
增强一体推进“三不腐”综合效能
——五年来全省纪检监察工作系列综述之四
江西日报全媒体记者朱华 陈琛
腐败是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石,反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争。
五年来,省委、省纪委监委坚持一步不停歇、半步不退让,始终保持惩治腐败高压态势,深化标本兼治、系统施治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚持清“蓝藻”和清“淤泥”双管齐下,不断拓展反腐败斗争深度广度,更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件,持续提升治理腐败综合效能,为全省经济社会高质量发展提供坚强纪法保障。
一体推进“三不腐”,“不敢腐”是前提。没有强有力的办案,铲除腐败滋生的土壤和条件就没有依托。省纪委监委坚持猛药去疴、重典治乱,做到有腐必反、有贪必肃、除恶务尽,紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域,深化整治国企、开发区和招投标等重点领域腐败,深挖彻查新型腐败和隐性腐败,实现查办对象级别、类别、领域全覆盖。同时,坚持贪污贿赂与失职渎职一起查,加大对失职渎职、滥用职权、违规决策造成国有资产重大损失问题的惩治力度,传递有权必有责、有责要担当、失责必追究的鲜明导向,推动党员干部树立和践行正确政绩观。
五年来,正风肃纪反腐力度前所未有。省纪委监委严肃查处了谢来发、钟志生、肖玉文、温治明等一批有影响力有分量的案件。
腐败的本质是权力滥用。制度不够完善,执行不够有力,以及各种潜规则对公权力的侵蚀,是滋生腐败的重要原因。把反腐败斗争推向纵深,铲除腐败滋生的土壤和条件,必须加强对权力运行的制约和监督,更加科学有效地把权力关进制度笼子,在“不能腐”上深化拓展。
全省各级纪检监察机关坚持一体贯通监督、办案、整改、治理,统筹做好查办案件“前后半篇文章”。全面梳理监督办案揭示的16个权力集中、资金密集、资源富集重点领域突出问题,推动堵塞制度漏洞、规范权力运行。比如,在基础教育领域,对全省查办的中小学校书记、校长违纪违法案件开展类案分析,推动源头治理;在金融领域,实现查办省属重点金融企业“一把手”全覆盖,推动全面排查风险隐患及逾期项目,江西金融机构经营和监管指标持续优于全国均值;在国企领域,严肃查处靠企吃企、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等案件,聚焦国企重大投资经营损失开展风腐同查同治专项行动,督促修订出台《江西省国资委出资监管企业投资监督管理办法》,推动一批国企重塑政治生态、实现涅槃重生……
强化大数据赋能是深化“不能腐”的重要举措。针对腐败手段隐形变异、翻新升级带来的发现难、甄别难、查处难问题,全省各级纪检监察机关深入推进数字纪检监察体系和能力建设,聚焦发改、教育、民政等重点领域,搭建监督模型,流转一批预警信息,移交一批问题线索。高标准建设大数据办案中心,加强对特定人员社会关系、资金流向、行为轨迹等多维度可视化分析,助力破解新型隐性腐败行为发现难等问题。全面推进基层小微权力“监督一点通”平台建设,将惠民惠农财政补贴政策清单、发放情况等纳入平台公示。随着大数据嵌入权力运行全过程,“不能腐”的笼子越扎越紧。
一体推进“三不腐”,最终落脚在“不想腐”,要从思想上正本清源、固本培元。省纪委监委深入落实新时代廉洁文化建设三年行动计划,提升廉洁宣传教育的针对性有效性,不断塑造清正廉洁的思想品格、廉洁奉公的政德修养、廉洁自律的道德操守、廉洁拒腐的社会风尚,引导广大党员、干部加强党性修养,坚定理想信念,不断夯实崇廉拒腐思想根基。
坚持以文化人,深入挖掘江西优秀传统文化、红色文化中蕴含的廉洁思想,推动创造性转化、创新性发展,精心打造《况青天传奇》《开标之战》《红刃》等一批廉洁文化精品力作,不断增强新时代廉洁文化的传播力、吸引力、感染力。同时,强化阵地建设,会同省委宣传部将省内39个场馆命名为江西省廉洁文化教育基地,搭建起覆盖省市县三级的廉洁教育矩阵,实现重点阵地全域覆盖。
坚持以身边事教育身边人,分层分类做实警示教育,协助省委连续三年召开全省领导干部警示教育会,会同省妇联连续多年举办省管干部“廉内助”培训班,通过形势解读、专题党课、现场参观等,警醒领导干部汲取家风不正的教训,正确处理职权和特权、原则与感情的关系,过好家庭关、亲情关。摄制《“赶考”路上》《一体推进“三不腐”》等反腐专题片,全网浏览总量超5亿人次,营造崇廉拒腐良好社会风尚。
只要存在腐败问题产生的土壤和条件,反腐败斗争就一刻不能停,必须永远吹冲锋号。全省各级纪检监察机关将坚持从严惩、精准治、有效防、一体抓,将反腐败斗争进行到底,不断提升腐败治理综合效能,实现“蓝藻”净、“淤泥”清,让崇廉尚洁在赣鄱大地蔚然成风。