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5月26日,江西省发改委联合省高院、省国税局、人民银行南昌中心支行召开江西省社会信用体系建设新闻发布会,介绍《江西省社会信用体系建设规划(2014—2020)》。规划从政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信等方面进行了相关规定,提出,到2020年社会信用体系框架基本形成。
规划明确,各级政府在招商引资过程中,不承诺超出法定权限的优惠政策,杜绝政府出现不兑现承诺、“新官不理旧账”等行为。
此外,完善公务员行政过错责任追究制度和评议考核制度。建立公务员诚信档案,依法依规将公务员个人报告事项、廉政记录、年度考核结果、相关违法违纪违约行为等信用信息纳入公务员诚信档案,将公务员诚信记录作为干部考核、任用和奖惩的重要参考。到2016年,公务员诚信档案覆盖率达到70%,2020年达到100%。
规划提出,依法建立政府采购供应商不良行为记录名单,对列入不良行为记录名单的供应商,在一定期限内禁止参加政府采购活动。
此外,加大对诚信企业示范宣传和典型失信案件曝光力度,以社会高度关注的企业失信领域为重点,着力建立健全失信企业黑名单制度。到2016年实现企业信用档案覆盖率达70%,2020年实现全覆盖。
规划明确,建立医疗机构和医务人员的信用档案,实行医疗不良执业行为记分管理制度,并在医疗机构校验、等级评审和医务人员职称评定中加以运用。
全面建立社会救助、婚姻登记、社会保险、医疗保险、保障性住房等方面的诚信制度。将失信和违规的个人纳入信用黑名单。
将教育诚信纳入教师的年度考核。建立教育从业人员、学生诚信档案,将信用评价结果和诚信档案记录与录取招生、学历学位授予等挂钩。
为每一个人都建立信用档案。按照不同职业属性和特点,建立信用记录,形成职业信用档案。
规划提出,全面落实公开审判制度。全面推行“阳光执法”,及时公开执法办案进展情况、执法依据及流程等信息。加大对拒不执行判决、裁定罪和非法处置查封、扣押、冻结财产罪的打击力度,实现由立案审查转变为立案登记制度,积极协助人民法院查找失信被执行人下落。
据悉,截至5月25日,江西纳入最高人民法院失信被执行人名单的“老赖”信息有超过4万条。已有948名“老赖”主动到法院,履行义务,或达成和解协议,或作出还款承诺。
明年,江西将初步建成省公共信用信息平台,实现“一站式”查询服务和部门信用信息共享交换,依法汇集和公示各类失信行为和不良信息记录。此外,还将建立失信行为有奖举报制度。