品清单”，培育数字化转型服务商和系统解决方案供应商。

●深入实施科技兴赣六大行动

积极对接国家战略科技资源，争创国家实验室研究基地及稀土、核资源、有色金属等领域全国重点实验室，筹建其他领域省实验室；新增省级工程研究中心40家左右、企业技术中心100家以上，R&D经费支出占GDP比重1.9%以上。

●扎实推进“十百千万”工程

实施省大中型项目3670个，力争完成投资1万亿元；建成大广高速吉安至南康段改扩建工程、武汉至南昌特高压交流工程、新余电厂二期、广东省人民医院赣州医院等项目；加快赣抚尾闾综合整治工程、昌九高铁、昌北机场三期扩建等项目建设；开工长赣高铁、弋阳至南丰高速、昌江航道提升、峡江灌区、靖安洪屏抽水蓄能电站二期、中石化九江分公司年产150万吨芳烃及炼油配套改造等项目；加快推进鄱阳湖水利枢纽工程建设。

●深入实施促进商贸消费提质扩容三年行动

力争新增限额以上商贸经营主体3000家；促进新能源汽车、智能家居、电子产品等大宗商品消费；培育壮大文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新型消费。

●实施现代金融高质量发展“1358”工程

新增申报上市公司10家，新增信贷投放5000亿元以上，企业直接融资5000亿元左右。

这些行动计划，温暖百姓“心窝窝”

●深入开展农村人居环境整治提升五年行动

加快推进宜居村庄整治全覆盖，推动200个以上乡镇建设生活垃圾分类收集设施，农村生活污水治理管控率40%以上。

●深入开展城镇生活污水处理提质增效攻坚行动

完善城市厨余垃圾处理和大件垃圾拆解设施，城市生活污水集中收集率提高3个百分点以上，县级城市黑臭水体消除比例80%以上，设区市中心城区生活垃圾回收利用率35%以上。

●深入推进就业促进三年行动

建成“5+2就业之家”，新增发放创业担保贷款160亿元，城镇新增就业41万人。

●推进乡镇敬老院资源优化配置改革和“一老一小幸福院”建设

打造100家区域性中心敬老院，加快发展老年助餐服务；提高城乡低保、特困供养、抚恤补助等保障标准。