【江西有声新闻发布厅第1310期】 中国发布、江西省政府网、今视频、信息日报新直播等联合对本次新闻发布会进行了直播和重点推送。香港商报、江西卫视、江西日报、江西电台等13家中央、境外和江西省内主要媒体参加新闻发布会。凤凰网对发布会进行了重点推送。直播热线：18979289286（有声新闻发布厅监制：苏越 直播统筹：李梦丽 提问：董文涛、陈月珍、曾莎莎、李梦丽 图片均由省政府网文颖摄）

推动落实"20条"政策举措
省商务厅党组成员、副厅长王春雷："十四五"以来，我们聚焦打造内陆地区改革开放高地，以省委、省政府名义出台了《关于深化投资贸易便利化改革的意见》，推动落实"20条"政策举措，主动对接和适应高标准国际经贸规则，持续推进投资便利化、贸易便利化、通关便利化，取得了积极成效。
一是制度型开放有新成效。加快复制推广全国自贸试验区改革创新成果，共落实了260项制度成果，做到"政府应放尽放""企业应享尽享"。主动对接研究高标准经贸规则，服务和指导外向型企业适应和用好规则。建设RCEP公共服务平台。今年，我省对东盟（RCEP）出口实现35.6%高速增长。
二是投资便利化有新内容。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，会同行业部门清除障碍，做到"准入准营"。在全国率先推进建设国际投资"单一窗口"，逐步推动实现投资审批"一网通办"，提升行政效能。举办外企利润再投资递延纳税、税收抵免等政策宣贯。
三是贸易便利化有新拓展。拓展国际贸易"单一窗口"功能，上线18项国家标准版的118个功能应用和21个江西特色功能应用，用户数累计超过6870家，日均业务量约2.57万票，基本覆盖全省外贸企业。发展外贸新业态。"十四五"时期，全省货物进出口年均增长3.9％。 四是通关便利化有新进步。打通至沿海5个主要港口的铁海联运通道，形成4条"天天班"线路。稳定运行中欧（亚）班列，还探索运营"赣深组合港"，我省出口通关效率得到进一步提升。

凤凰网江西李梦丽提问
请问"十四五"时期，江西在提升投资贸易自由便利水平，打造国际化营商环境方面，采取了哪些举措，取得了哪些成效？

开展行政复议护航企业专项行动
省司法厅党组成员、副厅长邱荣飞：近年来，省司法厅认真践行"法治是最好的营商环境"理念，以强化行政执法监督为抓手，深入推进严格规范公正文明执法，在营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境上积极作为，持续发力。
一是持续开展专项整治。深入实施提升行政执法质量三年行动，连续三年围绕优化营商环境部署全省性专项监督行动，推动排查整治一批突出问题，建立健全一批制度机制。截至目前，全省共纠治涉企行政执法问题3500余个，清理行政执法主体207个，调离行政执法岗位7021人，依法为企业挽回损失5400余万元，推动部门从优化审批备案、强化合规指引、畅通信用修复等方面，为企业办实事9068件，惠及企业98501家。开展行政复议护航企业专项行动。
二是持续推进执法规范。认真落实省政府关于严格规范涉企行政检查20条举措，省市县三级依法审定公告检查主体5220个，梳理公布检查事项8412项，推动21家省级执法部门编制报备年度计划，从源头上防止随意检查。推动落实"企业安静期"制度，安静期内除必要情形原则上不检查。深化"双随机"监管。在全省行政执法监督信息平台设立"行政检查"模块，推行"扫码入企"数字化监管，有效防止多头检查、重复检查。
三是持续推行包容审慎监管。

经济晚报记者曾莎莎提问
请问近年来江西省在规范涉企行政执法、提升执法质效方面采取了哪些具体举措，取得了哪些主要成效？

"险资入赣"累计履约落地金额超1700亿元
省委金融办副主任、省地方金融管理局副局长李楠："十四五"期间，全省金融系统抢抓全国第2个、中部第1个同时开展"绿色金融和普惠金融改革试点"机遇,完善体制机制，金融对企业融资支持呈现"总量增长、结构优化、成本下降、服务完善"的良好态势，金融对实体经济支撑不断增强。一是融资总量持续增长。"十四五"期间，我省主要金融指标连续进位。11月末，全省存贷款余额分别达6.77万亿元、6.65万亿元，是2020年末的1.53倍、1.59倍；全省上市公司总数达到122家。"险资入赣"累计履约落地金额超1700亿元。
二是投放结构持续优化。扎实做好金融"五篇大文章"，补足科技金融短板弱项，推动绿色金融、普惠金融改革走前列，加快发展数字金融、养老金融。
三是融资成本持续降低。持续深化利率市场化改革，拓宽企业融资渠道，推动企业融资成本稳中有降。今年11月，全省新发放企业贷款加权平均利率3.51%，较2020年12月下降152BP，处于有统计以来历史低位。用好债券市场"零违约"的金字招牌。建立健全政府性融资担保体系。
四是服务机制持续完善。

江西电台记者陈月珍提问
请问江西在"十四五"时期在引导金融资源更好服务实体经济，助力企业融资方面，取得了哪些成效？

实现公平竞争审查制度关口前移
省市场监管局二级巡视员陈一和：近年来，我们充分发挥市场监管职能作用，聚焦重点任务持续发力，着力推动商事制度改革、维护公平竞争等各项工作取得较好成效。主要体现在以下几个方面，一是市场准入更加规范便利。在全国首创并推行"一照含证"改革，牵头推进4项"一件事"改革，市场监管行政审批事项网上可办率达100%，我省"企业信息变更一件事"改革被国务院办公厅纳入优化政务服务典型经验案例在全国推广。以"降门槛、提效率、减成本"为核心，全面落实"全国一张清单"管理，强化内外资准入协同，严查违规设限行为。通过"江西省企业登记网络服务平台"，实现企业全生命周期"一日办结率"超99%等。"十四五"以来，全省净增企业58.97万户、个体工商户94.91万户，较"十三五"末分别增长60.3%、44.37%。
二是公平竞争审查机制更加健全。强化源头治理，推动各地各部门制定公平竞争内部审查制度，实现公平竞争审查制度关口前移。出台《工作规则》，进一步规范审查流程，有力保障重大政策措施的普惠性、公平性。
三是规制不当市场竞争和市场干预行为更加有力。

进入记者提问 江西日报记者董文涛提问
请问近年来江西省市场监管局通过商事制度改革、维护公平竞争等方面优化提升营商环境，采取了哪些举措？取得了哪些成效？

涌现出一批优化营商环境好经验
省苏区办副主任张志坚：（"五个更加"）三是要素支撑更加有力。融资支持不断增强，全省各项贷款余额由4.17万亿元提升至6.65万亿元，普惠小微贷款余额由4644.7亿元提升至10859.86亿元；企业贷款加权平均利率由5.03%降为3.51%，普惠小微贷款加权平均利率由5.98%降为3.81%。用工服务持续优化。科技成果转移转化服务体系推进有力。
四是法治保障更加坚实。统一行政执法尺度，修订行政裁量权基准制度108个。大力推行"扫码入企"，设立"企业安静生产期"，低风险经营主体"无事不扰"率达99.14%。持续推行包容审慎监管。审判质效有效提升。
五是开放优势更加彰显。
五年来，各地奋勇争先、锐意改革，涌现出一批优化营商环境好经验。

江西营商环境持续向优向好
省苏区办副主任张志坚：五年来，在各地各部门通力合作下，江西营商环境持续向优向好，具体体现为"五个更加"。一是市场环境更加有序。积极融入全国统一大市场建设，严格执行市场准入"全国一张清单"管理制度，推进"非禁即入"落地落实。强化公平竞争审查刚性约束，加大反垄断和反不正当竞争执法力度。规范招标投标市场。
二是投资兴业更加便利。聚焦企业群众高频服务事项，推动61项"高效办成一件事"重点事项，平均办理时间、办理环节分别压减68%和80%，企业开办平均耗时由6天降为1天，企业间不动产转移登记耗时由5个工作日降为1个工作日等。

齐心协力抓好优化营商环境工作
省苏区办副主任张志坚：五年来，各地各部门积极作为、多措并举，齐心协力抓好优化营商环境工作，具体体现为"四个强化"。一是强化组织领导，凝聚改革合力。以上率下，成立由书记、省长担任双组长的省优化营商环境工作领导小组，省委、省政府每年召开全省优化营商环境大会。省人大、省政协多次开展优化营商环境专项监督。省纪委省监委、省委组织部、省委宣传部、省委统战部、省委政法委、省委改革办持续推进营商环境专项治理等工作。省发展改革委统筹推进各地各部门营商环境优化提升，形成了齐抓共管的良好局面。
二是强化政策供给，持续对标提升。出台《江西省优化营商环境条例》。对标先进地区，围绕服务企业全生命周期，每年制定实施优化营商环境提升行动方案。
三是强化政企沟通，破解发展难题。
四是强化问题治理，维护企业权益。

省苏区办副主任张志坚发布新闻
张志坚：总结近五年营商环境优化提升工作和成效，可以概括为"四个强化""五个更加"。

省委宣传部对外新闻处副处长黎超权主持新闻发布会

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