【江西有声新闻发布厅第1354期】中国发布、江西省政府网、今视频、信息日报新直播等联合对本次新闻发布会进行了直播和重点推送。新华网、央广网、江西日报、江西卫视、江西电台等19家中央、境外和江西省内主要媒体参加新闻发布会。凤凰网对发布会进行了重点推送。直播热线：18979289286（有声新闻发布厅监制：苏越 直播统筹：李梦丽 文字采集：蔡燕燕 摄像：谭兴浩）

实现从“被动应对”向“主动防御”转变
省商务厅产业安全与进出口管制处处长王强： 当我省企业遭遇海外不公平待遇时，商务部门将联合法律专家团队，依据《实施细则》提供的合规框架，加强政府、行业协会、研究机构和企业协作，推动形成多主体协同应对国外不合理贸易和投资政策的工作格局，加强对重点企业分类指导，提高企业应对和防范贸易风险意识和能力。加强产业损害预警监测，开展贸易调整援助工作，提升贸易救济政策工具效能。妥善应对外国滥用出口管制等歧视性行为，维护和塑造国家安全。同时，我们将加强与贸促会、行业协会的合作，定期发布重点市场贸易投资壁垒风险提示，引导企业提前规避风险，实现从“被动应对”向“主动防御”转变。

江西日报提问：
《实施细则》中一项重要创新就是开展对外合规，未来我省企业在海外市场遭遇外国政府的不合理政策措施时，应该如何维护自身的合法权益？

政策出台有合规评估，政策内容有国民待遇保障
省商务厅外资管理处副处长熊小群： 第一，合规评估有明确的法律标准和操作依据。《实施细则》明确规定，合规评估应严格对照有关世贸组织规则和中国加入承诺进行评估。这为外资企业在赣合法经营、公平竞争提供了明确的法律尺度。 第二，合规评估已设定为涉外资政策出台的必要前置环节。《实施细则》明确“谁制定、谁评估”原则，如政策措施存在合规风险，政策起草单位或牵头单位须根据评估意见作必要修改，并对修改情况予以书面说明。这套刚性程序，确保每一项涉外资政策从源头就依法合规，避免政策“带病出台”。 第三，这是落实国家利用外资政策精神的重要举措。广大外资企业扎根江西、深耕发展，在实现自身成长的同时，也有力推动了江西经济社会高质量发展。国家层面持续推动贸易政策合规工作，全面落实外资企业国民待遇。

凤凰网提问：
《实施细则》特别提到涉及外商投资的政策要开展合规评估，这对在赣投资兴业的外资来说意味着什么？

做好宣传解读、提升合规能力、加强队伍建设
省商务厅法规处处长刘小海： 一是做好宣传解读。通过政府官网、媒体平台等广泛宣传《实施细则》，解读核心要求与操作流程，让社会各界都能了解此项工作。 二是提升合规能力。每年至少组织一次全省贸易政策合规工作培训班，积极参加商务部举办的线上培训，用好商务部贸易政策合规系统、合规工作指导性工作手册等平台资源，围绕世贸组织规则、重点领域合规要点、典型案例、应急处置等开展精准培训，不断提升工作人员规则运用、风险识别、政策评估能力。对各设区市举办的合规培训，省商务厅予以支持。 三是加强队伍建设。引导省直有关部门、各地积极吸纳法律、商务、产业、财税等领域人员充实到合规岗位，建设一支熟悉世贸组织规则的专业化工作队伍，并保持稳定。鼓励引入具备相应能力的高等院校、科研院所或其他第三方机构提供合规评估技术支持或开展培训。

进入记者提问环节，央广网提问
《实施细则》首次明确市县级政府部门制定的贸易政策也要进行合规评估，对地方工作提出了更高要求，商务厅将采取哪些举措确保《实施细则》落地见效？

两个规范定义、三个首次明确、三个首次提出
省商务厅党组成员、副厅长彭峰: “两个规范定义”，即《实施细则》对贸易政策、合规进行了规范阐释。贸易政策，不只是进出口、外资类政策，还包括产业扶持、财税补贴、政府采购、招投标、标准认证、环保能耗、知识产权、市场准入等各类政策。合规，就是县级以上政府以及部门出台的贸易政策要符合有关世界贸易组织规则和我国加入承诺。 “三个首次明确”，即《实施细则》首次对评估范围、主体责任、刚性约束三个方面进行拓展。首次明确，除货物贸易、服务贸易、与贸易有关的知识产权的政策措施外，将涉及外商投资的政策措施纳入合规评估范围，使其符合世界贸易组织规则和中国加入承诺，扩大了合规评估范围。首次明确，市县级政府部门制定的贸易政策要合规，突出了合规主体职责。首次明确，政策制定部门应将合规评估作为贸易政策出台前的必要前置环节，根据合规评估意见对政策作必要修改，并在报请批准或提请审议材料中对修改情况予以书面说明，强调了合规刚性约束。   “三个首次提出”，即《实施细则》新增了对外关注、工作保障及监督激励三方面内容。首次提出，县级以上地方政府及其部门认为其他世界贸易组织成员存在违规措施的，应及时通报省商务厅，按要求及时提交商务部研究，积极参与磋商谈判，切实维护本省企业正当海外权益。首次提出，要加强合规工作培训，保持合规工作队伍稳定，第三方机构提供合规评估技术支持等，以强化合规工作保障。首次提出，各地各部门应及时通报合规工作开展情况，总结推广经验做法。同时对应当开展合规评估而未开展等有关问题及时督促整改，对造成不良后果的依纪依法问责，以加强合规监督激励。

《实施细则》出台背景和意义
省商务厅党组成员、副厅长彭峰: 贸易政策合规工作是连接国内国际双循环的重要纽带。贸易政策合规工作是加快建设更高水平开放型经济新体制的内在要求。江西作为内陆省份，不沿边、不靠海，将合规评估嵌入政策制定流程，推动重点领域的规则、规制、管理、标准等与国际规则对接，不断提升政策制定的法治化、规范化、国际化水平，有助于江西与世贸规则以及国际高标准经贸规则实现相通相容，有利于打造内陆双向高水平开放拓展区。 贸易政策合规工作是优化一流营商环境的重要抓手。江西正深入实施“1269”行动计划，加快构建体现江西特色和优势的现代化产业体系，加强贸易政策合规工作，能够为电子信息、有色金属、装备制造等重点产业提供稳定的国际国内经贸环境，保障产业链供应链安全畅通，进一步增强对外资的吸引力，有利于打造中部地区崛起重要支撑区。

省商务厅党组成员、副厅长彭峰发布新闻
彭峰:6月12日，省政府办公厅印发了《江西省贸易政策合规工作实施细则》（以下简称“实施细则”），明确《实施细则》自2026年7月1日起正式实施。

省委宣传部对外新闻处处长徐承主持新闻发布会

新闻发布会正式开始

【江西有声新闻发布厅第1354期】《江西省贸易政策合规工作实施细则》新闻发布会举行，邀请省商务厅党组成员、副厅长彭峰发布和介绍有关情况。省商务厅法规处处长刘小海，省商务厅产业安全与进出口管制处处长王强，省商务厅外资管理处副处长熊小群出席新闻发布会，并回答记者提问。省委宣传部对外新闻处处长徐承主持新闻发布会。