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江西省发改委3月3日召开新闻发布会向社会推出2015年首批80个政府和社会资本合作(PPP)项目,总投资达1065.17亿元。其中,基础设施类项目35个,公共服务类项目33个,生态环保类项目12个。[详细]
PPP,是指政府与社会资本为提供公共产品或服务而建立的“公私”合作模式。政府和社会资本合作,是政府为增强公共产品和服务供给能力,与社会资本建立的利益共享、风险共担、长期合作的全过程关系,是当前国家大力推进的一项创新投融资机制的重大改革。
PPP包括BOO、BOT等具体模式。
BOO即建设——拥有——经营,承包商根据政府赋予的特许权,建设并经营某项产业项目,但是并不将此项基础产业项目移交给公共部门。BOT即建设——经营——转让,实质上是基础设施投资、建设和经营的一种方式,以政府和私人机构之间达成协议为前提,由政府向私人机构颁布特许,允许其在一定时期内筹集资金建设某一基础设施并管理和经营该设施及其相应的产品与服务。
当前,我国经济发展进入新常态,增长速度正从高速转向中高速,经济运行面临不少困难和挑战,尤其是投资增速持续回落。面对新常态,迫切需要挖掘新的经济增长点,进一步创新投融资模式,积极鼓励和引导社会投资,推动各类资本相互融合、优势互补,促进调结构、补短板、惠民生。我省适时推出PPP,顺应了形势需要。
在基础设施类中,三条高速公路项目投资额均超过50亿元,分别是修水至平江高速公路,投资51.03亿元;东乡至昌傅高速公路,投资96.77亿元;铜鼓至万载高速公路,投资86.12亿元。
此外,市政设施项目多达14个,包括南昌市梅岭植物园、南昌市新动物园二期工程、南昌市火车站东广场改造、南昌市安义至红谷滩新区天然气联络管道、景德镇市高铁商务区核心区路网工程、新余市仙女湖水厂工程等项目。[详细]
江西财经大学江西经济发展和改革研究院院长吴志军认为,一是可以调动社会资本进入一些项目,推动城市基础设施建设;二是可以引入外面资本的运营管理经验和技术;三是可以改进我省目前的投融资模式,推动融资创新。 省水利投资集团董事长齐伟告诉记者,PPP项目可以消除政府与企业的收益差异,实现双方收益共赢,减少招商引资优惠条件无法落地的尴尬;可以增强企业与政府的融合度和信任度,增强政府推进项目的主动性。[详细]