11月11日，《景德镇市浯溪口水库保护条例》颁布实施新闻发布会举行。会上，介绍条例立法背景、制定过程及核心内容。该条例已于2026年9月23日经江西省第十四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准，将于2026年12月1日起正式施行，标志着浯溪口水库保护管理迈入法治化新阶段。
浯溪口水库是景德镇重要水资源载体、防洪屏障与生态核心区。长期以来，水库保护缺少专门性法规支撑，部门权责边界不够清晰，同时面临管理机构无直接执法权、跨区域非法垂钓、违规养殖等监管难题。《景德镇市浯溪口水库保护条例》的出台，将填补浯溪口水库专门保护立法空白，破解库区现实执法困境，为守护库区水生态安全提供制度保障。
据介绍，《景德镇市浯溪口水库保护条例》是市人大常委会2025年度重点立法项目，由市浯溪口水利枢纽管理中心牵头起草，广泛吸纳法律专家、社会公众、各相关部门意见。条例全文共二十一条，聚焦六大关键领域作出制度设计。
厘清权责，构建分级分类管理制度。条例明确划定水库管理范围与保护范围，压实各方责任：市政府统一领导，将水库保护经费纳入财政预算；浮梁县政府落实属地管理责任，抓好产业布局与水污染防治；库区乡镇做好宣传协助。同时厘清水行政、生态环境主管部门监管职责，实现监管责任闭环。
专条明确枢纽管理机构法定职责。以法条形式列明五项工作职责，统筹防洪抗旱、供水发电调度安全，管护库区水域湿地资源，组织开展水质导向的鱼类增殖放流并开展监测评估，负责清理正常蓄水位范围内漂浮垃圾，配合水环境监测预警，夯实库区日常管护主体责任。
固化全国率先实践，建立临时淹没补偿机制。将景德镇市已先行探索的库区临时淹没补偿实践上升为地方法规，要求市政府健全临时淹没损失补偿机制，明确补偿范围、对象、标准，兼顾水库防洪调度效能和库区群众切身利益；同步建立流域协同保护制度，通过信息共享、联合监测、生态补偿等方式维护流域水生态安全。
从严管控污染与建设项目。强化城乡污水、垃圾处置，推广绿色生态农业技术，削减农业面源污染。对管理、保护范围内新建改建扩建项目，严格规划审查；正常蓄水位内工程方案审批应当征求枢纽管理机构意见；管理范围内建设项目须经水行政主管部门审批，建设单位若对水质、防洪造成不利影响要落实补救，损坏水利工程必须修复赔偿。
科学引导水库利用与旅游开发。坚持生态优先，扶持库区发展绿色低碳乡村建设。要求市县科学编制旅游开发规划，严格落实旅游项目环评；对条例实施前已投用、未配套污水垃圾处理设施的旅游项目，责令开发单位限期补齐环保配套。
划定行为红线，创新破解执法难题。明确水库管理范围内七类禁止污染水体行为；实行疏堵结合的垂钓管理，由管理机构科学划定禁钓区并向社会公示，明确禁钓区外水域八类垂钓禁止行为，规范公众休闲垂钓。针对库区“看得见管不着”的监管痛点，条例授权有关主管部门可依法委托浯溪口水利枢纽管理机构实施行政处罚，打通监管执法“最后一公里”。
景德镇市人民政府副市长方静表示，《景德镇市浯溪口水库保护条例》的出台实施，以法治方式统筹水库生态保护、水资源利用和库区发展。下一步，依靠各级各部门协同发力，凝聚广大市民保护共识，推动浯溪口水库生态保护、水资源可持续利用、库区规范化管理落到实处，守护好瓷都的宝贵水生态资源。
