【江西有声新闻发布厅第1258期】中国发布、江西省政府网、今视频、信息日报新直播等联合对本次新闻发布会进行了直播和重点推送。中国日报、人民网、江西日报、江西卫视、江南都市报等15家中央、境外和江西省内主要媒体参加新闻发布会。凤凰网对发布会进行了重点推送。直播热线：18979289286（有声新闻发布厅监制：苏越 直播统筹：李梦丽 提问：王敏 摄像：郭俊栋）

加快推进预算管理一体化二期项目建设
省财政厅副厅长苏昌平：“十四五”期间，省财政厅按照“统一要求、统一规范、统一标准”的原则，建成运行预算管理一体化系统，不断提升财政信息化水平。 一是线上系统整合力度更大。采用“规范制度+信息技术”相结合方式，全面整合预算编制、预算执行、决算管理等子业务系统，9大财政管理主体功能模块全线贯通，财政核心业务均通过一体化系统线上办理，关联业务间和上下财政间的工作协同和数据共享，做到让服务对象“不跑腿”或“少跑腿”。 二是线上业务覆盖范围更广。省市县乡四级财政超2.1万个预算单位全部纳入一体化系统，每年平均线上办理超1400万笔约1.1万亿财政资金支付业务，极大提升预算管理标准化和自动化水平。9类30项政务服务事项全部上线江西政务服务网。 三是线上资金数据监管更严。 下一步，我们将加快推进预算管理一体化二期项目建设，进一步夯实数字财政基础运行环境，构建统一安全运维体系，建设财政大数据中心，探索运用人工智能等技术，加强大数据分析利用，提高智能化水平，推动“数字财政”向“数智财政”转变。

经济晚报记者熊嘉提问
请问“十四五”期间，江西财政在数字财政建设方面做了哪些工作？下一步还将从哪些地方发力？

开展财政基础管理专项整治
省财政厅财政监督局局长伍晓峰：省财政厅持续健全财会监督体系，发挥协同联动效能，严肃财经纪律执行，积极推动党中央、国务院关于加强财会监督工作的决策部署在江西落地见效。 一是强化多元协同，完善财会监督体制机制。出台进一步加强财会监督工作的实施方案，推动45家省直部门和96个市县出台依责监督办法或具体措施。报请省政府建立财会监督协调工作机制等。出台财会监督与巡视巡察、纪检监察、审计等监督贯通协调机制。分别印发资产评估、注册会计师行业联合监管措施，构建内部大监督体系，形成全员参与、全面覆盖监督格局。 二是聚焦重点领域，强化财经纪律刚性约束。牢牢把握财会监督政治属性，严肃查处财经领域违法违规行为。连续3年开展财会监督专项行动，聚焦增发国债项目、招商引资、粮食安全等方面开展专项监督等。 三是夯实履职基础，持续提升财政监管效能。制定全省财政部门行政处罚裁量权基准，形成行政执法不予处罚、减轻处罚、从轻处罚“三张清单”。制定财会监督检查工作规则。开展财政基础管理专项整治等。

省政府网黎穗提问
请问江西省财政厅在加强财会监督工作，推动实现财会监督主要目标方面采取了哪些措施？

“十四五”期间江西省民生支出累计达2.7万亿元
省财政厅民生工作处处长冯媛：省委、省政府从2007年开始系统实施年度民生实事，始终将保障和改善民生作为财政支出的优先方向，“十四五”期间全省民生支出累计达2.7万亿元，占财政总支出比重稳定在80%左右，年均增长10%左右，在经济发展充分服务于民生改善的同时，也在群众的切实需求中寻找到新的经济增长点，为高质量发展注入了持久动力和深厚底气。 一是激发就业创业活力，为高质量发展提供坚实人才支撑。我们始终把稳定和扩大就业作为保障和改善民生的基础工程，在延续实施阶段性降低部分社保费率、失业保险稳岗返还、技能提升补贴等政策的基础上，针对重点群体推出大学生乡村振兴计划、支持大龄失业人员低成本创业等差异化帮扶政策，有效提升了劳动力市场的匹配效率和人才供给质量。同时，持续优化创业担保贷款政策，“十四五”期间累计发放贷款1400亿元，直接扶持个人创业和带动就业340万人次。 二是筑牢民生保障底线，为高质量发展营造和谐包容环境。我省城乡低保、特困人员供养标准实现“十九连涨”，农村低保标准占城市低保标准比例较2021年提高11个百分点；困难残疾人补贴标准、重度残疾人护理补贴标准较2021年分别增长83%、57%；残疾儿童康复救助标准由每人每年1.5万元提高到2万元；为超6万户残疾人家庭实施无障碍改造。 三是优化“一老一小”服务，为高质量发展涵养长期潜力。“十四五”期间，建设社区养老服务机构和设施4600余个，建成农村互助养老服务设施近1.5万个，街道综合性养老服务中心覆盖率达到100%，既提高了老年人生活质量，也解放了家庭劳动力。在托育教育方面，全省范围内提供免费出生缺陷筛查服务，资助42.2万新生儿免费参加基本医保；支持托育机构建设，发放婴幼儿入托补贴、托育消费券等。 四是推进健康江西建设，为高质量发展筑牢健康根基。

凤凰网江西王敏提问
请问江西省财政厅在“十四五”期间推出了哪些含金量高的民生政策？这些举措在提升经济社会发展动能和改善群众生活方面有哪些具体成效？

在培育新质生产力上出新招、求实效
省财政厅经济建设处处长戴永华：“十四五”时期，省财政厅坚决贯彻产业升级战略，深化落实“1269”行动计划，坚持统筹谋划、综合施策，持续实施积极的财政政策，为构建体现江西特色和优势的现代化产业体系注入强劲动力。 一是加大资金投入，锚定重点“精准滴灌”。聚焦“1269”重点产业链，持续增加财政投入强度，支持产业创新发展升级。工业直接投入大。省级工业发展专项5年投入71.4亿元，2025年较2021年增长1.6倍，资金规模跃居中部地区前列。2024-2026年统筹30亿元大力支持制造业数字化转型。并获中央财政补助超9亿元。科技创新保障好。省级科技专项5年投入93.6亿元，支持实施省级重大专项“2030先锋工程”，建强用好重大创新平台、加强关键核心技术攻关等。 二是加力财金联动，持续扩大“乘数效应”。打好“组合拳”，避免“单打一”，财税金融政策同频共振。减税降费规模大。“十四五”期间，全省累计新增减税降费及退税超3500亿元。金融活水浸润足。 三是加强政策支持，助力产业“向新提质”。用好用足更加积极的财政政策，在培育新质生产力上出新招、求实效。支持政策体系化。加快落地求实效。

江西卫视记者吕智晶提问
请问江西省财政在支持构建体现江西特色和优势的现代化产业体系上有哪些具体举措？

引导更多金融资本投向“三农”领域
省财政厅二级巡视员、农业农村处处长高瑞玲：近年来，省财政坚持农业农村优先发展，切实强化投入保障、持续优化完善支持政策，全力保障粮食安全。 一是加快补齐农业基础设施短板。五年来统筹348亿元推动完成1157万亩高标准农田建设，提升农田灌溉保障能力和农业综合生产能力。此外，省级共安排9亿元建立产粮县高标准农田建设利益补偿机制，支持产粮县统筹用于高标准农田新建、改造及建后管护等，调动和巩固产粮县粮食生产积极性。 二是强化农业技术装备支撑。聚焦提升农业科技创新效能，五年来共统筹10亿元支持开展种源“卡脖子”技术攻关，开展水稻重大品种研发推广应用一体化试点，支持推进水稻品种选育和示范推广，从源头上保障国家粮食安全。累计安排农机购置与应用补贴等资金50亿元，加大粮油作物生产机械化支持力度，推进稻谷集中育秧设施建设，大力推进农作物全程机械化。 三是推动各类惠农补贴落细落实。“十四五”期间，省财政共拨付耕地地力保护补贴、稻谷补贴和实际种粮农民一次性补贴等共312亿元，充分调动农民种粮积极性，提高粮食生产保障能力。持续增强财政、货币、产业等政策协调配合，综合运用贴息、奖补、保费补贴等手段，引导更多金融资本投向“三农”领域。

江西日报记者殷琪惠提问
请问“十四五”以来，江西财政为支持保障粮食安全，采取了什么工作举措？

盘活存量资金，强化财政资源统筹
省财政厅总会计师、预算处处长周志华：按照中央和省委、省政府深化预算管理制度改革要求，省财政着力加强预算管理各项制度举措系统集成，持续规范管理、提高效率、挖掘潜力，为服务经济社会高质量发展提供坚强财力保障。 一是深化零基预算改革，提高预算管理水平。加强预算项目管理，推动科学谋“事”。强化重大政策、重大项目事前绩效评估和财政承受能力评估，实行项目入库评审全覆盖。逐步建立全省贯通的项目全生命周期管理机制，打破支出固化僵化格局。2025年省级部门预算清理退出到期和低效无效部门预算项目142个，腾出7.3亿元。落实过紧日子要求，优化支出结构。盘活存量资金，强化财政资源统筹。 二是深化财政体制改革，激发地方发展活力。建立激励相容的省以下收入划分体制。完善省与市县收入划分，适当增强省级宏观调控能力，规范市以下收入划分，增强基层收入稳定性。深化省以下财政事权划分改革，适度强化省级事权。完善省以下转移支付体系，促进区域均衡发展。 三是健全基层“三保”机制，保障基层有效履责。压紧压实责任，推动落实“三保”分级责任，明确部门管理责任。省市联动全面开展县级“三保”预算前置性审查，确保预算足额编制、不留缺口。建立县级财政“三保”资金专户等。坚持财力下沉。抓实风险防范。

进入记者提问 人民网江西频道记者罗娜提问
请问“十四五”期间，江西财政部门在深化预算管理制度改革方面采取了哪些举措，成效怎么样？

建立财政运行监测15项指标体系
省财政厅副厅长苏昌平：砥砺五年，我们稳运行、严监管，树牢底线思维防风险。我们始终将防范化解风险作为必须履行好的政治责任，坚持统筹发展与安全，加强对各类资金使用管理的监督监测，确保财政运行可持续。不断提升财会监督效能。扎实兜牢基层“三保”底线。坚持将“保基本民生、保工资、保运转”摆在突出位置，常态化加强县级“三保”预算前置性审查，坚持“三保”支出在预算编制和预算执行中的优先顺序，建立财政运行监测15项指标体系，对所有县市“三保”资金实施专户管理，全面推进暂付款动态清零，压实“一县一策”风险应急处置等。积极防范化解政府债务风险。

对转移支付优化分配、强化激励
省财政厅副厅长苏昌平：砥砺五年，我们破藩篱、激活力，深化财税改革提效能。我们始终把深化财税体制改革作为新时代财政工作的一条主线，围绕推动高质量发展，着眼提升调控能力，以系统观念和法治理念谋创新、求突破，努力做到“生财有道，聚财为方，用财有效”。预算管理上更精细。进一步深化预算管理制度改革，大力加强跨层级、跨部门资金资源统筹，建立健全“四本”预算统筹衔接和跨年度预算平衡机制等。政府间财政关系上更清晰。进一步深化省以下财政体制改革，规范调整省与市县收入划分，适度强化教育、粮食安全等领域省级财政事权和支出责任，对转移支付优化分配、强化激励。财政管理上更规范。

江西省民生领域支出达2.7万亿元
省财政厅副厅长苏昌平：砥砺五年，我们促均衡、强普惠，坚持民生为大增福祉。五年来，每年着力办好一批民生实事，全省民生领域支出达2.7万亿元，支出占比一直保持在80%左右，其中用于就业、教育、社保、医疗的支出占比超50%，人均一般公共预算支出由“十三五”末期的14533元提高至17068元等。 我们一以贯之将稳市场主体摆在重要位置，建立税费优惠企业直联点，落细落实重点领域企业增值税加计抵减、所得税优惠等政策，五年来全省累计新增减税降费及退税超3500亿元，同时用足政府采购、融资担保等政策“工具箱”，大力支持相关领域中小微企业加快发展，让各类市场主体实打实减负担、增后劲。

做到“大钱大方”办大事
省财政厅副厅长苏昌平：砥砺五年，我们重精准、优结构，保持支出强度促发展。聚焦构建新发展格局，集中更多财力保障重大战略任务落地，做到“大钱大方”办大事，全省一般公共预算支出累计达3.4万亿元，年度支出总量前移至全国第13位，持续较高的支出强度为逆周期调节提供了充足“弹药”，为高质量发展提供了有力支撑。创新驱动增活力。五年来，全省科技支出累计达1124.9亿元等，更多“江西研”“江西造”加快发展新质生产力。持续完善科研经费管理改革。扩大内需挖潜力。统筹147.6亿元一体推进消费品以旧换新扩围提质、商贸消费环境改善，累计下达预算内基建资金850.2亿元、发行专项债6992.8亿元等，加快补齐重点领域基础设施短板，全省上下有效益的投资持续扩大、有潜能的消费不断释放。区域发展强动力。绿色转型聚合力。

“两个增长、两个提质”
省财政厅副厅长苏昌平：砥砺五年，我们拓财源、壮实力，积极统筹资源稳增长。与我省经济社会发展同步，财政实力日益壮大，为高质量发展提供了坚实支撑，主要体现在“两个增长、两个提质”。收入规模稳中有增。2021-2024年，全省一般公共预算收入从2812亿元增长至3067亿元，年均增长5.2%，高于全国平均增速，按照今年预期目标计算，五年一般公共预算收入可达1.5万亿元。财力保障持续增强。五年累计下达市县转移支付超1.5万亿元。资源统筹提质增效。五年来争取中央补助超1.7万亿元、新增债务限额9032亿元，统筹用好贴息、奖补、政策性金融工具等。市县发展稳中提质。

省财政厅党组成员、副厅长苏昌平发布新闻
苏昌平：五年来，全省财政部门坚持以政领财、以财辅政，扎实有效实施积极的财政政策，加快建立现代财税体制，推动各项举措接续用力，政策效能显著提升，为我省“十四五”规划目标任务圆满完成奠定了坚实基础。

省委宣传部对外新闻处处长徐承主持新闻发布会

新闻发布会开始