景德镇投身内陆地区改革开放高地建设 营商环境考核跃居全省第一
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景德镇投身内陆地区改革开放高地建设 营商环境考核跃居全省第一

来源:景德镇日报

从千年窑火绵延不绝的对外交流,到景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设的先行先试,景德镇始终以改革破局、以开放拓路。

近年来,我市主动投身江西内陆地区改革开放高地建设大潮,坚持以改革的办法破解体制机制堵点,以开放思维拓展发展空间,统筹推进重点领域改革攻坚、综合交通枢纽建设、对外经贸提质、精准招商引智、营商环境迭代升级。

重点领域改革落地见效

创新试点持续破局

近年来,我市统筹推进国企转型、零基预算、义务教育管理体制、临聘人员清理规范、国有“三资”清查处置等重点改革任务,多项改革取得突破性进展。

持续优化开发区空间布局,深化园区管理体制改革。整合资源、集聚产业,构建起“一个国家级高新区、四个省级工业园区、两个化工园区”的产业集聚平台,为产业集群发展筑牢载体支撑。

精准防范化解重大风险,夯实安全稳定发展根基。我市扎实做好财政、金融、房地产领域风险防范化解工作,稳妥有序推动融资平台规范退出,牢牢守住不发生系统性风险底线。

在财政管理创新领域,我市敢为人先,全国首创水预算精细化管理、库区临时淹没保险补偿等改革经验,为全省乃至全国同类地区提供可复制、可推广的改革样本。

在巩固既有改革成果基础上,我市持续拓展改革广度与深度,推动改革向更多领域延伸。

持续巩固教育体制改革、临聘人员清理规范成效,稳步推进事业单位改革。深化“厂网一体化”城市治理改革。实施税费征管基础提升专项行动。文化、社会、法治领域改革同步推进,市县主流媒体系统性变革、基层应急管理体制改革、乡镇(街道)综合行政执法改革稳步落地,城市治理体系持续完善。

搭建多式联运枢纽

拓宽对外经贸合作通道

我市主动对接长三角一体化发展先行区建设,加强赣东北城市之间文旅联动与产业协同,通过建设赣东北综合交通枢纽,打造“公铁水空”多式联运体系,夯实扩大开放的基础性工程,着力构建“长三角研发+景德镇制造+双循环市场”开放新格局。

对外通道建设蹄疾步稳,昌景黄高铁建成通车,打通向东对接长三角的高铁大动脉;鱼山码头基本建成,鸣山码头配套综合货运枢纽加快推进;昌江航道提升工程有序实施,千吨级航道将实现通江达海;乐平水利枢纽规划建设跑出江西水利“新速度”,为水运安全与水资源综合利用提供坚实保障。

此外,铁路方面,我市景鹰瑞铁路、安景铁路前期工作稳步推进;公路网络持续完善,将规划建设绕城高速、景上高速,新建改造一批国省干线;空中通道同步发力,机场改扩建工程稳步推进,航空口岸正在积极申报,航线运营改革实现新突破。

通道持续畅通,平台更显赋能增效——

我市抢抓国家开放平台布局机遇,先后获批国家市场采购贸易方式试点、跨境电商综合试验区、国家文化出口基地三大国家级平台,为外贸发展插上翅膀。

依托平台优势,持续做强陶溪川、陶博城等核心载体,打造国际陶瓷交易中心、会展中心,推进保税物流中心建设,升级海外仓综合服务功能,大力培育AEO高级认证企业,持续拓宽陶瓷、新材料等特色产品出海渠道,推动更多“景品出境、景企出海”。

依托陶瓷文化底蕴,我市持续创新对外经贸合作模式,推动文化贸易与货物贸易双向发力。一方面,持续扩大陶瓷文创产品出口,用好国家文化出口基地政策,把陶瓷文化资源转化为外贸竞争优势。另一方面,大力发展市场采购、跨境电商等外贸新业态,不断优化外贸结构,推动外贸规模提质扩容。

精准招商强链条

数智赋能政务服务

我市坚持把招商引资作为经济工作关键抓手,实施精准招商提档提效行动,围绕产业链延链补链强链。动态完善“四图五清单”,编制“投资一张图”,推行目标化、清单化精准招商;不断创新招商模式,搭建专业化招商平台。统筹招大引强与扶优扶强并重,健全“链长+链主+招商小分队”联动机制,推动招商工作更加专业化、精细化;坚持绩效导向,强化用地、能耗、融资等要素保障。建立招引项目全流程管理服务机制,从项目对接、签约、落地到投产,全周期跟踪服务,推动项目早签约、快落地、真投产。依托一系列务实举措,使得迈图宏柏、同宇新材、银铱材料、凌富科技、兆盈新材、芯声科技、器象陶瓷等一批新材料、电子信息、陶瓷产业项目相继落地,源源不断形成新的经济增长点。

营商环境是景德镇重点打造的城市新名片。

我市深入实施营商环境对标提升行动,主动对标长三角先进城市规则规制,践行“说到做到、应到必到、随叫随到、专业周到”服务理念,全力打造市场化、法治化、国际化营商环境。

2025年,全市营商环境考核跃升至全省第一,“区块链+版权”保护成功入选《中国营商环境发展报告》典型案例,瓷都营商环境品牌影响力持续提升。

与此同时,政务服务改革持续向数字化、智能化迈进。

我市创新“AI+政务”模式,依托数字技术赋能“一网通办”,持续推进“高效办成一件事”,减材料、减环节、减时限,让企业群众办事少跑腿、好办事。规范涉企监管执法,落实跨部门“综合查一次”“扫码入企”制度,减少对企业正常生产经营的干扰,实现“无事不扰、有事必应”。坚决整治“新官不理旧账”,做到“现官不留烂账”,依法保护市场主体长期稳定预期。在政企沟通机制上,我市创新打造“政企圆桌会”“企业点单、如我在办”特色服务机制,搭建常态化政企对话平台,企业按需点单、政府靠前办理,建立诉求收集、交办、督办、销号闭环管理,配套企业满意度导向的定量评价体系,把企业诉求作为服务的出发点。

锚定目标谋新篇

推动改革与高质量发展深度融合

面向未来,我市将持续立足千年瓷都定位,锚定江西内陆地区改革开放高地建设目标,持续以改革破除体制机制障碍,以开放汇聚发展资源,推动改革开放与高质量发展深度融合。

——持续深化重点领域改革攻坚。继续发挥国家试验区先行先试优势,聚焦经济体制、国资国企、投融资、绩效管理、事业单位、城市治理、文化、基层治理等重点领域,持续巩固已取得的改革成效,谋划推出一批创新性改革举措,统筹推进风险防范化解,持续优化产业平台布局,推动各项改革举措系统集成,不断释放制度红利。

——持续提升对外开放能级。加快推进“公铁水空”多式联运体系建设,加快重大交通水利工程建设,完善港口、航道、铁路、高速配套设施,建成赣东北综合交通枢纽。持续用好三大国家级外贸平台,做强市场采购贸易、跨境电商,培育海外仓、保税物流中心等外贸载体,深化长三角、赣东北产业文旅协同,持续扩大陶瓷、新材料等特色产品出口,打造对外文化交流与经贸合作前沿窗口。

——持续提升招商引资专业化水平。坚持产业链招商主线,优化“链长+链主+招商小分队”机制,丰富资本招商、科技招商、场景招商等新模式,强化项目全周期要素保障,推动引进项目提质增效,培育壮大陶瓷、航空、精细化工等主导产业,加快培育新质生产力。

——持续迭代升级一流营商环境。持续对标长三角先进地区,深化“AI+政务”数字化改革,持续优化“政企圆桌会”“企业点单、如我在办”闭环服务机制,规范涉企执法,保护民营经济权益,健全企业满意度评价体系,持续擦亮营商环境金字招牌,让瓷都成为创新创业的热土。

千年窑火不息,改革浪潮奔涌。

站在新的发展阶段,景德镇,这座基因中流淌着改革与创新、开发与包容的城市,将继续传承改革基因,释放开放气质,更大力度推进改革攻坚,更宽视野扩大对外开放,不断激活发展新动能,奋力书写千年瓷都高质量发展崭新篇章。(全媒体记者 李祥 邹宝盆 程华)