来源：江西日报
“以前，招投标容易受‘无形之手’影响干预；如今，规则透明，项目竞标全凭综合实力。”日前，笔者走访瑞金市部分工程企业，不少经营者道出了当地招投标市场发生的深刻变化。
自群众身边不正之风和腐败问题集中整治开展以来，瑞金市坚持问题导向、精准施策，紧盯工程招投标领域突出问题和薄弱环节，靶向整治围标串标、暗箱定标、工程转包等乱象，推动招投标市场秩序持续好转，营商环境不断优化。
民生工程一头连着政府公信力，一头连着民生福祉。瑞金市聚焦工程建设领域开展系统专项治理，构建“一案三查”运行机制，通过“行业监管移送线索、公安机关侦破案件、纪检监察深挖问题”协作模式，既查经营主体围标串标、利益输送等违纪违法行为，又查招标责任人、行业监管部门责任落实情况，倒逼监管部门主动履责。
该市制定《工程建设项目招投标领域风险防控监督监管工作指引》，以“全生命周期”明确42项监管重点与68类风险表现，推动监督重心前移、贯穿全过程。“以前靠牵头部门推动行业性治理难度较大；现在纪检监察、公安等多部门联合协作，从线索研判、联合调查到以案促改，形成了完整闭环。”该市发展改革部门负责人说。
为全面起底招投标领域易发多发问题，该市统筹各行业主管部门开展联合排查，建立问题台账、实行销号管理。对发现的相关问题线索，市纪委监委快查快办，定期专题调度推进。比如，在对城市卫生保洁项目排查中，发现存在围标串标、设置排他性条款等问题，纪检监察机关依规开展责任倒查，查实监管人员失职、公职人员挂名领薪、违规参股等问题，多人被立案审查调查，挽回经济损失2000余万元。针对排查发现的项目违法转包等乱象，行业主管部门依规开展执法处置，对30余个项目作出行政处罚。瞄准项目预结算评审环节存在的廉政风险，督促财政部门严把预结算评审关口，仅老旧小区改造一个项目就节约财政预算资金529.75万元。
同时，借力大数据监督和人工智能应用，该市纪委监委联动行业主管部门拓宽监督渠道，依托省公共资源交易平台和招投标管理系统，通过数据碰撞、智能分析精准识别“电子围标”“职业陪标”等隐蔽变异问题。专项整治开展以来，筛查出问题600余个。此外，该市纪委监委推动交通运输、农业农村、财政、水利等部门出台公路工程行业监管、高标准农田建设等10余项行业指导性文件，从制度层面明确禁区、规范操作。
通过制度赋能，“千企竞标”乱象得到有效遏制。2025年8月以来，该市新招标16个项目平均投标数回归至500家以内的合理区间，投标单位把精力放在了优化施工方案、理性报价上。中建某局对该市雨污水管网5个标段投标，中标两个标段。“整个过程阳光、透明，大家公平竞争，这让我们对这里的营商环境充满信心。”该企业项目指挥长说。
“通过一系列硬举措，让企业更有信心参与竞争，让经营主体真切感受到瑞金营商环境持续优化，让群众在一项项专项治理中看到变化。”瑞金市纪委监委相关负责人表示，下一步将持续深化专项整治，坚持标本兼治，强化全链条常态化监督，推动招投标领域监管体系更加完善、市场运行更加规范，为持续优化营商环境、增进民生福祉提供坚强纪律保障。
