
来源:江西日报
巡视是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排,是管党治党的利剑、治国理政的利器。
五年来,全省巡视巡察机构始终全面贯彻巡视工作方针,坚守政治巡视定位,持续在高位统筹、上下联动、精准监督、整改治理上下功夫,推动巡视巡察向深拓展、向专发力、向下延伸,有力推动问题解决,有效消除政治隐患,巡视利剑作用持续彰显。
坚决扛牢政治责任,推动巡视巡察走深走实。省委旗帜鲜明把“两个维护”作为政治巡视的根本任务,始终把巡视工作摆在管党治党的突出位置。省委主要领导示范履行第一责任人责任,每轮听取巡视情况汇报,点人点事点问题,引领推动层层压实责任。省委巡视工作领导小组多次召开会议,系统部署九轮巡视。在省委的统筹领导下,组织完成对261个党组织的常规巡视,同步对33个党组织开展巡视“回头看”,高质量完成本届省委巡视全覆盖任务。
巡视全覆盖,既要横向到边,更要纵向到底。省委充分发挥巡视示范带动作用,持续深化上下联动,推动巡视巡察监督网络不断扎牢织密。持续加强对市县巡察工作的全流程指导,每轮省委巡视地方时,同步部署开展市县巡察工作专项检查,同步对市县纪委监委机关、党委组织部开展提级巡视巡察,以省级巡视的示范标准带动市县巡察提质增效,全省市县两级党委如期实现一届任期巡察全覆盖。
全省巡视巡察机构还不断创新方式方法,针对生态环境、自然资源等省以下垂直管理系统,组织开展省市县三级联动巡视巡察,打破层级壁垒,破解长期存在的“上级监督远、下级监督弱”难题。聚焦群众反映强烈的突出问题,省市县三级同步联动推进乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等领域专项巡视巡察,进一步提升监督的精准性和穿透力。
监督触角不断向基层延伸。全省持续加强对村(社区)巡察的规范化建设,专门组织业务骨干编写《对村(社区)巡察操作指引》,为基层巡察干部提供清晰可落地的工作遵循。经过全省巡视巡察系统持续攻坚,高质量完成全省2万多个村(社区)党组织的巡察全覆盖。从省级巡视到市县巡察,从垂直管理系统联动监督到村级党组织巡察,全省上下贯通、协调联动的巡视巡察工作格局进一步健全。
针对隐性问题发现难、基层群众反映问题渠道不够便捷等实际问题,我省积极运用信息化手段,为巡视巡察插上科技翅膀。自主开发应用“码上巡”举报平台,打通基层群众和巡视组之间的信息直达通道,同时强化各类监督数据归集管理,贯通运用大数据监督模型比对分析精准发现问题,巡视巡察监督震慑力、穿透力、推动力有效提升。本届省委巡视开展以来,累计发现突出问题1万多个,梳理形成涉及班子成员和省管干部的问题线索1000多件,针对性形成了一批“一把手”履职情况专题材料,既推动查处了一批领导干部违纪违法案件,也推动解决了一批行业性、领域性突出问题。
解决问题才是巡视监督的落脚点。五年来,我省坚持把巡视整改和成果运用摆在更加突出位置,着力做好巡视后半篇文章,推动监督、整改、治理有机贯通。针对巡视中发现的“活情况”,我省坚持边巡边移、边查边改,以快查快办形成有力震慑。
为推动整改从有形覆盖向有效落实深化,全省先后制定完善省委巡视反馈、情况通报、巡视建议、整改责任交接、整改评估及责任追究等一系列制度机制,创新召开巡视市县板块、国有企业板块集中反馈会议和市县一体反馈会议,把同类共性问题直接公开通报,督促各被巡视党组织对照警醒、举一反三。
省委巡视工作领导小组连续5轮直接听取被巡视党组织的整改情况汇报,逐一审核整改材料、实地核验整改成效、组织力量督导检查及开展整改情况“回头看”,由省委主要领导对巡视整改不力单位党组织“一把手”开展政治谈话,并组织对巡视整改中失职失责的有关单位及责任人予以问责,全方位压紧压实被巡视党组织的整改主体责任,有力纠治重巡轻改、整改走过场等问题,推动巡视整改责任一贯到底。
巡视整改不能止于解决一个个具体问题,更要由点及面、举一反三,推动系统治理、标本兼治。为了把巡视成果的治理价值最大化,省委巡视机构多次向分管省领导专题通报巡视情况,系统梳理出政绩观偏差等方面的共性突出问题,推动相关主管部门开展集中整改整治,以解决共性问题带动完善制度机制、规范行业治理,努力实现“发现一个问题、完善一套制度、治理一个领域”。
五年磨一剑,利剑锋芒愈显。站在新的历史起点上,全省巡视巡察机构将充分发挥巡视综合监督利剑作用,以坚如磐石的决心、久久为功的韧劲,持续推进巡视巡察工作高质量发展,为奋力谱写中国式现代化江西篇章提供坚强政治保障。
熊飞云 本报全媒体记者 唐文曦