来源：大江新闻-江西日报
耀辉新能源企业生产车间
10月27日，记者走进位于峡江工业园区的江西正辉新能源有限公司耀辉二期10号厂房，只见机器满负荷运转，日产电池容量达100万Ah，产量较去年同期增长200%。从正辉一期到耀辉二期，这家2021年落户峡江的企业连续四年追加投入，销售额从2022年的不足300万元跃升至今年的近8亿元。
今年以来，峡江县委、县政府紧扣做强生物医药首位产业，壮大绿色食品、新能源新材料两大主导产业，协同发展装备制造、造纸等N个特色产业的“1+2+N”产业体系，以“老树发新枝”激活存量、以“入企听诉”纾困解难、以优化营商环境厚植沃土，千方百计稳企业、扩产能、提质效。从项目工地到企业车间，一“药”领跑、群“链”成势的奋进图景正在铺展。
做强首位产业 壮大特色集群
产业是县域经济的脊梁，特色是县域竞争的底牌。峡江的答案是：把首位产业做得更强，把主导产业做得更优，把特色优势做得更鲜明。
生物医药产业是峡江深耕20余年的首位产业，目前，产业链上集聚了236家企业、74家规上企业，全链营收占吉安全市的四分之一。这份家底在今年继续做大，1-8月，峡江县生物医药全产业链营收110.99亿元，集群成功入选2026年度省级产业集群提能升级首批试点。
“首位产业要有首位担当，更要有首位服务。”县工信商务科技局局长吴祎介绍，围绕医药、医疗器械、医美、医养四大细分板块，峡江一边推动和美药业、普丽尔药业、益普生药业等存量企业做大做强，一边精准招引中成药、化学药、高价值医疗器械项目。
一项项“零的突破”，标注着进阶之路：和美药业获批首个国产PDE4抑制剂原料药，益缘生取得全市首个特殊医学用途配方食品批件，普丽尔药业取得药品生产许可证A证，顺福堂“鲜竹沥高质加工工艺及智能装备的研究与产业化应用”揭榜挂帅项目顺利启动。从“跟跑”到“并跑”，再到细分赛道的“领跑”，峡江生物医药产业正一步步把“首位产业”做出“首位度”。
中润食品工人在生产双柚汁
好山好水出好物，绿色食品产业也是峡江的主导产业之一，1-8月全产业链营收20.2亿元。中润食品果汁饮料加工项目被列为全省农业产业化发展典型案例，食思佳每月出口蒜酥至菲律宾等国家，海阔食品鱼片加工规模位居全省前列。“井冈山”农产品区域公用品牌授权企业达60家、位居全市第一，获评江西省农产品出口特色县、为全市唯一。峡江正把“土特产”做成“大产业”，让田间地头的收成变成农民口袋里的收入。
新能源新材料产业，是峡江最具成长性的主导产业。以正辉新能源、汇锂新材料、杜科新材料、三越高分子等企业为龙头，50余家企业聚链成势，1-8月新能源新材料产业营收40.36亿元。正辉新能源400Wh/kg无锂负极高能量密度无人机电池项目斩获第十一届“创客中国”吉安赛区一等奖，入选“创客中国”江西优秀项目名单，填补国内高端无人机动力电池领域技术空白。
独木不成林，百花方为春。峡江的产业布局更在向“1+2+N”拓展：装备制造、造纸等产业协同发展，加快传统产业数字化转型，抢先布局未来产业。全县产业版图正朝着智能化、绿色化、融合化方向加速重塑。
老树催发新枝 扩容优质产能
峡江县忠成大健康产业园
产业版图的重塑，既靠新项目招引，更要靠存量企业提质。峡江把“老树发新枝”作为稳工业、扩产能的关键一招，大力支持现有企业技改扩能、增资扩产、延链补链，让老企业长出新枝、结出新果。
江西强济药业年产2000万件医疗器械保健及妇科系列产品生产项目、江西康雅医疗年产2500万包棉柔巾及500万片湿厕纸技术改造项目、江西迈科医疗器械年产8亿支PET试管技术改造项目、普丽尔药业高价值激素与高活性化学药产品研发项目……今年以来，峡江实施工业“老树发新枝”项目备案9个，其中生物医药项目5个。一个个技改项目落地成势，正持续转化为峡江工业扩能提质的新增量、新动能。
正辉新能源是峡江“老树发新枝”的生动样本：2021年落户，从正辉一期到二期、耀辉一期到二期，连续四年加大投入，预计明年上半年产值可达20亿元。“企业敢投，是因为环境可期；企业愿投，是因为未来可信。正辉这棵‘老树’，正在峡江发出‘新枝’！”正辉集团董事长钟华林说。
老树要发新枝，新苗也要育成林。峡江坚持招大引强与扶优扶强同向发力，分级分类建立企业培育库、项目建设库，推动招引项目早落地、早投产、早见效。
——建立招商引资联审联批预审制度，出台《招商引资项目投资额认定办法》，做实项目事前审核把关，确保投资数据真实准确、有据可查。
——深化“1+N”招商管理体系，组建3支产业链招商队以及人大政协招商专班，开展商协会招商、延链补链招商、以商招商。
——实施企业梯度培育，8家生物医药企业获评省级创新型中小企业，全县14家企业获评省级创新型中小企业，3家企业获评省级优秀新产品，推荐顺福堂申报省级中试平台，普丽尔药业、康雅医疗申报省级专精特新企业。
“当地领导干部不但懂招商，还懂制造。他们是真正重视实体经济，真心希望实体企业落地生根、发展壮大。这份理解与诚意，比政策优惠更为珍贵！”河北隆大阀门实业有限公司董事长燕亮亮告诉记者，他们已经一口气签约3个项目，并带动上下游10余家企业前来投资。
倾听企业诉求 破解发展难题
工作人员在入企听诉
工作人员在入企听诉
企业安心，产业才能生根；产业生根，发展才能常青。峡江的破题之钥，是“入企听诉”。
6月5日，峡江印发《峡江县“入企听诉”闭环管理工作机制》，搭建“收集—交办—督办—办结—回访”五步闭环，明确所有企业诉求3个工作日内答复，复杂事项同步制定阶段性处置方案，办结后第一时间回访评价。
机制立起来，干部沉下去。县四套班子领导带头直达生产车间、项目施工现场，与企业负责人面对面深度访谈。
江西海阔食品有限公司曾为原料发愁：企业所需黑鱼多依赖外地货源，本地供货不足，生产难以扩大。了解到情况后，县里快速响应，将黑鱼养殖纳入财政补助范围，每亩补助500元；组织产销座谈会，引导养殖户与企业精准对接，顺利落地300余亩黑鱼养殖。“政策有了，养殖户积极性高了，我们就能放心抓生产、稳订单。”企业负责人曾武林说。
食思佳反映天然气通气问题，园投公司对接检测，及时开通燃气；鹏辰新材料希望帮助招工，县人力资源社会保障局上门帮助拍摄宣传片……截至目前，该县收集转办企业诉求199件，办结193件；常态化开展企业满意度评价，1-9月累计收到有效评价268人次，满意及以上241人次。
在解决个案的同时，峡江还对企业反映的行业共性、产业链共性问题单独汇总、专题研究，推动转化为长效工作举措。目前，企业提出的43条意见建议已整理成册，供县委、县政府决策参考。从解决一件诉求到破解一类问题、带动一条产业链，“入企听诉”正从“办单件事”向“办一类事”延伸。
创优营商环境 提升服务质效
杜科新材料公司工人在生产双极板
听诉解难题，最终要靠优良作风和优质环境托底。峡江开展营商环境对标提升行动，将29项重点任务逐项分解、常态调度、闭环督办，推动政策、要素、服务、监管、金融协同发力。
——惠企政策直达快享。开设“‘入企听诉’码上就办”专栏，累计兑现扶持资金2741.65万元，推动“免申即享”“即申即享”落地见效。
——要素保障靠前发力。为84个高压用户免费提供分界开关和计量，为18个低压用户新建变压器，减少用户支出432.7万元；非居民天然气价格与市中心城区同步调整为4元/立方米；推行工业用地“标准地”供地，常态化盘活闲置低效土地。
——政务服务集成改革。落地78项标准化“一件事”集成服务，打造货运物流、生物医药两大产业链专属服务场景，累计办件超1900件；“开工一件事”审批项目204个，“竣工验收一件事”办理联合验收项目160个。
——涉企执法规范精准。21个行政执法部门全部制定涉企联合检查计划，通过“扫码入企”开展检查217次，同比下降12.6%；依法从轻处罚49件、减轻处罚22件。
——金融活水滴灌实体。开展政银企对接10次，全县绿色贷款余额37.45亿元、同比增长19.7%；“吉惠通”平台授信1589笔、金额18.41亿元，发放贷款11.74亿元。
环境之优，企业感受最深。中泰邦医药从洽谈、备案到选址一路体验了政府贴心、高效服务。“今天，峡江把最优质的资源提供给我们，未来，我们将扎根峡江、深耕实业。”中泰邦医药创始人鲍亚华说。
环境之优，企业用投资投票；发展之效，数据以增长作答。1-6月，全县生物医药规上制造业营收21.21亿元、同比增长2.58%，先进装备制造业营收21.74亿元、同比增长86.7%，新能源产业营收12.23亿元、同比增长30.7%，电子信息产业营收14.62亿元、同比增长22.2%。以营商环境之优，聚产业发展之势，峡江正把服务质效转化为县域经济攀高向新的持久动能。
陈福平 江西日报全媒体记者 李 歆
