江西公安机关推进校园安防标准化、规范化、智慧化建设新闻发布会实录

新闻发布会现场（章瀚楠 摄）

江西有声新闻发布厅第702期：省公安厅常务副厅长万凯发布推进校园安防建设新闻

【凤凰网江西频道|信息日报新直播团队】

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9月10日，江西省政府新闻办、省公安厅联合召开江西公安机关推进校园安防标准化、规范化、智慧化建设新闻发布会。省公安厅党委副书记、常务副厅长万凯发布和介绍有关情况。省委教育工委副书记、省教育厅厅长郭杰忠，省公安厅治安总队总队长姜辉，上饶市公安局副局长戴峰，萍乡市公安局经开分局局长李秋林出席新闻发布会，并回答记者提问。省委宣传部副部长、省政府新闻办主任傅云主持新闻发布会。

省委宣传部副部长、省政府新闻办主任傅云（以下图片均由 省政府网文颖 摄）

傅云：

各位记者朋友：

大家下午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。今天，我们非常高兴邀请到省委教育工委副书记、省教育厅厅长郭杰忠先生，省公安厅党委副书记、常务副厅长万凯先生，省公安厅治安总队总队长姜辉先生，上饶市公安局副局长戴峰先生，萍乡市公安局经开分局局长李秋林先生，请他们介绍我省推进标准化、规范化、智慧化校园安防体系建设的情况，并回答大家的提问。

下面，先请万凯先生作介绍。

省公安厅党委副书记、常务副厅长万凯（文颖 摄）

万凯：

新闻媒体的各位记者朋友：

大家好！非常感谢大家来参加今天的新闻发布会。

今年以来，江西公安机关结合党史学习教育、政法队伍教育整顿、建党100周年安保维稳等工作安排，把开展“新型警力护校园行动”作为深入贯彻习近平总书记重要讲话训词精神、忠实履行新时代使命任务的具体实践，作为深化“我为群众办实事”实践活动、汇聚全警爱心解决人民群众“急难愁盼”问题的共同选项，作为加强和创新基层社会治理、推动全省公安工作高质量发展的重大举措，全面推进我省校园安防标准化、规范化、智慧化建设，着力打造立体化、全方位的新型校园安防体系，为守护校园安全和师生平安打牢了坚实基础、提供了有力保障。

一、强化责任担当，高站位高标准谋划校园安全工作

校园安全是事关千家万户和社会民生的大事，加强校园安防工作、守护师生安全，是公安机关重要职责所在。江西省公安厅坚持践行初心使命、强化责任担当，把加强校园安全工作特别是校园安防建设作为一项十分紧迫的重要任务来抓，注重系统观念、强基导向、综合施策，推动补齐校园安全的短板和漏洞，真正维护好校园的安全稳定。

一是坚持问题导向。近年来，全省公安机关会同教育行政部门大力推进校园安防“四个百分百”建设，推动在学校、幼儿园门前建设防冲撞及隔离设施，配置安检门等安防设备，校园安防水平不断提升。但仍然存在短板弱项，特别安防设施建设标准不统一、管理使用不规范、信息化智能化水平不高等问题，亟待进一步改进提升。

二是深入调研谋划。江西省公安厅组织专门力量，对近年来全国以及我省发生的校园安全案事件进行系统分析研究，深入全省各地中小学、幼儿园开展实地调研，逐步确定了在现有“四个百分百”建设基础上，抓住人员进出区域这个校园安全最关键环节，优化校园门卫室的安防及服务设施，实施“四个一”工程建设改造，即凡是具备一定条件的校园门卫室，均增设或完善建设“一个安检门、一键报警器、一组存储柜、一间会客室”，并全面推动校园安防标准化、规范化、智慧化，构建立体化、全方位的新型校园安防体系的工作思路。

三是推动齐抓共管。全省中小学、幼儿园的安防标准化、规范化、智慧化建设，是一个复杂、浩大的工程，需要大量的人力物力财力投入。江西省公安厅党委经过反复研究，决心借力全国上下正在开展的党史学习教育“我为群众办实事”实践活动、政法队伍教育整顿这一东风，组织全省公安机关开展“新型警力护校园行动”，重点推进校园安防“四个一”工程建设，通过公安机关的主动担当和积极作为，争取各级党委、政府的重视关心和教育行政部门及学校、幼儿园的支持配合，共同努力推进我省校园安防标准化、规范化、智慧化建设。

二、扎实组织推进，“新型警力护校园行动”全面落地

“新型警力护校园行动”开展以来，在各级党委、政府的关心重视下，全省公安机关周密组织、稳步推进，广大民警职工积极响应、主动参与，同教育行政部门及学校、幼儿园一道，组织开展了一系列活动，采取了一系列措施，多方面、多角度发力，在短短4个月的时间内，组织、指导、推动全省校园全面开展了校园安防标准化、规范化、智慧化建设改造。

一是倡议发动全省广大民警、职工自愿捐款，为偏远地区中小学、幼儿园资助配备安检门等安防设施，截至目前已为全省中小学、幼儿园捐赠新型安检门4000组。

二是组织开展“喜迎建党100年,我送平安进校园”--“校园安全知识宣传月”暨全省公安机关“六一儿童节”大走访活动，在开展校园安全知识宣传的同时，全面摸清了校园安防设施建设现状和底数。

三是在广泛调研的基础上，制定了《江西省校园安防“四个一”工程建设技术规范指导意见》《江西省校园安防一键报警系统建设应用指导意见》《江西省中小学幼儿园安全防护建设标准》《江西省中小学、幼儿园安全防范管理规范》等文件，明确了安防设施建设标准和管理规范。

四是建立校园安全管控平台，大力推进公安机关大数据、雪亮工程等信息化资源的整合，提升全警应用信息化能力水平，推动派出所信息化勤务机制改革，健全完善了公安机关护校工作机制。

五是全面推进校园安防建设改造，按照“一校一方案”的要求，因地制宜针对每所校园逐一制定了建设改造方案，在暑期结束前完成了具备条件的6000余所中小学、幼儿园的校园安防标准化、规范化、智慧化改造工作。

三、突出实用实效，全省新型校园安防体系基本成型

我省校园安防建设的高标准、高质量，主要体现在建设上的标准化、管理上的规范化、应用上的智慧化。

建设上的标准化，主要是通过制定《江西省校园安防“四个一”工程建设技术规范指导意见》等一系列标准化建设文件，明确了“四个一”工程建设，校园人防、物防、技防建设，校园出入口人车分流、防冲撞设施、视频监控设施、一键报警装置建设等方面的建设标准，并抓好推进落实，确保建设标准统一、具体、实用。

管理上的规范化，主要体现在通过制定《江西省中小学、幼儿园安全防范管理规范》等规范性文件，完善公安机关护校工作机制，加强对校园安防工作日常监督指导，明确校园安全防范的主体责任，提高了安全防范意识，落实了校园安防工作措施，实现了校园安防管理的规范化。

应用上的智慧化，主要是通过公安大数据、校园安全管控平台、雪亮工程等信息化手段的应用，重点人员数据库的建设，校园视频监控、人像识别等前端感知设备的建设，对校园安全风险隐患做到了智能识别、智能预警、智能报警。

通过校园安防的标准化、规范化、智慧化建设，我省立体化、全方位的新型校园安防体系基本成型，构建起了防范处置校园安全风险的三道防线。

第一道是“远端防线”，主要是通过信息化手段将重点人预警“安全线”向外拓展，实现校园周边以及周边公交站、地铁站全覆盖，并结合校园周边高峰勤务、定点值守等巡防机制，把可能影响校园安全的危险因素控制在远端外围。

第二道是“门前防线”，主要是通过校园安全管控平台和校园门口的前端感知设备建设，实现了公安机关对校园门口治安状况的实时视频巡查，对保安员工作状态的实时监控和离岗预警，实现了公安机关和学校的可视化互动，对校园一键报警快速响应，提高校园门口突发事件和风险因素的应急处置水平。

第三道是“内部防线”，主要是通过校园门卫室的安防设施改造，严密对外来人员的安全检查，确保将违禁物品等风险因素隔绝在校门之外，从而有效防范校内安全案事件的发生。

这三道防线有机统一、互为补充，为维护校园师生安全提供了立体、全面、周密的保护屏障。

维护国家安全和社会稳定，是党和人民赋予公安机关的神圣职责使命。保护校园和师生安全，更是我们工作的重中之重。全省公安机关和广大民警将始终牢记人民公安为人民的初心使命，不断巩固深化“新型警力护校园行动”成果，坚持常抓不懈、久久为功，切实保护好校园这一方净土，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感！

我就介绍这些，谢谢。

傅云：

谢谢万厅长的介绍！下面进入提问环节。提问前请举手，并通报一下所在新闻机构。

人民日报提问

人民日报：

请问江西省教育行政部门在推进校园安防建设上，与公安机关共同谋划开展了哪些合作？取得了怎样的成效？

省委教育工委副书记、省教育厅厅长郭杰忠

郭杰忠：

教育是国之大计、党之大计。学校是人才培养的主阵地。在江西省委、省政府的坚强领导下，省委教育工委、省教育厅牢记为党育人、为国育才光荣使命，坚持把立德树人作为根本任务，以党史学习教育为契机，统筹教育事业改革发展与学校安全，在全面落实校园安防“三个百分之百”建设的基础上，积极主动、密切配合公安机关大力推进校园安防“四个一”工程建设，打造校园安防江西升级版，为广大学生健康成长成才保驾护航。

高度重视，高位推动学校安防工作。一直以来，江西省委、省政府高度重视学校学生安全工作，2019年将校园安全建设工作列为全省51项重点民生实事之一，持续推动校园安防“三个百分之百”建设落实。目前，全省2.6万余所中小学、幼儿园中，1.05万所城镇以上中小学校园安防“三个百分之百”建设已全部完成，1.55万农村学校、民办学校所建设完成率均也超过70%。今年5月，在前期工作的基础上，省公安厅在全省公安机关启动“新型警力护校园”行动，大力推进以“一个安检门、一组存储柜、一个一键式报警器、一个外来人员会客室”为主要内容的校园安防“四个一”工程建设，推动全省中小学幼儿园安防标准化、规范化、智慧化。对此，全省教育系统始终提高政治站位，强化责任担当，积极与公安部门密切配合，把校园安防建设作为共同的事业，高频次高强度调度推进。近4个月来，省委教育工委、省教育厅主要负责同志带头指导、带头调研、带头推动，多次向省政府汇报校园安防建设工作，先后通过深入实地调研和召开10余次视频会、专题会、现场推进会、工委会，以及不定期下发《安全工作提示》《安全风险警示函》《督办函》等多种形式，全方位、全过程调度、推动工程建设，督促各地各校用情用心用力提升校园安防水平，全力守护师生生命安全，全力维护校园安全稳定。

合力共为，各地各部门和学校共同发力主动作为。全省各级地方党委、政府对校园安防“四个一”工程建设高度重视，予以大力支持，给予了必要的人财物保障。各级教育、公安、财政及其他相关部门通力合作，按照全省《校园安防建设标准规范》要求，坚持“一校一方案”原则，统筹项目规划，制定建设方案，调配改建资金，在9月新学期开学前，如期完成了改建任务。同时，以点带面，推动省内所有具备改建条件的中小学、幼儿园实现应改尽改。各类学校以校园安防“四个一”工程建设为切入点，积极整合学校安全工作各方资源，发掘现有安防设施设备潜能，全力开展安防标准化、规范化、智慧化建设，努力构建基础实、信息灵、判断准、手段新、处置快的一体化校园安全管理体系。截至目前，全省累计落实“四个一”工程建设经费2.6亿元（其中财政保障经费2.3亿元），6000余所具备改建条件的中小学、幼儿园全部完成建设任务。景德镇市、鹰潭市率先督促各县（市、区）将建设经费全面落实到位；南昌市把“四个一”工程纳入平安建设考核，投入专项建设资金2300余万，用于941所中小学校、幼儿园改建；赣州在推动落实8200余万元建设经费的同时，又申请从市长专项基金中拨付2000万元用于“四个一”工程建设；抚州市、新余市为校园安防建设拨付专项奖励和补贴经费；萍乡市打造“四个一”工程宣传孵化基地，确保建设改造规范进行；上饶市采取“一二三四五”模式高标准推进建设改造；宜春、九江、吉安成立联合工作专班协同推进建设。各地各有关部门积极作为、主动作为，特别是全省各级公安机关和教育行政部门上下一心，合力共为，为校园安防“四个一”工程建设的顺利推进，发挥了重要作用。

强化管理，全力开创学校安防工作新局面。在全面推进校园安防“四个一”工程建设的同时，省教育厅会同省公安厅紧盯学校安全工作的短板弱项，积极探索制度管理与技术监督结合，防范风险隐患进入校园的新路子。研究制定了《外来人员安检流程示意图》《校园安检工作“五查清”》等配套安检操作流程和工作规范，督促指导学校建立健全具备“一键报警、离岗预警、远程广播、视频监控、人员预警”五项功能的智能防范系统，不断提升校园安全风险的智能感知、主动预警、即时响应、快速处置能力。各级教育行政部门和学校立足工作实际，一方面，在现有基础上，推动尚不具备改建条件的学校制定校园安防设施扩建计划，逐步扩大校园安防“四个一”工程建设的覆盖面；另一方面，督促已完成改建任务的学校，在属地公安机关的指导下，重点突出设备落实、职责落实、效果落实，进一步加强专职保安专业技能培训，熟练掌握一键式报警装置的使用方法，熟悉与公安机关联动应突处置程序，发挥人防、物防、技防效能，织密扎牢校园安全防护网，切实管理好、使用好、维护好安防设施，切实增强学校安全管理能力，不断提升的校园安防标准化、规范化、智慧化水平，不断提升广大师生的安全感和获得感，全力打造校园安防江西升级版。

新华社提问

新华社：

请问江西省公安机关在围绕校园安防业务指导，督促校园落实安全主体责任，加强“四个一”工程等校园安防设施的管理使用等方面，有何具体安排？

省公安厅治安总队总队长姜辉

姜辉：

公安机关将依照《企业事业单位内部治安保卫条例》有关规定，积极会同教育行政部门，加强对校园安防工作的指导、监督，督促落实各项安全制度、措施，维护校园平安。一是进一步加强对校园安全工作的监督指导。督促学校、幼儿园落实校长、园长的校园安全第一责任，配备专兼职安全保卫人员，按要求聘用专职保安员，严格落实各项校园安全管理制度，严格落实封闭化管理措施，严格按规定流程对外来人员实施安检。二是进一步提升校园安保人员能力素质。指导校园安全保卫人员、保安员加强安检业务培训和应急处突演练，确保熟练掌握安检、一键报警、安防器械等安防设施的操作使用和管理保养方法，提高工作本领和处突能力，确保校园安检工作准确高效，校园安保人员面对突发事件能够快速响应、处置得当。三是进一步完善公安机关护校工作机制。公安机关将充分依托大数据、雪亮工程、校园安全管控平台等信息化手段，加强对校园保安员值守监督和校园治安状况的视频巡查，及时预警发现高危人员和风险因素，第一时间通报校园安保员和街面处警力量，确保快速稳妥处置。

江西卫视提问

江西卫视：

请问上饶公安机关在推进校园安防建设改造中有哪些具体做法，学校、家长、社会各界的评价如何，引发了怎样的反响？

上饶市公安局副局长戴峰

戴峰：

新型警力护校园行动开展以来，上饶市公安局校园安防改造推进中注重标准化、规范化建设，注重安防功能和改造效果相融合。我们的主要做法是：一是坚持“三个统一”。研究制定《上饶市“四个一”工程建设工作指引》，统一改造思路、改造标准、改造进度。坚持“一套安检流程、功能品质两方面融合、三道安全防线、四项管理制度，实现五大功能”的“一二三四五”改造思路；按照“一校一方案”原则，要求每个学校的改造方案必须包含门卫室原始图、设计改造图、设备网络拓扑图，设施改造清单、前端设备清单，确保建设改造的标准化、规范化，我市高质量提前完成796所学校改建工作。二是实现“三个功能”。坚持先试点、后推广，推动公安、教育、学校“四个一”工程改造同向发力，每个县市区均打造2至3个示范学校，起到示范引领、辐射全市的效应，学校门卫室改建与一键报警系统前端设备做到同步设计、同步采购、同步施工，推动门卫室改造设施安装到位、对接到位、应用到位，确保来访人员“来访必登、来访必核、来访必检”，实现门卫室人防、物防、技防三个功能于一体。三是赢得“三个满意”。改造后的学校门卫室，既设置了保障师生安全的信息化安防设施，又设置了温馨、舒适的来访人员会客室，成为校园一道靓丽风景线。社会各界普遍认为公安机关“新型警力护校园行动”是为学生、为家长、为学校、为社会办实事、办好事的民心工程，赢得了校方满意、家长满意、群众满意。

新法制报提问

新法制报：

我们了解到，萍乡公安机关围绕校园安全日常管理、强化校园风险因素预警防范、突发事件处置的快速联动方面，建立了派出所信息化护校工作机制。请问这种机制如何运行，效果怎样？

萍乡市公安局经开分局局长李秋林

李秋林：

萍乡市公安局开发区分局以推进“新型警力护校园行动”为契机，深化信息化勤务机制改革，建立完善了派出所信息化护校工作机制。一是加强了校园安全工作的监督指导。指导辖内中小学、幼儿园制定完善了校园安全管理、突发事件处置等各项安全管理制度，严格落实校园封闭化管理和外来人员安检措施，建立完善了公安民辅警、校园保安员、校园义警参与的护学岗机制，加强对校园安保人员的业务培训和指导。二是建立了校园风险的预警防范机制。我区依托“雪亮工程”建设，结合一键报警信息化系统建设，在派出所建立了校园安全管控平台，在校园门口建设了人脸识别等前端设备，校园门口及周边的高危人员和突发事件能够第一时间被系统识别发现，第一时间通报派出所、接处警警力和校园保安员采取有效应对处置措施。三是创新建立了“一呼百应”机制。为将可能发生的校园案事件所造成伤害降低到最低，萍乡市创新建设了“一呼百应”平台，由派出所发动校园周边政企人员、商铺业主、学校老师、保安员等组建“一呼百应”校园义警，并加强日常训练演练，校园的一键报警警情将通过“一呼百应”系统同步通知校园义警，周边义警将立即持处置器械赶赴现场，有效弥补了公安处置力量到达现场前的处置空档期。目前全市276所校园已全部安装“一呼百应”系统，发动12个政企单位、269家周边商铺、2318名校园义务警加入护校工作。

傅云：

时间关系，答记者问就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，欢迎大家继续关注我省公安工作开展情况。如果还有什么问题，可以会后再进行咨询、沟通或采访。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！