习近平总书记在党的二十大报告中指出,要坚持以推动高质量发展为主题。不久前召开的中央经济工作会议科学研判当前国内外形势,全面部署2023年经济工作。江西如何结合自身实际,贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神,奋力谱写高质量发展新篇章?一起来看看人民日报、新华社、经济日报对江西省委书记尹弘的专访。
人民日报专访
奋力开创江西高质量跨越式发展新局面(权威访谈)
——访江西省委书记尹弘
本报记者 郑少忠
江西是充满红色记忆的红土圣地,如何贯彻落实中央经济工作会议精神,聚焦“作示范、勇争先”的目标定位?记者采访了江西省委书记尹弘。
全省经济运行稳中有进、稳中向好
记者:2022年江西经济保持了持续健康发展,具体有哪些亮点和成效?
尹弘:过去一年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,江西坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,坚决落实党中央疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求,全面做好战疫情、稳增长、防风险、保稳定、惠民生等各项工作,推动全省经济运行稳中有进、稳中向好。
一是经济运行平稳向好。尽管遭遇了疫情频发、需求萎缩、特旱等多重冲击,但我们通过打出一系列稳增长“组合拳”,有效顶住了经济下行压力,全省主要经济指标增幅继续位居全国前列,预计2022年全省GDP突破3万亿元,进出口总额突破6000亿元,存贷款余额均突破5万亿元。
二是新旧动能加快转换。着力夯基础、添动力、增后劲,在发展中加快推进新旧动能转换,组建了24个产业科技创新联合体,高新技术产业增加值占规上工业增加值比重突破40%,电子信息产业营业收入超9000亿元,数字经济增加值规模超过1万亿元,新登记市场主体超过100万户,经济发展动力更加充沛、后劲更加充足。
三是城乡区域协调发展。深入实施区域协调发展战略、新型城镇化战略、乡村振兴战略,“一圈引领、两轴驱动、三区协同”区域发展格局基本形成,城市功能品质提升和美丽乡镇建设扎实推进,常住人口城镇化率突破60%,发展的协调性进一步提升。
四是民生保障持续加强。因时因势优化疫情防控措施,有效保障了人民群众生命安全和身体健康。用心用情用力解决好群众上学、看病、就业、住房、养老等急难愁盼问题,预计城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5%、7%左右。
多策并举,奋力推动经济量质双升
记者:中央经济工作会议要求,2023年“要坚持稳字当头、稳中求进”“实现质的有效提升和量的合理增长”。江西将如何贯彻落实?
尹弘:坚持稳字当头、稳中求进,是以习近平同志为核心的党中央深入分析国内外形势作出的重大部署,体现了鲜明的问题导向、目标导向。在具体工作中,我们将坚决落实稳字当头、稳中求进要求,扭住“稳”的关键点、找准“进”的切入口,以稳求进、以进促稳,突出抓好稳增长、稳就业、稳物价,推动实现质的有效提升和量的合理增长,奋力开创江西高质量跨越式发展新局面。
一方面,要全面夯实“稳”的基础。把稳定经济增长摆在更加突出的位置,用足用好国家支持政策,着力改善社会心理预期、提振发展信心,特别是切实落实“两个毫不动摇”,加大纾困稳企力度,坚定不移做强做优做大国有企业,充分激发民营企业创新创造活力,加快推动经济恢复发展。同时,全力以赴做好稳就业、稳物价工作,进一步扩大就业容量、优化就业结构,统筹做好重要民生商品保供稳价,全力保障群众生产生活需求。
另一方面,要更好激发“进”的动能。在稳的基础上积极进取、主动作为,紧盯高质量跨越式发展的重要领域和关键环节,全面深化改革攻坚,加快优化调整经济结构、产业结构,推进关键核心技术创新,大力实施传统产业转型升级、新兴产业倍增发展、未来产业培育发展工程,积极招引一批延链补链强链拓链的重大产业项目,着力培育壮大新的增长点,持续巩固稳中向好、稳中提质的良好势头,推动全省经济持续健康发展。
多点发力,做大做强内需这个强大引擎
记者:中央经济工作会议强调,“着力扩大国内需求”“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”“要通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资”。江西在这方面将如何发力?
尹弘:我们将坚持把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用,着力打通经济循环的堵点卡点,加快融入构建新发展格局,充分释放内需潜力。
一是加快消费恢复提振。把恢复和扩大消费摆在优先位置,大力推进商贸消费提质扩容行动,进一步改善消费条件、创造消费场景、拓展消费空间,繁荣发展网红经济、夜间经济等新业态,深入实施“赣出精品”工程,着力办好“赣品网上行”等促消费活动,加快推动消费全面复苏。充分发挥江西文化旅游资源优势,持续唱响“江西风景独好”品牌,加大“引客入赣”力度,让江西旅游人气旺起来。
二是全力扩大有效投资。牢固树立大抓项目导向,用好用足用活政策工具,加大力度打基础、利长远、补短板、调结构,加快推进一批先进制造、交通能源水利、物流环保民生、新型基础设施等领域重大项目,强化各类要素保障,以高质量项目投资支撑带动经济高质量发展。充分发挥政府投资撬动作用,强化金融要素供给支持,引导民间投资积极参与项目建设,不断激发民间投资活力。
三是全面畅通经济循环。积极融入全国统一大市场建设,深化要素市场化改革,建设高标准市场体系,让各种生产要素的组合在生产、分配、流通、消费各环节有机衔接、高效运转。加强流通体系建设,强化南昌、九江、赣州、上饶等综合交通枢纽城市作用,加快建设城乡冷链物流骨干网,全力打通“大动脉”、畅通“微循环”,实现交通网络畅通、物资运输畅通、末端配送畅通,为全面扩大内需提供有力支撑。
创新引领,加快完善现代化产业体系
记者:加快建设现代化产业体系是中央经济工作会议部署的重点任务之一,江西将如何提升产业发展能级?
尹弘:产业是支撑经济发展的根基所在。我们将坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,大力实施创新驱动发展战略,加快完善以数字经济为引领、以先进制造业为主体、先进制造业与现代服务业融合发展的现代化产业体系。
一是增强产业的综合竞争力。深入实施工业强省战略,着力打造产业链链长制升级版,加大有色、建材、钢铁等传统产业转型升级力度,推动电子信息、新能源、航空、生物医药等战略性新兴产业融合集群发展。大力发展数字经济,开展深耕产业赛道、强化数字赋能、建设应用场景、营造数字生态提升行动,培育壮大VR、5G、大数据、物联网产业,打造全国数字经济发展新高地。积极构建优质高效的服务业新体系,统筹推进生产性服务业和生活性服务业发展,推动现代服务业与先进制造业深度融合、高效协同。大力发展现代农业,推进部省共建绿色有机农产品基地试点,培育壮大农业产业化龙头企业,全面提升现代农业发展水平。
二是增强产业的创新引领力。深入推进科技强省、人才强省战略,开展创新赋能攻坚行动,充分发挥企业创新主体作用,推动骨干企业牵头组建科技创新联合体,支持企业布局建设省级以上重点实验室、技术创新中心、工程研究中心等创新平台,鼓励龙头企业、高校、科研院所联合共建资源共享、机制灵活、运行高效的新型研发机构,完善共性技术联合攻关机制、产业技术创新成果转化机制,切实以科技创新支撑和引领产业迭代升级、转型发展。
三是增强产业的平台承载力。大力推进鄱阳湖国家自主创新示范区建设,全面深化赣江新区、国家级开发区、综合保税区改革创新,完善产业升级促进机制,提升配套服务功能,强化“亩产论英雄”导向,加快推动要素向园区集聚、项目向园区集中、产业向园区集群,不断提升平台的综合承载力。引导各地因地制宜,充分发挥自身优势,积极承接长三角、粤港澳等发达地区产业转移,利用大型企业带动园区产业实现整体提升,加快助推产业高质量发展。
新华社专访
“红土地”上奋力谱写高质量发展新篇章
——访江西省委书记尹弘
编者按:习近平总书记在党的二十大报告中指出,要坚持以推动高质量发展为主题。不久前召开的中央经济工作会议科学研判当前国内外形势,全面部署2023年经济工作。江西如何结合自身实际,贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神,奋力谱写高质量发展新篇章?日前,江西省委书记尹弘接受了新华社记者采访。
全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长
记者:江西贯彻落实中央经济工作会议精神有哪些主要安排?
尹 弘:2022年以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们坚决落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求,打出一系列稳增长的“组合拳”,推动全省经济运行稳中有进、稳中向好。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。我们全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
一是积极有效扩大内需。坚持把项目建设摆在突出位置,深入推进商贸消费提质扩容行动,积极融入全国统一大市场建设,全面落实“两个毫不动摇”,提振市场主体发展信心,促进经济快速复苏。
二是加快建设现代化产业体系。强化创新驱动发展,推动鄱阳湖国家自主创新示范区建设提速提质,纵深推进数字经济做优做强“一号发展工程”,实施重点产业链链主企业培育行动,推动现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合、高效协同。
三是深化改革扩大开放。深入实施全面深化改革攻坚行动,持续深化重点领域和关键环节改革,提升江西内陆开放型经济试验区建设成效,推动外贸稳规模、优结构,更大力度吸引和利用外资,持续激发市场活力和社会创造力。
四是统筹区域城乡发展。深入实施强省会战略,做优做强大南昌都市圈,加快建设赣州省域副中心城市,推动赣东北开放合作、赣西转型升级,持续壮大县域经济,全面推进乡村振兴,协同联动加速经济恢复发展,着力增强发展平衡性协调性。
五是有效防范化解重大风险。增强风险意识,树牢底线思维,加强房地产、金融、政府隐性债务风险防控,坚决守住不发生区域性系统性风险底线,确保社会大局安全稳定。
全面推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”
记者:江西在推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面,取得了哪些成效,下一步有何新部署?
尹 弘:江西是著名的革命老区,是传统农业大省。近年来,我们深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述,坚持“守底线、抓衔接、促振兴”,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接取得重要进展。监测帮扶有力有效,“应纳尽纳”识别监测对象4.45万户15.98万人,监测对象户均享受帮扶措施2.8个;产业帮扶成效明显,脱贫地区和脱贫群众收入保持较快增长态势。
下一步,我们将深入贯彻中央经济工作会议和中央农村工作会议精神,着力完善政策体系、工作体系、制度体系,全面推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”,奋力打造新时代乡村振兴样板之地。
一是巩固拓展脱贫攻坚成果。优化防止返贫动态监测帮扶机制,持续巩固提升义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全保障水平,坚决守住不发生规模性返贫底线。
二是大力发展乡村产业。依托江西农业农村特色资源,做好“土特产”文章,健全联农带农利益联结机制,加快推动乡村产业全链条升级,深入实施“万企兴万村”行动,依托产业带动就业、促进创业,推动农民持续稳定增收。
三是扎实稳妥推进乡村建设。深入实施农村人居环境整治提升五年行动,加快推进农村基础设施提档升级和公共服务下乡,不断改善农村生产生活条件,建设宜居宜业和美乡村。
四是突出实效改进乡村治理。完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风,切实维护农村社会平安稳定,以高效能乡村治理助推乡村振兴。
更高标准打造美丽中国“江西样板”
记者:作为首批国家生态文明试验区,江西如何把生态优势转化为发展优势?
尹 弘:绿色生态是江西最大财富、最大优势、最大品牌。我们将深入贯彻习近平生态文明思想,深化国家生态文明试验区建设,扎实做好治山理水、显山露水文章,协同推动降碳、减污、扩绿、增长,更高标准打造美丽中国“江西样板”。
一是深入开展环境污染防治,打好蓝天、碧水、净土提升攻坚战,推进山水林田湖草沙系统治理,加快实施重要生态系统保护和修复重大工程,巩固提升生态环境质量。
二是加快畅通“两山”转化通道,积极稳妥推进碳达峰碳中和,全面落实能耗“双控”约束目标,推进资源节约集约利用,大力发展绿色低碳产业,探索生态产品价值实现多元化路径,促进经济社会发展全面绿色转型。
三是健全完善生态文明制度体系,强化河长制湖长制林长制,加强领导干部自然资源资产离任审计,完善生态环境保护综合执法体系,加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化。
让老区人民过上好日子
记者:江西在保障和改善民生方面有哪些新举措?
尹 弘:让老区人民过上好日子,是我们矢志不渝的奋斗目标。我们将深入践行以人民为中心的发展思想,集中力量办好10件民生实事,着力解决好人民群众急难愁盼问题,不断提高老区人民生活品质。
一是着力促进居民就业增收。落实落细就业优先政策,抓好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业,努力实现更高质量就业。优化收入分配结构,深入实施中等收入群体培育行动,多渠道增加城乡居民收入。
二是全面提升社会保障水平。深入实施全民参保计划,加快发展多层次、多支柱养老保险体系。推进基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹,完善大病保险和医疗救助制度,提高城乡低保、特困供养、抚恤补助等保障标准,兜住兜牢基本民生底线。
三是加快补齐社会事业短板。大力推进教育强省建设,深化教育领域综合改革,统筹抓好学前教育、基础教育、职业教育和高等教育,努力办好公平而有质量的教育。深入实施健康江西行动,推动优质医疗资源下沉和均衡布局,切实保护人民生命安全和身体健康。启动实施推进养老服务提质升级三年行动,落实三孩生育政策及配套支持措施,确保老有所养、幼有所育。
四是扎实做好保供稳价工作。统筹做好重要民生商品保供稳价和煤电油气运保障供应,毫不放松抓好生猪生产,扎实做好粮油、蔬菜、水果、肉蛋奶等产销衔接,及时有效缓解结构性物价上涨给群众带来的影响,全力保障群众生产生活需求。
经济日报专访
中央经济工作会议明确提出了今年经济工作的总体要求、主要目标、政策取向和重点任务。近期,记者就贯彻落实好中央经济工作会议精神,专访了江西省委书记尹弘。
记者:中央经济工作会议提出把恢复和扩大消费摆在优先位置,江西如何抓好贯彻落实、促进经济高质量发展?
尹弘:把恢复和扩大消费摆在优先位置,是以习近平同志为核心的党中央充分发挥我国超大规模市场优势、加快构建新发展格局的战略部署和主动选择。今年,我们将采取更有针对性的措施,着力在提振消费信心、改善消费条件、创新消费场景、提升消费档次、增强消费能力等方面打出“组合拳”,促进消费恢复和稳定增长。
一是加快商贸消费提质扩容。积极承办全国性各类会展活动,办好“赣品网上行”、中国米粉节、赣菜美食文化节等重大商贸消费活动,实施高品质商业街区创建工程,推进智慧商圈、绿色商场示范创建和“老字号”创新发展,加快南昌全国消费中心城市及赣州、九江、上饶、宜春区域性消费中心城市建设,升级改造一批乡镇商贸中心、集贸市场,持续开展江西消费品牌评选活动,打造放心消费、品质消费环境,让消费持续热起来。
二是积极促进大宗消费。鼓励各地结合实际,采取财政支持、企业优惠、平台让利等渠道,开展“江西大宗商品消费季”活动,扩大住房、汽车、家电、家装等大宗商品消费,特别是扎实做好保交楼、保民生、保稳定工作,加快保障性住房建设,支持刚性和改善性住房消费。
三是加快文旅消费回补。抢抓节假日文旅消费旺季,增强文化消费供给,实施“江西风景独好”品牌提升计划,加快长征、长江国家文化公园江西段建设,打造一批红色、绿色、古色文化旅游精品线路,加大“引客入赣”力度,鼓励“家乡人游江西”,支持餐饮、住宿等行业恢复发展,促进文旅产业全面复苏。
四是培育壮大消费新模式。积极支持养老服务消费、教育医疗文化体育服务消费,大力发展网络销售,推动首店经济、首发经济、夜间经济发展壮大,促进网红直播、社群电商等新业态健康发展。同时,增强县城、圩镇吸纳消费能力,加快农村物流网点建设,促进农村电商发展,释放农村消费潜力。
记者:中央经济工作会议强调充分发挥投资的关键作用,这方面,江西有哪些工作安排?
尹弘:投资是稳经济的关键抓手。中央经济工作会议强调充分发挥投资的关键作用,并明确了积极的财政政策要加力提效、稳健的货币政策要精准有力等政策措施,为我们精准扩大有效投资提供了重要机遇。我们将全面落实国家投资政策,大力实施一批打基础、利长远、补短板、调结构项目,以精准有效的投资助推经济高质量跨越式发展,努力推动实现质的有效提升和量的合理增长。
一是突出项目投资重点。聚焦经济社会发展的关键领域和薄弱环节,深入开展项目建设攻坚行动,重点在先进制造、交通能源水利、物流环保民生、新型基础设施等领域加大投资力度。坚持把产业项目作为扩大投资的重中之重,紧盯锂电、稀土、VR以及新材料、新能源等新兴产业,加快产业投资项目建设,不断提升产业基础能力和核心竞争力。加大基础设施领域投资,加快新型基础设施建设,持续提升基础设施和能源保障水平。聚焦解决人民群众急难愁盼问题,加强社会民生领域补短板建设,不断增强人民群众获得感。
二是强化投资要素保障。坚持“要素跟着项目走”,用好用足国家支持扩大投资政策,积极争取专项债券、中央预算内投资,全面推进工程建设项目“一站式”审批,扎实做好项目办证、建设、投产等全周期服务,有效破解投资项目资金、土地、用工、用能等问题,为扩大投资提供有力保障。
三是激发民间投资活力。充分发挥政府投资的撬动作用,积极利用投资补助、贷款贴息等方式,用好政府出资产业引导基金,完善企业债券融资支持机制,更好发挥江西财园信贷通作用,切实加大对符合条件的民间投资项目的支持力度,鼓励和引导更多民间资本参与到基础设施、公共服务等重点领域建设运营,广泛调动各方投资积极性,更好稳定市场预期、增强发展后劲。
记者:中央经济工作会议提出,更大力度吸引和利用外资,江西在这方面有什么优势和打算?
尹弘:积极吸引和利用外资是改革开放以来我国实现快速发展的一条重要经验。中央经济工作会议对更大力度吸引和利用外资作出系统部署,充分彰显了我国对外开放的基本国策和坚定决心。
江西是全国唯一同时毗邻长三角、珠三角、海西经济区的省份,江西内陆开放型经济试验区、景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区、赣江新区、国家生态文明试验区等国家战略叠加,在吸引和利用外资方面有独特优势。我们将深入对接共建“一带一路”等国家战略,加快建设江西内陆开放型经济试验区,充分发挥比较优势,着力扩增量、稳存量、提质量,推动全省利用外资保稳促优。
一是加大招引外资力度。立足资源要素和产业布局,结合优势产业和特色产业,围绕加快推进数字经济、战略性新兴产业、现代服务业、现代农业等重点领域,强化产业链招商、以商招商,精心策划招引一批技术含量高、带动效应强的大项目好项目。
二是更好发挥平台作用。积极组织参加国际投资贸易洽谈会,精心办好世界VR产业大会、世界赣商大会、江西对接粤港澳大湾区经贸合作活动、江西省与跨国公司(上海)合作交流会等重大经贸活动,引导国家级开发区、综合保税区、跨境电商产业园根据自身定位和资源禀赋积极引进外资,支持具有较强竞争力的园区建立国际合作产业园,扎实开展海外推介和海外招商。
三是强化外资保障服务。全面落实《外商投资法》,认真执行外资准入负面清单,落实好外资企业国民待遇,加大知识产权保护力度,有针对性做好外资企业服务工作,梳理确定一批重点服务外资企业名单,形成常态化“点对点”对接服务机制,及时协调解决企业问题和困难,分类施策做好服务工作,努力把更多高质量外资吸引过来。
记者:中央经济工作会议强调,切实落实“两个毫不动摇”,江西在优化民营企业发展环境、促进民营经济发展壮大上有何举措?
尹弘:中央经济工作会议再次重申和强调了坚持“两个毫不动摇”,彰显了我国政策的连续性和稳定性,为促进民营经济发展壮大注入了强大信心和动力。近年来,江西民营经济快速发展,全省民营企业已超115万家,拥有各类市场主体434万户,为经济社会发展作出了重要贡献。下一步,我们将坚定不移落实“两个毫不动摇”,持续加大民营经济发展力度,不断促进民营经济发展壮大。
一是全面落实鼓励支持政策。坚持权利平等、机会平等、规则平等,实施公平统一的市场监管制度,着力破除民营企业发展的公平竞争、社会信用、资源配置等各种障碍壁垒,积极支持中小微企业和个体工商户发展,不断培育壮大民营经济主体。
二是优化民营经济发展环境。以深入实施营商环境优化升级“一号改革工程”为牵引,对标国家18项营商环境评价指标,开展重点指标提升攻坚行动,持续开展营商环境领域腐败和作风问题专项治理,减少政府的直接干预,不断降低制度性交易成本。充分发挥省非公经济发展服务中心和维护服务中心作用,依法维护民营企业正常经营秩序,切实保护民营企业合法权益,全力打造市场化、法治化、国际化的营商环境。
三是着力构建亲清统一的新型政商关系。坚持“亲”而有度与“清”而有为相统一,与企业家真心交朋友,积极听取意见和建议,理直气壮依法依规热情帮助企业解决实际问题,在支持和服务企业中促进地方经济发展。同时,大力弘扬“厚德实干、义利天下”的赣商精神,鼓励企业增强发展信心,抢抓机遇把企业做优做强做大。
来源:新华社、人民日报、经济日报