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江西省货运车辆超限超载源头治理和科技治理改革新闻发布会
2025年12月12日9:30,江西省人民政府新闻办举行“进一步全面深化改革 奋力谱写中国式现代化江西篇章”系列新闻发布会:江西省货运车辆超限超载源头治理和科技治理改革新闻发布会,省交通运输厅党组成员、副厅长毛茂发布和介绍有关情况。省交通运输执法局局长廖晓锋,省交通运输厅法规与监督处处长梁波,省交通运输执法局法制安全与装备处二级调研员肖磊,新余市交通运输执法支队总支书记、支队长胡小勇出席新闻发布会,并回答记者提问。
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以新余为例 路况越来越好表现在四个方面
新余市交通运输执法支队总支书记、支队长胡小勇省公安厅法制总队政委焦重行:以新余为例,治超长期保护了公路,超载率下降、好路率提升、综合养护成本持续降低,出行路况越来越好,具体体现在以下几个方面:
一是公路使用寿命显著延长,从"屡修屡坏"到"长寿公路"。智慧治超,大幅降低了超限车辆对路面的物理破坏与结构性损伤,使普通国省道大中修周期从治理前的3年左右延长至8年左右。
二是养护成本明显降低,治超成效转化为财政节流。随着超限率持续下降,公路损坏速度显著减缓,养护模式从"应急抢修"转向"预防性养护"。
三是路况质量持续提升,路况指标全面优化。通过系统治超与科学养护相结合,路面使用性能指数(PQI)从2020年的87.2提升至2024年的91.5,国道优良路率达到95.5%,整体路况迈入"优良"等级。
四是运输效率与安全双提升,畅通路网激活物流动能。治超后公路通行条件根本改善,普通公路货运车辆平均车速从45公里/小时提升至60公里/小时,主要干线通行时间缩短约25%。
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凤凰网提问
近年来,群众越来越直观地感受到江西出行路况越来越好,能否举例介绍一下?
 凤凰网江西
构建"全链条"非现场执法体系
省交通运输执法局法制安全与装备处二级调研员肖磊:近年来,我省围绕货运车辆违法超限治理,全面推进不停车检测数据的执法应用,初步形成了"精准采集、依法审核、程序规范、联动处置、智慧治理"的治超非现场执法体系:
一是全面规范检测网络建设,夯实执法基础。为实现检测数据的准确、可靠和可用,我们制定了《江西省公路不停车超限检测系统建设技术指南》,对全省不停车检测点位实行统一技术标准建设。
二是严格数据审核机制,确保证据合法有效。我们出台了《江西省超限治理非现场执法实施办法》,建立不停车检测数据二次审核制度。
三是强化当事人权利保护,规范案件处理程序。我们始终坚持程序正义。对审核确认的货运车辆违法超限行为,要求在15日内向当事人或车辆所有人送达《违法行为告知函》,清晰载明违法时间、地点、超限情况和相关权利,并通过多种方式提示当事人可在30日内前来处理。
四是加强部门协同,严厉打击逃避检测行为。为治理故意遮挡号牌、跨道行驶、逆行等逃避检测行为,我们在不停车检测点加装公安电子警察系统,对交通违法行为实时抓拍取证,由公安交管部门依法处理。五是深化数据应用,提升治理效能。不断总结实践经验,先后制定多项制度文件,逐步完善治超非现场执法流程。
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新法治报提问
我省利用不停车检测点检测数据扎实开展非现场执法工作,能否介绍下有哪些具体做法和成效?
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创新构建"源头治超"新体系
省交通运输厅法规与监督处处长梁波:近年来,我省聚焦"治哪里、靠什么治、怎么治"三大问题,形成了一系列具有江西特色的源头治超模式。
一是强化立法引领,构建责任明确的法规体系。我们坚持法治先行,将成熟经验上升为制度规范。新修订的《江西省公路条例》首次以地方性法规形式明确了各级政府主体责任,及行业监管部门在货物源头治超中的法定职责,将货物源头单位纳入各相关部门安全生产监管范围。
二是夯实技术支撑,实现全天候智能监管。我们充分发挥科技在治超中的赋能作用:第一,精准锁定重点监管对象,联合多部门明确了年出场货运量超30万吨或年出场车次超13000辆的企业为省级重点监管源头单位,实行动态台账管理,每半年更新一次。第二,全面推进监测设施安装,所有609家重点货物源头单位均已安装称重检测设备和视频监控设备,并100%接入省治超综合管理平台。
三是实施精准分级,创新"红黄绿"牌动态监管机制。为避免"一刀切",提升监管效能,我省出台《江西省重点源头单位"红黄绿"牌分级管理制度》,依据企业治超制度建设、数据管理、装载规范、监督检查等情况,对全部重点货物装载源头单位进行动态评估分级。四是织密责任网络,建立五级网格化监管体系。为实现监管责任到岗到人,我省构建了覆盖全省的五级重点货物源头单位网格化监管体系。
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江西电台提问
我们关注到,江西治超已由路面末端治理向货物源头监管转变,请问我省在货物源头治超方面有哪些创新机制?
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以科技赋能提升治超现代化水平
省交通运输执法局局长廖晓锋:我们通过构建"精准监测--数据整合--智能执法"的全链条治理体系,实现了从传统"人海战术"向现代"智慧治理"的根本转变。主要采取了以下四个方面的创新举措:一是构建全域覆盖的检测网络,彻底破解监管盲区难题。针对传统超限检测站点覆盖有限的瓶颈,我们统筹规划,分两批建成433个不停车检测点,实现普通国省干线重要路段全天候监测。
二是打造智慧治超数据中枢,有效打破信息孤岛壁垒。 建成标准统一的省市县站四级共用的江西省治超综合管理平台。
三是创新非现场执法模式,显著提升执法效能。我们积极推行基于不停车检测数据的非现场执法,出台《江西省超限治理非现场执法实施办法》,严格规范数据采集、证据审核、案件处理全流程。 第一、依法加强治安管理,有力维护社会秩序。突出治安要素管理,严密社会治安防控,确保社会安定有序。联合各主管部门加强重要单位人防、物防、技防建设,指导完善应急预案、组织应急演练,不断筑牢安全防线。连续三年开展校园及周边安全治理专项行动,推动全省1.6万余所中小学幼儿园,完善安防一个安检门、一组储物柜、一间会客室、一个一键报警器"四个一"和门前防冲撞设施建设,规范"护学岗"、访客管理等制度,广泛组建"最小应急单元",全方位保障师生安全。第二、靠前防范风险隐患,切实保障公共安全。坚持预防为先、综合治理,积极联动有关部门排查化解风险隐患,推动公共安全治理向事前预防转型。第三、创新推动基层治理,不断促进社会和谐。坚持和发展新时代"枫桥经验",全面加强新时代公安派出所主防工作,积极发挥平安主力军作用。建立健全警种部门支援派出所机制,大力推动警力下沉,全面解决派出所警力不足5人和两个不足40%,在基层治理中发挥重要作用。
 江西省政府网
江西日报提问
当前,各领域越来越重视运用科技手段开展治理工作,请问我省是如何通过科技手段破解传统治超难题的?
 凤凰网江西
治超工作"四大转变"成效显著
交通运输厅党组成员、副厅长毛茂:推动治超工作实现"四大转变":从部门行为转变为政府行为,从单兵作战转变为协同推进,从人力治超转变为科技治超,从路面管控转变为综合治理;全省治超工作取得明显成效。
主要体现在以下四个方面:一是超限超载率明显下降,公路安全水平有效提升。全省公路超限超载率持续降低,目前,不停车检测点超限超载率已由2021年前的2.76%降至0.84%。二是"百吨王"治理成效明显,重大风险得到有力控制。我们持续加强对车货总重超过100吨的"百吨王"货运车辆的治理,该类车辆数量大幅下降。三是科技赋能作用突出,治超实现智慧化转型。我省已建成433个不停车检测点,基本覆盖普通国省干线关键节点,有效扩展了治超监管覆盖面。四是货车司机满意度不断提升,执法更有温度。出台了货运车辆超限运输裁量标准,视危害程度,对货运车辆违法超限20%以内的行为以批评教育为主、不予罚款。五是人民群众的体验感不断优化,出行更加安全。治超工作带来的改变,群众体会最深。路更安全了,过去不少超限车辆在路上行驶,交通事故时有发生,现在货运车辆事故率明显下降,群众出行更安全、更踏实。
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进入提问环节 人民网提问
近几年,我省采取了多项措施开展治超工作,能否介绍一下取得了哪些具体成效?
 江西省政府网
积极探索形成货物源头治超的"江西模式"
省交通运输厅党组成员、副厅长毛茂:一、坚持法治引领,构建长效治理体系。法治是治理体系和治理能力现代化的重要保障。我省始终坚持依法治理,通过立法固化改革成果,为治超工作提供坚实法治支撑。二、突出源头治理,筑牢超限超载防控根基。治理超限超载必须从源头入手。我省将源头治理作为治本之策,积极探索形成了货物源头治超的"江西模式",为构建全链条治理体系打下坚实基础。三、强化科技赋能,打造智慧治超先进体系。科技是第一生产力,也是提升治超效能的强大引擎。我省将现代信息技术深度融入治超全过程,逐年打造优化了全国前列的智慧治超体系。四、推进协同治理,形成跨区域跨部门合力。货运车辆超限超载治理涉及多方利益,必须坚持协同共治。我省积极探索跨部门、跨区域联动机制,有效凝聚治超工作合力。针对超限超载货车跨区域流动、治理难度大的问题,常态化推进执法协作,全面提升治理效能。
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省交通运输厅党组成员、副厅长毛茂发布新闻
毛茂:治理货运车辆超限超载,也就是我们平时简称的治超,是事关道路交通安全、基础设施保护、运输市场规范和社会公众切身利益的重大民生工程。我们坚持以人民为中心的发展思想,以法治为根基、以科技为引擎、以源头为抓手、以协同为路径,全面构建"政府主导、部门联动、源头管控、科技赋能、依法治理"的治超工作新格局,推动我省治超工作实现从被动应对到主动防控、从分散治理到系统治理、从传统人防到智慧联防的深刻转变。
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省委宣传部对外新闻处副处长黎超权主持新闻发布会
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新闻发布会开始
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