事故降三成、森林火灾降九成！江西应急管理改革亮出成绩单

徐国亮摄

大江新闻讯 陶春霞 全媒体记者杨文超报道：11月11日，江西省应急管理厅召开江西省应急管理改革创新与高质量发展新闻发布会，介绍全省应急管理改革发展情况。三年来，全省应急管理系统将应急管理高质量发展“2653”行动计划作为引领改革发展的总抓手，实现安全生产“稳”的态势不断巩固、灾害防治“统”的效能持续释放、应急管理部门“好”的形象日益彰显。

一组数据勾勒出三年改革“成绩单”：全省各类事故起数、死亡人数分别下降31%、21%，较大事故起数、死亡人数分别下降19%、27%，实现“四个大幅下降”；全省受灾人口、紧急转移安置人口、农作物绝收面积、直接经济损失分别下降58%、62%、64%、55%，森林火灾起数下降90%，实现“五个明显减轻”。

本质安全更加坚实：关闭年产量9万吨以下煤矿17处

三年来，江西把本质安全作为治本之策挺在最前面，固本强基提升本质安全水平“1+7”政策文件抓实落地。

高危行业领域，推动年产量9万吨以下的17处煤矿全部关闭，完成32座尾矿库闭库销号，纵深推进烟花爆竹转型升级集中区建设，31个化工园区全部达到C级及以上标准，1386家高危行业企业完成高危工艺装置自动化、智能化改造。

公共安全领域，完成公路生命安全防护工程6392公里，改造危旧桥梁745座、老化燃气管道8221公里，更新住宅老旧电梯4424台、惠及居民近10万户。

灾害防治领域，全省万亩以上圩堤全面达到规划防洪标准，超前完成1664座病险水库除险加固任务，完成705个地质灾害防治项目，全省安全发展根基更牢。

风险防控更加精准：派出明查暗访组3.1万余个

江西坚持下好风险防控先手棋，推动治理模式向事前预防转型。

风险辨识方面，组织各类生产经营单位完善“一图一牌三清单”，分区域分行业领域绘制安全风险“四色图”，强化风险源头防控，前移事前预防的工作关口。

监测预警方面，200家危化品重大危险源企业、248座非煤矿山、431家烟花爆竹企业、195家粉尘涉爆和钢铁铝加工企业接入安全风险监测预警系统，空天地一体化监测预警网越织越密。

在会商研判方面，每月定期会商研判安全风险。今年我省遭受16次暴雨、强对流天气和4个台风影响，开展省级专题会商25次，把“防”的举措、“救”的准备做在风雨到来之前。

隐患治理更加深入：整改重大事故隐患17.51万条

江西坚持“隐患就是事故”理念，聚焦37个重点行业领域，组织检查58.9万次，排查整改重大事故隐患17.51万条。

创新“一件事、全链条”模式，深入开展10余个专项整治。督改电动自行车安全隐患38.7万处，推动1.8万个小区建成停放车位515.1万个、充电端口237.7万个，以旧换新车辆74.02万辆，去年全省电动自行车火灾起数大幅下降53%。全省累计拆除违规设置的防盗窗（网）、广告牌113.3万处、418.3万平方米，督改占堵疏散通道、安全出口隐患问题93万余处。

在全国率先构建“多查贯通”“多链协同”的安全生产隐患排查整改制度体系，101个成功避险案例获应急管理部通报表扬。

监管执法更加规范：为24个脱贫县配发执法装备2200余台套

坚持依法治安，注重强队伍。7个设区市、89个县（市、区）保留应急管理综合行政执法队伍，一次性为24个脱贫县配发执法装备2200余台套，全面应用“互联网+执法”系统。

全系统监管执法质效明显提升，去年全省平均单次检查发现问题隐患2.8条，千次检查发现重大事故隐患68.8条，平均单起案件处罚金额5.4万元，较2023年分别上升24%、44%、63%；今年上述指标再分别提升17%、22%、26%。

统筹制定安全生产行政许可工作规定和分类分级行政检查、行政执法“十严禁”等多个制度性文件。紧盯行政审批以权谋私、监管执法吃拿卡要等问题，连续三年纵深推进安全生产领域风腐问题专项治理，累计查摆突出问题1969条，移交线索1188条。

应急救援更加高效：9万余台套装备直配基层一线

立足全灾种、大应急，江西系统构建统一、权威、高效的“两委一部”体系，实现平急快速转换。

推动新增城市消防站116个、乡镇政府专职消防队328个，驻赣消防救援机动队伍增编达3倍，114支4300余人的市县专业森林消防队加快向综合性专业抢险救援队伍转型；9万余台套应急装备直配基层一线，省市县乡村五级应急物资储备体系不断完善。全年365天、每天24小时，800余名应急管理工作人员值守备勤。

2024年成功应对鄱阳湖本世纪第二高水位，今年有力处置遂川“9·5”地质灾害，在一场场大考面前交出过硬答卷。

调查评估更加科学：挂牌督办事故47起、提级调查事故27起

坚持严的基调不放松，从严抓制度建设。构建事故调查、灾害评估、挂牌督办、提级调查、责任追究、打击瞒报等全链条制度体系。

从严抓问责，全省累计挂牌督办事故47起、提级调查事故27起，做到原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。今年针对遂川“9·5”地质灾害首次启动自然灾害调查评估。

从严抓整改提升，省本级全面完成新余“1·24”特别重大火灾事故375条具体整改措施。督促对每起较大以上事故开展警示教育，切实把灾害事故教训转化为以案促改、以案促治的实际成效。

支撑保障持续夯实：出台制度文件150余项

三年来，江西出台150余项制度文件，《江西省安全生产条例》《江西省突发事件应对条例》《江西省总体应急预案》等基础性法规制度密集制修订，应急管理制度体系“四梁八柱”进一步筑牢。

建成省市县乡一贯到底的应急管理综合应用平台，打造应急指挥通信“一张网”，推动应急管理全业务数智化转型升级。组织企业从业人员安全培训900万人次，建设安全应急主题影院、公园、广场等127个，扎实推进乡镇（街道）“应消融合”、村（社区）“多员统筹”，推动应急管理有效融入基层网格治理，让人民群众切实感到安全守护就在身边。

这份成绩单，写在“底子”越夯越实、“探头”越擦越亮、“闭环”越扣越紧、“铁拳”越攥越硬、“尖刀”越磨越利、“镜子”越照越清、“梁柱”越筑越牢的三年攻坚里，全省应急管理事业站上了新的起点。