三十载法治铸盾 无声处枕戈待鸣
—— 一名赣鄱人防工作者的学法履职感悟
文/刘恒明
警报试鸣时，我常留意声音响起前后的几分钟：设备是否按预期启动，环节是否衔接顺畅，记录是否完整。待警报声远去，问题逐项记下。没有惊心动魄的情节，正是这些琐细，让我读懂了“准备”二字。
今年是《中华人民共和国人民防空法》公布30周年。重读这部法律，我也在回望自己八年的人防工作。起草材料、协调事项，参与试鸣、演练、普法宣传，日常多是琐细事务。刚参加工作时，我曾觉得学法主要是执法、审批岗位的事，把条文引用准确、法定流程走完整就行。后来慢慢发现，每一份方案、每一次协调、每一场宣传，背后都有法律划定的边界和要求。
比如组织防空警报试鸣。法律规定，县级以上地方各级人民政府根据需要可以组织试鸣防空警报，并在试鸣的五日以前发布公告。在宜春，每年9月18日全市试鸣，正是从一纸依法发布的通告开始。公告是否及时、信息是否准确、衔接是否有序，逐项核对；试鸣前，警报设施巡检先行铺开，逐点位确认状态，确保全域覆盖。一个日期、一项职责、一处表述，看似小事，却关系程序是否规范。文秘协调工作看似与文字打交道，实则守护制度的严肃性。
法律还要求，人民防空通信、警报设施必须保持良好使用状态，平时应当为抢险救灾服务。警报器因此有了不一样的意义：不只是试鸣那天发声的设备，更是城市公共安全体系的一部分。一遍遍核对运行情况、确认信号畅通，只为在需要时，警报叫得响、传得开。
参加训练演练时，我一度只盯着流程环节是否完整、时间是否衔接。对法律理解越深，我越关注方案是否于法有据、职责是否清晰、参演人员是否清楚自己的任务。演练不是走完流程就算完成，把问题记下、把短板补齐，往往比一句“圆满完成”更有价值。
在开展普法工作时，群众的问题总是很直接：“为什么每年都要试鸣警报？”“听到警报声应该怎么办？”这提醒我，普法不能止于讲完法条，更要把与群众有关的内容讲明白。在宜春，宣传台摆进公园广场，宣讲搬进社区，让群众听得进、记得住、用得上。《中华人民共和国人民防空法》规定，国家开展人民防空教育，使公民增强国防观念，掌握人民防空的基本知识和技能。把专业问题讲得让群众点头，比在材料里多写一句“宣传深入人心”更踏实。
在江西做人防工作，还有一份特殊的情感。中央苏区是我国人民防空的发源地。回望当年，条件虽然简陋，守护群众的目的却很明白。今天，法律更完备、设施更先进，但要守住的东西没有变——把群众安危放在心上，把应尽的责任落在手上。
警报未响时，法治已在场。三十年，对一部法律而言，是不断接受实践检验的过程；八年，对我而言，是慢慢学会用法律审视日常工作的过程。我没有直接从事人防工程建设，但法律具体存在于我的岗位上：在一则依法发布的公告里，在一份反复核对的方案里，在一次警报设施检查里，也在对群众疑问的一次耐心解答里。
三十载法治铸盾，无声处枕戈待鸣。把每一份材料核得再严一点，把每一次演练的问题找得再实一点，把群众的疑问答得再明白一点，就是一名赣鄱人防工作者对这部法律最真切的致敬，也是我愿意继续做好的日常工作。
来源：江西国防动员
