【江西有声新闻发布厅第1262期】中国发布、江西省政府网、今视频、信息日报新直播等联合对本次新闻发布会进行了直播和重点推送。人民网、江西日报、江西卫视、江南都市报等14家中央、境外和江西省内主要媒体参加新闻发布会。凤凰网对发布会进行了重点推送。直播热线：18979289286（有声新闻发布厅监制：苏越 直播统筹：李梦丽 摄像：郭俊栋）

以“五项服务”提升服务质效
省自然资源厅党组书记、厅长宋斌：“十四五”以来，全省自然资源系统坚持以前置、贴心、专业、高效、廉洁“五项服务”为抓手，强化政策供给，优化资源配置，提升服务质效，促进全省经济社会高质量发展。 一是深入开展前置服务，在建机制、强协同上发力。二是深入开展贴心服务，在办实事、解难题上发力。持续优化提升不动产登记服务，健全完善登记、办税“一窗综合受理”窗口，推广应用电子证书证明，推行不动产司法查控不见面办，不断提升服务质量。在“保交楼”“保交房”项目中，通过完善相关手续，达到办证条件的比率分别提升到92.83%、94.78%，其中，已登记发证比率分别为63.87%、64.37%。 三是深入开展专业服务，在提技能、强支撑上发力。综合运用全省卫星遥感、无人机、地面调查等多元技术资源，构建“天、空、地、网”一体化自然资源综合监测体系，监督提醒相关地方对发现的问题及时处理。四是深入开展高效服务，在优流程、减环节上发力。在南昌、九江、鹰潭、赣州开展授权和委托建设用地审批权试点，赋予设区市更大用地自主权。改进建设用地组卷指导服务台，减少人工审查环节，处室联审在3个工作日内完成。缩小用地预审范围，简化用地预审审查，推行规划选址综合论证。在自然资源部用地审批“双随机、一公开”抽查工作中，我省连续5年排在全国第一档前列。 五是深入开展廉洁服务，在强监管、守底线上发力。

省政府网站提问
自然资源是促进经济稳定增长的重要支撑。请问“十四五”期间，自然资源部门在发挥要素保障作用、服务高质量发展方面做了哪些工作，取得了哪些成效？

坚持一体统筹、科学推进、久久为功
省自然资源厅党组成员、副厅长涂迎九：今我省始终坚持一体统筹、科学推进、久久为功，“十四五”期间，我省矿山生态修复工作取得明显成效，年底前将完成既定的9万亩修复任务。总体情况可概括为“1234”，即： 一个条例。针对矿山企业生态环保意识不强、生态修复资金投入不足、市场化机制不活等问题，在全国出台首部矿山生态修复领域省级地方性法规《江西省矿山生态修复与利用条例》，构建起适应新形势、新要求的矿山生态修复制度。两项行动。联合省生态环境厅等六部门开展矿山生态环境大排查大整治和保护修复两个专项行动，对全省持证矿山进行问题全面排查和集中整改。三类示范。寻乌废弃矿山综合治理、赣县崩岗生态修复、于都县金桥崩岗片区生态保护修复入选全国山水工程优秀典型案例，广信区望仙谷废弃矿山生态修复入选自然资源部国土空间生态修复典型案例，铅山县永平铜矿生态修复案例入选全国首批生产矿山生态修复典型案例。四大工程。以争取实施国家工程为抓手，先后实施赣州市山水林田湖草生态保护修复试点、赣南等原中央苏区农村土地整治重大工程、长江经济带废弃露天矿山生态修复工程和国家历史遗留废弃矿山示范工程。

凤凰网提问
“十四五”期间，我省历史遗留废弃矿山生态修复任务繁重，请问截至目前，我省历史遗留废弃矿山生态修复工作进展如何？

全力推进新一轮找矿突破战略行动
省自然资源厅地质勘查管理处处长王力安：“十四五”以来，我省紧密围绕国家战略重点和地方经济发展需求，全力推进新一轮找矿突破战略行动，全省矿产勘查资金投入稳步回升，年平均增长率13.6%。2021-2024年，全省矿产勘查资金总投入17.39亿元，年平均投入4.35亿元，较“十三五”同期（3.87亿元）增长12.22%。一是基础地质调查稳步推进。争取中央财政资金4505万元，部署12个图幅1:5万区域地质调查、矿产地质调查项目，完成调查面积3197平方公里。二是矿产勘查取得重大突破。“十四五”期间，全省新增资源量达大中型规模的矿床共144处（大型61处，中型83处）。三是地质科技创新取得重要进展。先后获批2个国家级重点实验室，2个部级重点实验室以及4个省级重点实验室

江西广播电视台都市频道提问
矿产资源是工业的“粮食”和“血液”，实施新一轮找矿突破战略行动，是国家的重大战略决策部署。请问“十四五”以来我省地质勘查取得了哪些成效？

“五套体系”助力提升全省土地节约集约利用水平
省自然资源厅自然资源开发利用处处长邹艳：针一是建立一套聚合力、见长效的节地政策体系。从开展批而未用土地消化专项行动，到出台《关于实施“节地增效”行动的指导意见》，再到2024年制订《关于深入推进全省用地提质增效的实施意见》，形成一以贯之的节约集约用地政策体系。二是建立一套底数清、评价实的用地监测体系。建立江西省土地利用动态监管系统，创新提出批而未用土地消化周期概念，对供后土地实行线上、实景、实时动态监测，准确掌握用地消化处置情况。三是建立一套盘存量、限增量的倒逼机制体系。对批而未用土地多、消化周期长的，暂停新增建设用地审核审批。对开发区未开发土地多的，限制土地征收成片开发涉及的工业用地在开发区外布局。四是建立一套立导向、有奖惩的考核激励体系。将节约集约用地指标纳入设区市综合考核、开发区综合考核、工业高质量发展考核指标，树立节约集约用地导向。五是建立一套促节约、控规模的用地供给体系。省级层面出台长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期出让、工业“标准地”等政策措施，通过创新土地供应方式防止用地粗放、土地闲置。

江西日报记者提问
请问近五年来，我省在节约集约用地方面采取了哪些措施，取得了什么成效？

四大举措 持续推动国土空间规划体系建设
省自然资源厅国土空间用途管制处处长吴欣：一是加快推进国土空间规划编制，绘就空间治理蓝图。全面完成省级、11个设区市、84个县（市、区）以及赣江新区国土空间总体规划编制报批，优化细化主体功能分区，推动构建“一圈引领、两轴驱动、江湖联保、三屏筑底”的国土空间开发保护总体格局。二是严格划定落实“三区三线”，夯实开发保护底线。坚持底线思维，突出保护优先、生态优先、安全优先，全省划定耕地保有量4004.59万亩、永久基本农田3545.46万亩、生态保护红线4.12万平方公里，城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内。三是坚定践行人民城市理念，着力提升城乡空间品质。指导各地在规划中完善各类设施用地布局，健全城市绿地与开敞空间体系，强化城市安全韧性，努力营造宜居宜业宜游的城市空间。四是持续强化规划实施监督，着力提升空间治理效能。坚决守住法律底线和安全红线，切实加强国土空间规划实施和用途管制监督管理，先后印发“一书三证”、规划条件、规划核实等规划许可管理文件，修订城市规划管理技术导则，开展国土空间规划实施监督管理专项检查，全面建成省市两级国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。

进入记者提问 人民网记者罗娜提问
请问“十四五”期间，我省在推进“多规合一”改革和加快国土空间规划体系建设上有哪些举措？

聚焦“治理增效”，高效能惠民安民更加可感可及
省自然资源厅党组书记、厅长宋斌：推进“法治自然”建设，出台和修订《江西省矿山生态修复与利用条例》等4部地方性法规。严格执法监督，土地、矿产违法总量下降至历史新低。加快自然资源确权登记，实现全国首个森林资源、首个液体矿自然资源确权登记。推出不动产“带押过户”“交地（房）即交证”等便民措施，推进“保交楼”“保交房”办证。累计化解历史遗留“登记难”问题房屋41.82万套，化解率95.35%。实现中部六省不动产登记“跨省通办”。强化地质灾害防治，省级以上投入资金17.37亿元，实施705个地灾防治项目，建成普适型监测预警点2770处，治理地质灾害隐患点3466处。成功避让地质灾害92起，避免可能伤亡人员574人。与“十三五”相比，灾险情发生数量、死亡人数、直接经济损失分别下降46.25%、43.48%、64.58%。

聚焦“全面节约”，高效率利用资源迈出坚实步伐
省自然资源厅党组书记、厅长宋斌：深入推进建设用地提质增效，13个县（市）被认定为全国自然资源节约集约示范县（市）。省级以上开发区工业“标准地”供地比例由2020年的39.3%提升至2024年的70%。落实建设用地“增存挂钩”机制，处置批而未供土地79.97万亩、闲置土地26.59万亩，实施低效用地再开发试点。2021-2024年，全省单位GDP建设用地使用面积累计下降16.91%。出台全国首个矿产资源开发利用水平调查评估方法。对不符合产业政策或资源枯竭的矿山实行“关停并转”，全省矿山数量由2020年的2414座减少至2024年的1960座，其中大中型矿山由427座增加至1044座，占比由17.69%增长至53.27%。

聚焦“守牢底线”，高水平资源生态保护基础更加坚实
省自然资源厅党组书记、厅长宋斌：认真落实最严格的耕地保护制度，将全省4004.59万亩耕地保有量和3545.43万亩永久基本农田保护任务带位置下达至各设区市，全面落实耕地保护党政同责。构建耕地保护“1+N”政策体系，编制实施耕地保护专项规划，建立储备耕地机制。推进占补平衡制度改革，强化耕地总量管控和“以补定占”管理。全省耕地连续三年实现净增加，进一步夯实国家粮食安全基础。出台全国首个省级生态保护红线管理办法，建立生态保护红线协同监管机制，生态保护红线面积稳定在4.12万平方公里。制定全省生态修复规划，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护修复。累计完成废弃矿山生态修复8548座，面积46.5万亩，连续四年获批并实施5个国家历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目。望仙谷等3个废弃矿山生态修复案例列入自然资源部典型案例。建成绿色矿山262座，占在产矿山数量45.8%，总量和占比均列全国前列。

聚焦“服务发展”，高质量要素保障有力有效
省自然资源厅党组书记、厅长宋斌：全省批准建设用地91.97万亩，供应国有建设用地141.99万亩，保障302个“1269”行动计划项目，208个“十百千万”工程示范引领性项目用地，助推乡村振兴发展，项目合理用地“应保尽保”。深入实施新一轮找矿突破战略行动，新发现矿产地153处,其中战略性矿产地47处。在全国率先探索推广自然资源资产组合供应，累计组合供应35单自然资源资产，总金额174.57亿元。向160余个部门（单位）提供基础地理信息产品，其中地形图4.56万幅，是“十三五”的2.12倍。

聚焦“优化空间”，高品质国土空间格局总体形
省自然资源厅党组书记、厅长宋斌：推进“多规合一”改革,构建四级三类国土空间规划体系。发布《江西省国土空间规划（2021-2035年）》，划定全省耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线。全面完成市、县（区）国土空间总体规划编制审批，加快编制审批1339个乡镇总体规划。6400余个“应编类”村庄完成规划编制，其余约1万个村庄采取“通则”方式逐步实现规划依据有效覆盖。有序推进详细规划、专项规划编制审批，中心城区城镇开发边界内详细规划覆盖率达80%，完成24个城市地下空间专项规划编制。健全主体功能区制度，将主体功能分区单元细化至乡镇。省市县均建立国土空间规划委员会制度，建成全省国土空间规划“一张图”实施监督系统，基本实现“三区三线”动态监测和规划全流程管理。

省自然资源厅党组书记、厅长 宋斌发布新闻
宋斌：“十四五”以来，全省自然资源系统全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，围绕加快打造“三大高地”、深入实施“五大战略”，坚持守底线防风险、优空间重保障、抓改革促发展、强基础惠民生，自然资源工作取得新的明显成效，有力支撑全省经济社会高质量发展。从目前评估情况看，“十四五”规划确定的各项目标任务完成情况良好，9项指标中，5项已提前完成，其余4项可如期完成。

省委宣传部对外新闻处处长徐承主持新闻发布会

新闻发布会开始