《关于推进旅游业高质量发展的实施意见》新闻发布会

新闻发布会现场（图片均由 省政府网文颖 摄）

江西有声新闻发布厅第811期：省文旅厅副厅长周建文发布推进旅游业高质量发展的实施意见

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4月20日，江西省人民政府新闻办、省文旅厅联合举行《关于推进旅游业高质量发展的实施意见》新闻发布会。江西省文旅厅党组成员、副厅长周建文介绍《江西省人民政府办公厅关于推进旅游业高质量发展的实施意见》有关情况。省文旅厅资源开发处处长王琴红，省文旅厅科技教育处处长黄玲，江西省旅游集团党委委员、副总经理熊锋，南昌市滕王阁管理处处长周婷芳出席新闻发布会并回答记者提问。省委宣传部对外新闻处副处长徐承主持新闻发布会。

省委宣传部对外新闻处副处长徐承

徐承：

各位记者朋友：

大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。近日，我省出台了《关于推进旅游业高质量发展的实施意见》，为帮助大家更好地了解相关情况，今天，我们非常高兴邀请到省文旅厅党组成员、副厅长周建文先生，省文旅厅资源开发处处长王琴红女士，省文旅厅科技教育处处长黄玲女士，江西省旅游集团党委委员、副总经理熊锋先生，南昌市滕王阁管理处处长周婷芳女士，请他们介绍《江西省人民政府办公厅关于推进旅游业高质量发展的实施意见》有关情况，并回答大家的提问。

省文旅厅党组成员、副厅长周建文

周建文：

各位记者朋友：

大家上午好！在省政府的关心和重视下，在省直有关部门的大力支持下，经过反复调研、修改、论证和审议，《江西省人民政府办公厅关于推进旅游业高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）已正式印发。在此，我谨代表省文旅厅向长期关心支持我省旅游业发展的社会各界，特别是新闻界的朋友们表示衷心的感谢！下面，我就《实施意见》的有关情况向大家作个简要介绍。

一、《实施意见》的出台背景

近几年来，在省委、省政府的高位推动下，全省旅游产业持续快速发展，取得了较好成效，成为稳增长、调结构、扩内需的重要动力。但与形势发展和发达旅游省份相比，旅游产业在体制机制、资金投入、项目建设等方面还存在不少差距和短板。要克服疫情影响，破除发展障碍，真正建成旅游强省，必须在未来几年强力推进旅游产业高质量发展。为充分释放旅游业发展活力，从更高层次推动旅游业高质量发展，按照省政府要求，由省文旅厅牵头起草《实施意见》。

二、《实施意见》的起草过程

2021年11月，省文旅厅成立了专门起草小组，在综合评估2019年省政府办公厅印发的《江西省旅游产业高质量发展三年行动计划（2019-2021年）》基础上，开展调查研究，借鉴兄弟省份经验，形成《实施意见》初稿。经多次召开专家座谈会，广泛征求相关单位和各设区市意见，反复修改、数易其稿，形成送审稿。3月1日，省政府常务会议审议通过送审稿，3月9日，省政府办公厅正式印发《实施意见》。

三、《实施意见》的主要内容

《实施意见》共分八部分32条。

第一部分为总体要求。提出到2025年，全省旅游接待总人次达到10亿人次，旅游总收入达到1.2万亿元，旅游及相关产业增加值占全省GDP比重不断提高，人民群众旅游幸福感和获得感不断增强。

第二部分为丰富产品供给。突出创新发展红色旅游、持续发展生态旅游、提升发展乡村旅游、深度发展文化旅游、全力发展康养旅游、多元发展度假旅游、大力发展城市旅游、培育发展新业态旅游、打造旅游精品线路等九大旅游产品体系，厚植优势，补齐短板。

第三部分为加强宣传营销。从塑造鲜明旅游品牌、创新主题节庆营销、加强媒体宣传三方面，提出开展“江西风景独好”品牌提升行动、打造国内外一流节庆品牌、创新宣传营销等，全面提升江西旅游形象。

第四部分为推进科技赋能。包括“完善智慧旅游平台、推动智慧景区建设、推动旅游科技融合”等三方面，重点推进“一部手机游江西”项目迭代升级、景区在线预约预订、旅游科技创新工程项目实施，强化新技术、新装备在旅游业中的转化和应用。

第五部分为提升服务水平。从提升景区基础设施、提高旅游服务水平、打造“诚信旅游省”、建设旅游名县入手，多措并举提高全省旅游软硬件设施建设水平，显著提升江西旅游吸引力、影响力和竞争力。

第六部分为完善要素支撑。实施培育特色餐饮住宿品牌、提升旅游商品创意水平、构建“快进慢游”交通网络、打造多元文化娱乐业态等行动，加快培育新型文化旅游业态。

第七部分为做大市场主体。通过培育龙头文旅企业、立足产业招大引强、打造标杆产品项目等举措，培育富有文化底蕴的世界级旅游景区。

第八部分为强化保障措施。从加强组织领导、加大政策支持、用好人才智库、强化监督考核等四方面细化保障措施。

四、《实施意见》的主要特色

目前国内出台旅游高质量发展文件的省份不多，作为我省“十四五”期间旅游业发展的行动指南，《实施意见》目标明确，任务详实，保障有力，主要有以下几方面特色。

一是严格对标对表。紧扣省第十五次党代会关于“旅游强省建设”目标，紧密结合国家相关旅游规划和我省旅游发展实际，清晰定位“把江西打造为全国红色旅游首选地、最美生态旅游目的地、中华优秀传统文化体验地、旅游休闲康养胜地、世界著名陶瓷文化旅游目的地”。

二是注重接续推进。《实施意见》是继《江西省旅游产业高质量发展三年行动计划（2019-2021年）》之后又一纲领性文件。其中红色旅游发展、旅游品牌形象传播、旅游配套设施完善等内容是接续推进的，同时根据新时代的新要求和江西实际，提出康养旅游、城市旅游等未来重点推进业态。

三是突出创新发展。聚焦“作示范、勇争先”出硬招，在全国率先提出打造“诚信旅游省”，推动先行赔付机制走深走实，全力培育一流的旅游营商环境，全面打响旅游市场“江西口碑”；首次开展“风景独好”旅游名县建设，对旅游名县给予适当奖补，在建设用地和产业项目扶持等方面予以支持，整体提升江西旅游业综合实力。

相信《意见》出台实施将极大助推江西旅游强省建设，也必将为“六个江西”建设贡献重要力量！

我就简要介绍这些，谢谢！

徐承：

谢谢周厅长！下面开始提问，提问前请举手，并通报一下所在新闻机构。好，开始。

中新社提问

中新社：

请问在推进旅游产业高质量发展中，江西将如何发展康养旅游产业？

省文旅厅党组成员、副厅长周建文

周建文：

感谢这位记者的提问，这个问题我来回答。

推进康养旅游发展是旅游产业发展的未来方向和化“危”为机的现实选择，也是构建新发展格局、实现疫情常态化防控时代旅游产业转型升级和高质量发展的新动力、新动能，更是践行“绿水青山就是金山银山”的必然选择。

近年来，我省高度重视康养旅游发展，相继出台《关于推进康养旅游发展的意见》《关于推进中医药康养旅游发展的实施意见》《江西省康养旅游发展规划（2021-2030年）》，以创建旅游度假区等旅游品牌为抓手，推动全省旅游康养产业发展。截至目前，全省有国家级旅游度假区2家，省级旅游度假区26家，国家级生态旅游示范区4家，省级生态旅游示范区34家，“绿水青山就是金山银山”省级实践创新基地25家，已形成一批特色鲜明、优势突出的康养旅游品牌体系。

下一步，我们将不断推进康养旅游业规范化、特色化、可持续发展，努力将我省建成全国一流的旅游休闲康养胜地，重点抓好以下工作。

一是加大产业扶持力度。鼓励旅游、健康等领域相关企业和机构专营或兼营康养旅游，积极培育一批规模以上康养旅游企业，指导各地、各相关部门落细落实对康养旅游准入标准、人才培养、金融支持等方面的政策支持。

二是丰富康养旅游产品。大力推进“药、医、养、游”融合发展，开发中医药观光、养生体验等旅游产品，建设一批国家中医药健康旅游示范区、温泉康养度假小镇、国家森林康养基地等旅游休闲康养胜地，打造樟树中医药文化游、庐山休闲避暑游、井冈山红色文化体验游、景德镇陶瓷文化游等一大批国内外知名健康养生休闲度假旅游产品。

三是唱响康养旅游品牌。继续办好“江西森林旅游节”“鄱阳湖国际观鸟周”等节事活动，擦亮品牌特色；加强与长三角、粤港澳大湾区、海峡西岸经济区等区域和“一带一路”沿线国家（地区）的交流互动，大力宣传和推介江西康养旅游产品。

这个问题我就回答到这里。谢谢！

中国旅游报提问

中国旅游报：

江西是红色旅游发展起步较早的省份，也是一直以来红色旅游发展得较快较好的省份之一。请问下一步江西计划如何创新推进红色旅游发展？

省文旅厅资源开发处处长王琴红

王琴红：

感谢这位记者的提问。这个问题我来回答。

的确如您所说，江西自1999年首倡红色旅游以来，共举办12届红色旅游博览会，联合29个省成立中国红色旅游推广联盟，推动红色景区客源互送、资源共享、优势互补、市场共建。多年来，江西不断推出红色旅游产品，全省有3个5A级、16个4A级红色旅游景区，11个全国红色旅游系列经典景区；一批优质红色旅游小镇、红色旅游街区、红色旅游产业园等项目相继落地，红色旅游精品线路陆续推出；开展红色旅游五好讲解员建设行动，组织编写全国首套红色旅游培训教材；全省红色景区集群化打造、瑞金整合包装发展、井冈山红色培训等一批可复制、可推广的红色旅游实践基地发展模式成形，成为全国红色旅游发展的“领跑者”。

下一步，江西将充分发挥红色资源优势，以打造全国红色旅游首选地为目标，守正创新，加快构建红色旅游新发展格局，建设全国红色文化传承创新高地。

一是推动红色旅游规范管理。制定红色旅游发展行动方案，编制发布中国红色旅游发展指数；出台行业标准《红色研学旅游示范基地评选规范》《红色旅游优质服务示范景区评定标准》。

二是推动红色旅游提质升级。挖掘江西红色宝库，加强红色资源保护和级别提升；培养高素质导游队伍，讲好江西红色故事；推动南昌以“天下英雄城”、赣州以“红色故都”、吉安以“革命摇篮”、萍乡以“毛主席去安源”、上饶以“可爱的中国”为主题，建设一批红色旅游精品区。

三是推动红色旅游融合发展。促进红色旅游与乡村旅游、研学旅游、生态旅游等关联业态深度融合，打造一批红色旅游融合发展示范区；加快建设长征国家文化公园江西段，打造长征文化线路品牌；拓展红色旅游产业链，支持南昌、井冈山、瑞金、安源、于都高质量发展红色旅游产业。

四是推动红色旅游区域合作。建立全省红色教育培训联盟，打造红色教育培训“江西品牌”；统筹红色旅游宣传推广，办好中国红色旅游博览会，提升中国红色旅游推广联盟影响力，建立与粤港澳大湾区、长三角区域等红色旅游合作机制，持续引领推动全国红色旅游高质量发展。

这个问题我就回答到这里。谢谢！

江西卫视提问

江西卫视：

《实施意见》中明确提出了要“推进科技赋能”，请问江西在科技赋能旅游高质量发展、打造全国一流智慧化景区方面，有什么具体计划？

省文旅厅科技教育处处长黄玲

黄玲：

感谢这位记者的提问。这个问题我来回答。

科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑。实现旅游业高质量发展，离不开科技创新。我们将认真贯彻落实省委省政府《关于深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”的意见》，在科技赋能旅游高质量发展、打造全国一流智慧化景区方面，重点开展以下工作：

一是以“一部手机游江西”项目为重点，着力推进智慧旅游平台建设提质升级。“一部手机游江西”项目已建成江西省智慧旅游大数据中心和监管平台，以及“云游江西”宣传推广和游客服务平台。目前，监管平台已接入全省202家4A以上景区的闸机客流和视频监控数据，平台手机端授权用户数近2000人，初步形成省市县景区四级联动智慧监管机制；“云游江西”平台用户数已突破1000万，为近400家景区开通了预约功能。下一步，我省将持续推进“一部手机游江西”项目迭代升级，扩大“嘉游赣”文化和旅游电子护照发放规模和使用范围，有效整合全省文化和旅游相关数据信息，构建数据支撑、科技引领、业态创新、跨界融合的智慧旅游服务体系。

二是以培育和打造一批标杆智慧景区为重点，着力推进全省景区智慧化水平明显提升。我省在全国较早印发了《智慧景区建设指南》（地方标准）。今年，将首次面向全省4A级以上高等级景区开展智慧景区创建及评定工作。通过创评，促进景区在强化信息基础设施建设、实现智慧化管理、智慧化营销、智慧化服务、加大高科技应用和提升游客对智慧化满意度等7个方面得到明显提升。争取到2025年，全省培育和打造50个左右智慧景区。

三是以推动5G、AI、VR、物联网等新技术在文化和旅游场景广泛应用为重点，着力深化旅游与科技的融合。近年来，各地围绕新技术赋能旅游发展开展了一系列探索实践。下一步，我们将积极组建全省文化和旅游产业链的科技创新联合体，强化科技研发和成果转化应用；加强新型基础设施建设，打造一批智慧图书馆、智慧博物馆、数字非遗馆、数字文化馆等；推出一批具有代表性的旅游和科技融合应用案例。到2025年，全省打造50个沉浸式旅游体验新场景、50个“5G+文化旅游”应用标杆、推出10个智慧旅游营销典型案例和一批智慧乡村旅游案例等。

这个问题我就回答到这里。谢谢！

江南都市报提问

江南都市报：

请问江西省旅游集团将如何更好发挥自身优势，进一步整合全省旅游优质资源，助推江西旅游业高质量发展？

省旅游集团党委委员、副总经理熊锋

熊锋：

非常感谢大家一直以来对省旅游集团的关心关注、帮助支持！这个问题我来回答。省政府办公厅出台《关于推进旅游业高质量发展的实施意见》，对于推动全省旅游企业高质量发展，意义重大。下一步，省旅游集团将紧紧围绕《实施意见》相关要求，在以下几个方面下功夫、出成效。

一是在推进科技赋能上下功夫。一方面，充分发挥“赣游通”平台作用。该平台经过5年发展，已成为江西本土最大旅游交易平台，覆盖机票、景区、酒店等产品，服务企业上千家。目前，“赣游通”平台合作目的地达300余个，上架线路产品1000余条，酒店11万家，直连航司22家，整合渠道商近800家，发展分销商3000余位，与携程、飞猪、美团等近400余个平台及分销系统打通了接口。下一步，平台将免费提供给广大旅游企业使用，共享全球海量云仓产品，帮助更多旅游企业降低成本、拓展业务、提高效率、提升利润，让旅游人轻松干旅游。

另一方面，加快“土驴一码游”C2B旅游自主定制服务平台建设。集团将以“打造江西旅游新品牌，加快形成数字经济新亮点”为主线，围绕“核心景区、精品民宿、特色餐饮、落地交通、属地导服”五大服务，加快推进“土驴一码游”C2B旅游自主定制服务平台建设，形成多码合一、智能AI客服、零秒入住等核心功能，为游客提供旅游自主定制服务，为文旅企业提供数字化营销服务。

二是在旅游精品线路打造方面下功夫。我们设计了“四大瓷文化旅游线路”“五大红色旅游圈文化旅游线路”等省内精品线路产品20多个，编写适合导游文化服务的人文故事360多个，将江西文化资源优势有效转化为旅游发展优势。

今后，省旅游集团将坚持以文促旅，以旅彰文，借助“长江中游三省文旅一卡通”发行契机，通过文旅融合线路产品设计引领和带动小众定制游和周边游消费，形成以文化IP 为核心体验的文化旅游线路产品集群，讲好江西故事，进一步扩大“江西风景独好”的品牌影响力。

这个问题我就回答到这里。谢谢！

江西广播电视台经济生活频道提问

江西广播电视台经济生活频道：

请问滕王阁景区作为南昌市目前唯一的国家5A级旅游景区，将如何创新发展景区旅游，更好发挥区域性龙头景区作用？

南昌市滕王阁管理处处长周婷芳

周婷芳：

感谢记者朋友的提问，这个问题我来回答。未来几年是加快文旅融合发展、推进文化强省旅游强省建设的突破期、关键期。滕王阁作为南昌市唯一5A级景区，将认真贯彻落实《实施意见》要求，以进一步发挥龙头景区作用为目标，多措并举促进景区旅游高质量发展。

一是立足文化地标，提升景区文化。进一步深挖、梳理景区文化内涵，对滕王阁主阁文化提升改造，突显滕王阁文化名楼属性，将滕王阁中华名楼文化、诗词文化、福文化、重阳文化做深做透，常态化举办滕王阁谷雨诗会、金婚盛典、楹联书法、戏剧音乐等节事活动，使滕王阁成为中华文化地标。

二是加大项目开发，创新旅游体验。用数字虚拟技术与VR设备结合，推进滕王阁文化展陈活化，提升游客体验。发展5G全息互动投影、沉浸式演艺等项目，形成融合型、沉浸式、体验式旅游产品体系，实现传统观光游向体验游、研学游、文化游转型。同时，大力发展景区夜游，通过引进VR、演艺等互动性、体验性项目提档升级，丰富夜游内容，做大夜游市场，使夜游成为滕王阁重要经济增长点。

三是规范品牌管理，提升品牌形象。规范使用滕王阁LOGO，明确宣传口号，增加注册商标使用范围，制定滕王阁知识产权利用方案。以“滕王阁”为总品牌，构建“吃、住、行、游、购、娱”六大子品牌，通过六大子品牌支撑“滕王阁”品牌形象。创建自有品牌和产业，在南昌市打造滕王阁宾馆、滕王宴等，同时加强文创产品开发，打造滕王好礼等文创品牌，提高滕王阁文创IP含金量，吸引游客二次消费。

四是加大资源整合，打造城市名片。积极探索“旅游+街区”模式，与万寿宫街区、绳金塔历史街区、象南历史街区等互联互通。同时，计划以赣东北为主要切入点，整合区域旅游景区资源，牵头建立省内区域旅游联盟；依托一江两湖三名楼与湖南、湖北景点联合，实现资源和市场互联互通。

未来，滕王阁景区将始终对标5A级旅游景区要求，致力实现旅游、文化、科技深度融合，打造集演艺、游轮、住宿、餐饮、非遗、娱乐、旅游购物等于一体,在全省发挥引领作用的龙头型旅游景区，助力我省旅游业高质量发展。

这个问题我就回答到这里，谢谢！

徐承：

时间关系，答记者问就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！