新余468件代表建议全部按期办结答复 把民意转化为治理效能

人大代表是党委、政府密切联系人民群众的桥梁。提出代表建议，是人大代表依法履职的重要方式；办理代表建议，是尊重代表权利和人民权利的具体体现。

市十届人大一次会议以来，全体市人大代表立足岗位、深入基层，围绕全市改革发展大局和群众急难愁盼，累计提出建议468件，覆盖城建交通、农业农村、社会保障、教文卫体、经济发展、商贸旅游、综合治理等经济社会发展各领域。

五年来，市人大常委会深入践行全过程人民民主，充分尊重代表主体地位，把代表建议办理工作作为察民情、聚民智、惠民生的重要抓手，聚焦“提、办、督、评”各个环节持续发力，实现了建议质量和办理质效“双提升”，真正做到民有所呼、我有所应。

截至目前，在市人大常委会全程监督推动下，经各承办单位共同发力，468件代表建议全部按期办结答复。一条条来自基层的“金点子”，通过人民代表大会制度转化为推动新余高质量发展、增进民生福祉的务实举措，交出了一份接地气、有温度的人大履职答卷。

从“案头找题”到“实地问计”

代表建议的质量，决定着办理工作的成色。五年来，市人大常委会把提升建议质量摆在履职源头，持续建强代表联系群众平台，引导代表走出办公室、走进基层一线，推动建言献策由“案头找题”向“实地问计”转变，让每一份建议都源自真实民情、反映群众心声。

代表联络站是人大代表联系群众的重要平台。市委主要领导带头走进代表联络站联系接待群众，示范带动市、县、乡三级领导干部进站联系群众全覆盖。市人大常委会出台《全市各级人大代表大兴调查研究形成高质量建议实施方案》，梳理形成涵盖发展热点、民生堵点的6大类32项选题清单，为代表领题调研、精准建言提供清晰指引。

广大代表依托阵地载体，深入田间地头、社区楼栋、企业车间，听民声、摸实情，把群众的所思所盼凝练为务实可行的代表建议。刘雨婷代表走访群众，捕捉到新钢环山北小区公厕选址不合理的民生痛点，主动对接规划、投控等单位研讨论证，形成优化公厕选址的代表建议，切实解决群众身边的烦心事。有代表在联络站接待群众时了解到，渝水区珠珊镇部分失地农民参保问题久拖未决，经反复走访核实情况，提交代表建议。经市人大常委会跟踪督办，市、区两级人社部门合力攻坚，1069名失地农民参保问题得到妥善化解。两份建议因调研深入、靶向精准、成效突出，高票获评年度优秀代表建议。

历经五年淬炼积淀，代表们的履职意识不断增强，调研走访不断深入，所提建议针对性强、实操性足，无论是数量还是质量均得到提高，为建议落地落实筑牢坚实民意根基。

从“程序办结”到“实绩落地”

办好代表建议，重在实效、贵在落实。五年来，市人大常委会锚定“内容高质量、办理高质效”工作目标，紧盯办理流程，压实各方责任，督促各承办单位纠治“重答复、轻落实”倾向，推动办理工作从“程序办结”向“实效办结”转变，把代表的呼声转化为群众看得见、摸得着的民生成果。

一条条代表建议，推动一个个现实难题破解。针对代表提出的胜利北路银泰地下商城改造建议，市政府领导亲自过问调度，住建、城管等多部门联合攻坚，历时47天抽排污水、清运垃圾2170吨，彻底消除商城沼气燃爆重大安全隐患。围绕艾磊华代表提出统一学校天然气收费标准的建议，有关市领导牵头组织发改、市场监管、燃气企业专题会商，明确民办院校与公办院校执行同等气价政策，为赣西科技职业学院退还多缴燃气费27821.22元。针对代表提出青年路西延伸至仰天岗大道的建议，经过现场督办，这一群众高度关注的城建项目，已纳入政府投资计划有序推进。

围绕“一老一小”、饮水安全、文明创建、乡村水利、红色文化传承等群众关切，多项代表建议落地见效。落实关于建设社区便民食堂的代表建议，系统推进“一老一小”服务体系建设，新建城市颐养之家10处、“一老一小”幸福院12家，构建起市、县（区）、街道、社区、小区五级助餐服务体系。落实侯芳代表关于保障生活饮用水二次供水安全的建议，水利部门争取超长期特别国债资金5436万元，完成57个小区107套老旧二次供水设备智能化改造，守牢居民饮水安全底线。

针对谢玉媛等代表关于整治城区农贸市场周边环境的建议，城管、公安、市场监管协同发力，整治占道经营、乱停乱放现象，加快农贸市场软硬件升级。

从“答复满意”到“真心认可”

强化跟踪监督，是人大推动代表建议从“纸面”落到“地面”的关键抓手。五年来，市人大常委会不断完善督办制度体系，构建多层次、全链条督办格局，以刚性监督纠治“被满意”现象，推动办理工作由“形式到位”走向“实质见效”，用实实在在的办理成效赢得代表信任、群众认可。

市人大常委会持续优化重点建议督办模式，由常委会领导领衔、各专工委分工负责，创新建立人大、政府领导“双领衔”督办机制，凝聚起人大、政府协同推进的工作合力。组织开展优秀代表建议、建议办理工作先进单位票决，由代表互评树立创先争优的鲜明导向。建立办理承诺事项跟踪清单，联合市政府督查室，对代表不满意、基本满意的建议开展现场督办。开展已答复未落实建议再调度、再督办，对书面办结但尚未落地的建议梳理复盘、持续跟进，推动办理工作往实里走。

针对年度重点代表建议，市人大常委会持续加大现场督办力度，推动一批民生难题落地解决。加力办理优化恒太城商场周边交通现状的代表建议，由市城管局牵头，统筹公安、交通运输、城乡规划等单位系统施治，周边道路交通事故起数同比下降7.6%，北湖路、五一路核心路段高峰通行效率提升13.2%，交通拥堵类投诉环比下降37.6%，城市通行环境得到明显改善。落实提高居家养老消费券使用率的代表建议，推动民政部门优化政策供给，将补贴面额提高至800元、补贴比例提升至50%，切实惠及广大老年群众。

468件建议，468次倾听与回应。每一件建议的办理，都是一次民意的落地、一次发展的推进。新时代新征程，市人大常委会将认真履行宪法法律赋予的职责，持续激活代表主体作用，畅通民意表达渠道，把制度优势更好转化为治理效能，为建设“强美富优”现代化新余汇聚源源不断的民主力量。（记者 王瑶）