新闻发布会现场（图片由程曲拍摄）
江西有声新闻发布厅第1395期：江西省生态环境厅厅长李军发布《美丽江西建设“十五五”规划》新闻
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10月21日，江西省政府新闻办、江西省生态环境厅联合举行“奋进‘十五五’ ‘赣’出新精彩”系列新闻发布会：《美丽江西建设“十五五”规划》新闻发布会。省生态环境厅厅长李军发布和介绍有关情况。省生态环境厅党组成员、副厅长张龙飞，省生态环境厅党组成员、副厅长舒飞庚，省生态环境厅党组成员、副厅长杨期勇，省生态环境厅党组成员、副厅长邹新出席新闻发布会，并回答记者提问。省委宣传部对外新闻处副处长黎超权主持新闻发布会。
黎超权：
各位记者朋友，大家上午好，欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。今天，我们邀请到省生态环境厅厅长李军女士，党组成员、副厅长张龙飞先生，党组成员、副厅长舒飞庚先生，党组成员、副厅长杨期勇先生，党组成员、副厅长邹新先生，请他们介绍《美丽江西建设“十五五”规划》有关情况，并回答大家的提问。下面，先请李军女士作介绍。
李军：
各位媒体朋友们，大家上午好！首先，感谢大家一直以来对江西生态文明建设和生态环境保护工作的关心支持！
近日，江西省人民政府正式发布《美丽江西建设“十五五”规划》。这份规划，是我省焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，接续打造美丽中国“江西样板”的行动纲领，是国家生态文明试验区迈向更高水平的任务书、施工图、时间表。如果说“十四五”我们夯实了生态优势的根基，那么“十五五”就是推动江西从“生态优良”迈向“美丽标杆”的关键时期。
回望过去五年，我省生态环境质量持续改善，环境空气质量稳居中部第一；长江干流连续8年、赣江干流连续5年保持Ⅱ类水质，人民群众生态环境满意度连续多年超过90%，美丽江西建设迈出了坚实步伐。五年时光，见证了我们把生态环境保护嵌入城乡肌理，把治理成效落到百姓身边，一项项可感可及的变化，就在群众的头顶、眼里、脚下。蓝天白云、丹霞映彩美上热搜，江豚逐浪、万鸟翔集频频出圈，绿树葱茏、繁花似锦屡屡刷屏。如今，旧滩涂蝶变生态公园，成为市民们遛弯打卡的好去处；小河沟焕作碧水清流，成为居民们流连驻足的休憩地；秃荒坡长成林海翠屏，成为游客们踏青寻幽的后花园……这些老百姓在朋友圈随手分享的鲜活日常，就是五年来我省生态环境保护工作成果最好的注脚。
站在新起点，“十五五”时期，既是美丽江西建设承前启后、扩面提质的重要窗口期，也是推动实现生态环境根本好转的关键阶段。今年1—9月，全省生态环境质量持续巩固、稳中向好：PM2.5平均浓度为23.7微克/立方米，空气优良天数比例为95.8%；地表水国控断面水质优良比例为96.6%，县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率持续保持100%。
此次发布的《规划》着眼新形势新要求，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动“十五五”从以环境治理为重点向全面推进美丽江西建设的系统性跃升。
《规划》回应新的时代要求，呈现了“四个更加注重”的阶段特征：一是更加注重全域推进美丽建设。“十五五”时期，美丽江西建设，既要“典型示范”，更要“全域提升”，城市、乡村、河湖都要美起来。11个地市和赣江新区根据区域自然生态禀赋和地域产业、文化特色，分南昌都市圈、赣南、赣东北、赣西、赣中5个区域一起推进。二是更加注重源头治理、综合治理、系统治理。以碳达峰碳中和为牵引，推动产业、能源、交通绿色低碳转型，从源头减少污染物和碳排放。同时坚持综合施策、系统治理，水、气、土、固废和新污染物一起抓，城市和农村一起管，既对鄱阳湖总磷削减、重金属、尾矿库风险防范这些硬骨头持续攻坚，又对生物多样性保护、生态系统优化这些长远工程持续用力。三是更加注重生态为民。着力解决群众家门口的噪声、扬尘、异味这些烦心事，推进坑塘沟渠等小微水体治理，持续改善城乡人居环境，让老百姓生态环境获得感和幸福感更加真切、更加实在。四是更加注重改革创新。坚持以体制机制之优，提治理监管之效。完善生态环境法典配套制度，健全生态环境监督管理机制，深入探索“人工智能+生态环境治理”新模式，持续深化智慧化监测和非现场执法“两场变革”，构建“天上靠卫星看、空中用无人机巡、地上有自动监测站实时传输数据”的立体感知网络，充分利用AI辅助预测生态环境质量、识别违法排污行为，让环境监管更精准、更高效，不断提升生态环境治理现代化水平。
《规划》锚定“2030年生态环境质量巩固提升，美丽江西建设取得重要成果”的战略目标，设置了21项指标，部署了8方面重点任务、28项重大工程。主要包括以下五个方面：一是持续打好蓝天碧水净土提升攻坚战，谋划了美丽蓝天、美丽河湖、美丽乡村建设等一批重点任务和重大工程，力争到2030年，全省PM2.5浓度达到25.7微克/立方米以下，优良水体比例达到92.4%，美丽河湖建成率达到65%，美丽乡村整县建成比例达到60%。二是加强固体废物和新污染物治理，深化全域“无废城市”建设，力争到2030年，全省70%的设区市入选国家“无废城市”建设名单，建成“无废细胞”3000个，实施一批重点行业新污染物环境风险防控工程。三是统筹推进生态系统优化，实施山水林田湖草沙一体化保护和修复，完成自然保护地整合优化，推进绿色矿山建设和森林可持续经营，到2030年，全省森林覆盖率达到60.86%，水土保持率达到87.22%。四是加快经济社会发展全面绿色转型，积极稳妥推进和实现碳达峰，到2030年，新能源发电装机规模达到5500万千瓦以上，单位地区生产总值二氧化碳排放累计降低17%。五是全面深化生态文明体制改革，制修订生态环境标准40项以上，建设省市县三级贯通的智慧执法监管平台，持续提升生态环境治理效能。
各位媒体朋友，美好蓝图要实干落地，美丽实景靠奋斗绘就。我们将以《规划》印发实施为新起点，一锤接着一锤敲，一年接着一年干，提速打造国家生态文明建设高地，更高标准打造美丽中国“江西样板”，努力实现生态美、产业兴、百姓富的良性循环。也恳请各位媒体朋友持续关注美丽江西建设，讲好赣鄱大地的生态故事，传播绿色发展江西好声音。
谢谢大家！
黎超权：
谢谢李厅长！下面开始提问，提问前请举手，并通报一下所在新闻机构。好，开始。
江西日报：
蓝天白云直接关系老百姓的生态环境获得感、幸福感、安全感。“十五五”时期，我省在推进美丽蓝天建设方面有哪些举措来推动规划目标任务落地见效？
邹新：
感谢记者朋友的提问，这个问题我来回答。
近年来，全省上下共同努力，持续深入打好蓝天保卫战。2025年，全省细颗粒物（PM2.5）浓度为27.4微克/立方米，连续五年保持“20+”水平；优良天数比例为95.5%（扣除沙尘、极端高温天气等影响后达到96.7%）；11个设区市连续四年全部达到国家二级标准。江西老百姓的蓝天获得感、幸福感、安全感明显提升。
“十五五”时期是美丽江西建设承前启后、扩面提质的关键阶段，也是推动全省空气质量由“明显改善”迈向“根本好转”的关键五年。我们将以PM2.5浓度治理为主线，强化多污染物协同控制，坚持精准、科学、依法治污，扎实推进绿色转型和污染治理，重点从三个方面发力。
一是坚持调优结构，推动绿色低碳转型。我们将会同各地各有关部门，协同推进结构调整优化，着力在源头减排上下功夫。产业结构上，严格“两高”项目准入，严禁新增钢铁、焦化等产能，对不符合国家产业政策的低水平项目坚决不予审批；同时，依法依规淘汰落后产能，推动产业集群升级改造。能源结构上，严控煤炭消费，推动燃煤锅炉关停替代和工业炉窑清洁能源替代，到2028年，实现南昌、九江、萍乡三市全域和其他城市建成区内35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉基本清零。运输结构上，加快老旧车辆淘汰和重型货车新能源化，推进多式联运体系建设，到2028年，力争淘汰60%的国四及以下中重型货车和国二及以下工程机械，重点行业清洁运输比例达到90%以上。
二是坚持深度治理，提升污染治理效能。高质量推进重点行业超低排放改造，深入实施企业绩效提升行动，持续开展低效失效治理设施排查整治，到2028年，基本完成焦化、水泥等行业超低排放改造，绩效B级及以上企业达到200家以上。加强城市面源管控，强化扬尘、餐饮油烟污染监管，推动“无异味园区”建设，切实解决群众身边的大气污染问题。同时，抓好秸秆综合利用与焚烧管控，推动秸秆高效离田、有效消纳；强化烟花爆竹全链条管控，推动各地依法划定禁限放区，严厉打击违法生产、运输、销售、燃放等行为。
三是坚持多元共治，凝聚协同治污合力。加快构建“天空地”一体化监测网络，进一步提升预测预报、污染溯源和问题发现能力。强化非现场监控手段，加强智能执法装备配备，推动形成穿透式、智慧化监管执法。充分发挥财政资金引导作用，支持地方美丽蓝天项目建设。同时，加强区域联防联控，省内推动传输通道城市协同作战，有效应对区域污染过程；省外落实长江中游城市群大气污染防治要求，加强与湖北、湖南等省份联防联控，以区域协同治理带动全省空气质量持续改善。
这个问题我就回答到这里，谢谢。
江西广播电视台都市频道：
当前，新污染物治理已成为美丽江西建设的一项重要任务。请问在“十五五”期间，我省将如何稳步推进新污染物治理各项工作？
张龙飞：
感谢记者朋友的提问，这个问题我来回答。
“十四五”以来，我省认真落实新污染物治理行动方案，建立了14个省直单位跨部门协调机制，高质量完成3轮化学物质环境信息统计调查，初步建成以省监测中心省本级为中枢，南昌、赣州、上饶、宜春分中心为支点的“1+4”新污染物调查监测实验室体系，圆满完成PCB（印制电路板）行业国家治理试点，发布省级重点管控新污染物清单，实现了良好开局。
“十五五”时期，我省将把新污染物治理纳入美丽江西建设“十五五”规划统筹布局，重点抓好五个方面：
一是健全协同机制，数字赋能管控。常态化运行跨部门协调机制，加快建设新污染物全生命周期信息化管理平台，打通部门数据共享通道，构建信息可追溯、可查询、可预警的数字化协同治理和风险管控体系。
二是开展现状调查，夯实治理基础。持续开展化学物质环境信息统计调查，分阶段摸清重点企业园区、城镇污水处理厂、规模养殖水体、集中式饮用水源地新污染物赋存现状，逐步完善多介质、多场景新污染物监测预警体系。
三是严格风险管控，守牢生态底线。深入宣传贯彻生态环境法典相关制度规定，统筹推进新化学物质、现有化学物质环境管理，严格落实重点管控新污染物禁、限、治等管控措施，持续推动抗生素减量，到2030年重点管控新污染物环境风险管控率达到85%。
四是强化科技支撑，完善技术体系。组织新污染物治理关键技术攻关与应用示范，加强新污染物治理领域的环境标准建设，引导企业研发使用低毒低害、环境友好的化学品，强化电器电子、汽车等重点产品有害物质源头减量和绿色替代，加快构建符合我省实际的新污染物管控技术体系。
五是深化试点示范，拓宽投入渠道。持续深化PCB行业治理，聚焦鄱阳湖流域及化工、医药等行业纵深推进省级试点。建立新污染物治理项目储备库，充分利用已有大气、水、土壤污染治理机制和治理资金，多渠道、多领域拓宽新污染物治理资金投入。
这个问题我就回答到这里，谢谢。
经济晚报：
《规划》明确提出，要以生态环境高水平保护支撑经济社会发展全面绿色转型。请问在“十五五”期间，江西将如何在守住生态环境底线的同时，为产业绿色升级和重大项目落地提供支撑？
邹新：
感谢记者朋友的提问，这个问题我来回答。
高水平保护与高质量发展，是相辅相成、相得益彰的。“十五五”期间，我们将深入践行绿水青山就是金山银山的理念，在守底线、优服务和促转型上下功夫，进一步筑牢赣鄱生态安全屏障，全力服务产业绿色升级和重大项目落地见效。重点抓好三个方面工作：
一是实化生态环境分区管控，协同优化产业布局。持续完善全域覆盖的生态环境分区管控体系，动态更新管控单元和准入清单，做好与国土空间规划有效衔接，协同优化产业布局。将分区管控成果嵌入规划环评、项目环评、环境准入和园区项目招引等环节，落实“一单元一清单”差异化管控要求，为发展“明底线、划边框”。不断丰富省级分区管控数字化平台查询和智能研判功能，引导重大产业、重大项目布局和选址避开生态保护红线和单元准入条件等制约因素，为地方政府、相关部门和企业当好参谋。
二是深化环评全链条改革，高效服务重大项目落地。深化“三服务”机制，动态更新“1269”行动计划、“十百千万”示范引领、“两重”“两新”等重大项目“三本台账”，完善省市县生态环境部门三级联动服务机制，靠前做好环评技术指导，为重大项目提供全方位的环评服务和保障。进一步推进环评领域全链条改革，打通分区管控、生态环评、排污许可、环境监测、执法监管等环节，推动各项制度融合贯通，既释放环评改革红利，助力产业链延链补链强链，又构建多层次预防制度体系，确保重大项目落得快、落得稳。同时，依法严把环境准入关，坚决遏制“两高一低”建设项目盲目无序发展。
三是强化排污许可“一证式”监管，推动产业绿色提质升级。持续提升排污许可证质量，建立健全排污许可与环评、执法、监测、总量减排等制度衔接联动机制，加快落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度。依托排污许可管理平台，持续强化证后监管，不断压实企业持证排污、按证排污主体责任，全面推动固定污染源全要素、全周期管理。积极推动基于排污许可的减污降碳协同管控，引导排污单位加大清洁生产改造投入，提升污染治理水平，推动产业智能化、绿色化、融合化提质发展。
这个问题我就回答到这里，谢谢。
江南都市报：
美丽河湖是美丽中国在水生态环境领域的集中体现与重要载体，群众身边水体更是直接关系群众家门口的生态福祉。请问，“十五五”期间，我省在美丽河湖保护建设和群众身边水体治理方面有哪些重点安排？将如何持续提升水生态环境质量？
杨期勇：
感谢记者朋友的提问，这个问题我来回答。
近年来，我们持续深入打好碧水保卫战，全省水生态环境质量取得显著成效。2025年，全省地表水国考断面水质优良比例达98.5%，长江干流江西段连续8年、赣江干流连续5年稳定保持Ⅱ类水质，鄱阳湖总磷浓度持续下降，全省61条城市黑臭水体实现长治久清。南昌市荣获全国首批10个中央财政支持的美丽河湖项目；阳明湖、寻乌水、孔目江、抚河（抚州市段）先后入选全国美丽河湖优秀案例；已建成省级美丽河湖56个，其中省级优秀案例20个。“十五五”时期，我们将大力推进群众身边水体保护治理，加快美丽河湖保护与建设，以更高标准、更实举措深入打好碧水保卫战，切实解决好老百姓家门口突出水生态环境问题，主要从以下三个方面开展工作：
一是坚持系统施策，加快美丽河湖建设。深化“三水统筹”工作机制，深入推进长江共抓大保护，强化“五河两岸一湖一江”全流域治理。贯彻落实《江西省鄱阳湖流域总磷污染防治条例》，深化全流域入河排污口排查整治，保持鄱阳湖总磷浓度持续下降趋势。落实“一河（湖）一策一图一档”，开展水生态保护修复，推进水系连通与生态流量保障。加强部门协同，建立共享共建机制，统筹推进美丽幸福河湖建设，到2030年全省美丽河湖建成率达到65%。
二是坚持惠民攻坚，聚焦群众身边水体治理。加强协调联动，推动碧水保卫战由大江大河向坑塘沟渠延伸、由城市向县乡拓展。大力开展群众身边水体保护治理，实施工业园区水污染整治、县乡黑臭水体治理、小微水体排查整治等突出水污染问题五大攻坚行动，建立问题清单，实行“一水一策”分类整治。到2030年，省级及以上工业园区水污染排查整治任务基本完成，县乡黑臭水体基本消除，重点区域畜禽养殖污染影响基本控制，畜禽粪污综合利用率稳定在85%以上；污染严重的小微水体治理率达90%以上。群众身边水体基本实现无异色、无异味、无异物，不断增强人民群众生态环境幸福感、获得感、安全感。
三是坚持源头治理，强化入河排污口长效管控。持续完善入河排污口监督管理体系，推进分级分类差异化监管，深化排污口排查整治，严格排污口设置审批，落实“取缔一批、合并一批、规范一批”，实行“一口一档”，形成全省入河排污口“一张图”。强化排污口监测监管，沿鄱阳湖环湖区域、长江干流江西段、“五河”干流梯次安装在线监测设备，实现“现场+非现场”监管协同。到2029年，全流域排查整治巩固提升任务基本完成，此后实行动态清零，长效管理格局全面建立。
这个问题我就回答到这里，谢谢。
凤凰网：
我们关注到，《美丽江西建设“十五五”规划》单设了“弘扬赣鄱优秀生态文化”专章，可以说是我省的一个特色亮点。请问，“十五五”时期将如何把赣鄱优秀生态文化转化为美丽江西建设的软实力？
舒飞庚：
感谢您的提问，这个问题我来回答。
“十四五”以来，江西深耕生态文化建设，擦亮了绿色江西的生态文化底色。我们深挖本土传统生态文脉，赣南客家人梯田耕作体系成功入选全球重要农业文化遗产；江西23篇传统生态文化故事入选《中国传统生态文化故事集》，数量居全国第一。我们创新打造“生态+文艺”特色品牌，联动省文联，常态化开展生态文学创作大赛、摄影大赛、绘画大赛；推出江西生态环境主题歌曲《绿色江西》，促进生态环境“硬治理”与生态文艺“软实力”深度融合。我们不断拓展生态文化阵地，依托六五环境日省级主场活动等平台，开展生态文艺展演；推动生态文化融入图书馆、博物馆、美术馆、文化馆等公共文化空间，打造了一批生态文化宣传教育阵地。这些都为“十五五”持续释放生态文化软实力打下了坚实基础。
我们在美丽江西建设“十五五”规划中单设“弘扬赣鄱优秀生态文化”专章，让生态文化从“保护成果”变成“治理能力”和“发展动能”。为此，在“十五五”期间，我们将从三个维度系统推进生态文化建设。
一是强化生态文化传播推广。结合全国生态日、世界环境日等，通过多种形式加强生态文明宣传，积极参与生态文化主题国际交流活动。繁荣生态文艺创作，加强与文艺界联动，生产更多文学、摄影、绘画等生态文艺精品。推动生态文化元素融入“美丽系列”建设、生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家公园等自然保护地，打造一批多样化生态文化宣传阵地。
二是加强生态文化研究传承。充分发挥高校、美丽江西研究院等相关研究机构智库作用，聚焦稻作文化、陶瓷文化、茶文化等，开展江西特色生态文化研究，形成一批具有江西特色的理论研究成果。围绕传统生态文化景观、生态环境治理历史名人典故、传统生产技艺等载体，组织开展征集调查，系统梳理江西生态文明建设历史文脉。
三是推动生态文化转化利用。推进生态文化标识塑造和品牌培育，打造生态文化品牌矩阵。依托井冈山、庐山、三清山、武功山、鄱阳湖等江西特色山水资源，推出一批生态文化旅游精品线路和休闲度假目的地，设立生态文化建设观察传播点。推动生态文化与非物质文化遗产融合。依托制瓷、刺绣等传统技艺，开发生态文化创意产品。
这个问题我就回答到这里，谢谢。
黎超权：
时间关系，答记者问就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，今天的新闻发布会到此结束。
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