在大湾区共建立党支部139个 宜春探索流动党员管理新路径

江西省宜春市在粤港澳大湾区有近40万流动人口，流动党员5240名，占全市流出党员总数的39%。近年来，宜春市以粤港澳大湾区为突破口，强化市级统筹、上下联动，健全流动党员组织体系，签订共管协议，激励流动党员发挥作用，实现“一面红旗两地红”。

针对大湾区原有流动党员党组织运行不规范、战斗力不强等问题，加强流入地党组织建设，市委组织部统筹驻粤港澳大湾区办事处、商会、人才工作站等力量，以流入地划区构建“1+7+N”组织体系：成立1个驻粤港澳大湾区流动党员党委（一级党委），在深圳、广州、东莞等7个城市设立二级党委，依托流入地街道社区，组建N个党支部，实行交叉任职，确保上下贯通。将党员纳入组织，以30人左右规模就近就便重组党支部，全面嵌入驻地街道社区。目前，共建立党支部139个，覆盖大湾区5240名宜春籍流动党员，纳管率从不足20%跃升至94%。

分批组织党支部书记和党员骨干赴井冈山干部学院和深圳、佛山市委党校，开展党性锻炼和党务培训，累计培训6批次500余名。出台加强驻粤港澳大湾区流动党员党组织建设8条措施，从党务干部配备、经费保障、挂点指导等8个方面提供支撑。落实“一县指导一党委”，7个二级党委各由1个县市区对口联系，配备党建指导员，按规拨付活动经费。

让教育管理“落得实”。坚持从便于流动党员参加组织活动方面考量，推动流动党员党组织全面融入驻地、实现有效纳管。流入地将组织设立、党员分布等情况通报大湾区各市级组织部门。二级党委向驻地市委组织部报备，党支部向街道社区备案，主动接受指导。党支部书记调整、年度总结等及时向驻地党组织报告，接受双向共管。日常教育不断线，定期向流动党员党组织推送“三会一课”、主题党日学习资料，引导流动党员加强理论学习。班子成员分块负责，党委委员分片区联系党支部、就近走访党员，动态掌握流动党员表现。

通过协议共建破除壁垒，宜春市委组织部与深圳市委组织部签订协作共管框架协议，创新“1+3”合作模式，1份总体协议、3个实施项目，实现信息共通、活动共办、服务共融、人才共育、品牌共建，建立定期会商制度，共同破解协作难题。流动党员从“被管理”变为“想作为”，在融入湾区、服务两地中彰显价值。坚持按需设岗搭舞台，结合党员特长和需求，创设应急处突、乡音调解、能力提升3个项目。组建230余人的应急突击队，培训应急救援志愿者200余名；成立“乡音调解”志愿服务队，2025年以来成功调解涉宜纠纷18起。组织40余人次赴深圳培训，为百余名党员提供电商、人工智能、模具制造等免费技能培训。

鼓励流动党员积极融入他乡、服务家乡，王建喜等10余名流动党员被评为深圳“党课主讲人”，100余名流动党员为家乡提供招商引资线索120余条，推动多个项目签约落地。

来源：中国组织人事报