专项整治！南昌市深入打击第三方环境监测机构弄虚作假问题

为深入贯彻《中华人民共和国生态环境法典》《生态环境监测条例》等法律法规，严格落实省生态环境厅等五部门联合印发的《江西省深入打击生态环境监测机构弄虚作假问题专项整治工作方案》要求，进一步加大生态环境监测机构常态化监管力度，严厉打击环境监测数据造假、出具虚假监测报告等违法犯罪行为，持续引导监测机构提升守法实践水平。现就深入打击第三方环境监测机构弄虚作假问题有关事项公告如下：

一、整治对象

全市范围内第三方环境监测机构及其从业人员，委托监测的排污单位。

二、公告时间

自公告发布之日起至2026年12月31日。

三、整治打击重点

（一）资质管理类违规问题。未取得检验检测机构资质认定（CMA）证书、超出资质认定范围、资质过期失效，擅自承接生态环境监测业务、出具监测报告；伪造、变造、租借、挂靠CMA资质证书，允许非本机构人员、企业以本机构名义开展监测、出具报告；未按规定在《江西省生态环境监测技术服务机构管理系统》进行备案；监测能力与资质备案参数不符，仪器设备、人员配置、实验室条件不满足监测标准要求，违规开展监测工作。

（二）采样环节弄虚作假问题。未按国家技术规范、标准要求确定采样点位、采样频次、采样时长，擅自变更、删减采样点位和监测频次；不开展现场实地采样，凭空编造采样数据、伪造采样影像、虚构采样过程；替换、勾兑、稀释、浓缩监测样品，人为干预样品真实性，更换监测水样、气样、土壤样品；现场采样不规范，未同步留存采样视频、照片、点位记录，样品标识、封存、运输、保存不符合规范，导致样品失效失真。

（三）样品管理类违规问题。样品采集、运输、保存、交接未按规范执行，超时监测、违规存放、混放样品，造成样品污染、变质、失效；无完整样品交接台账、流转记录，样品全程无法溯源，私自调换、丢弃监测样品。

（四）数据记录与分析造假问题。篡改、删除、修改原始监测数据、仪器设备原始日志、校准记录，随意修约监测数据的行为；未上机监测、未开展实验分析，凭空编造实验数据、套用历史数据、拼凑监测结果的行为；仪器设备未按期检定、校准、核查，使用过期标准物质、不合格试剂开展监测，数据偏差超规范允许范围仍违规采信的行为；在线比对、手工监测比对不合格，未整改校准直接采信无效数据、出具合格报告的行为。

（五）报告出具违规问题。监测数据、原始记录、报告结论不一致，数据前后矛盾、逻辑混乱，出具不实、虚假监测报告；无审核、审批流程，监测人员、授权签字人无证上岗、代签冒签、违规签字盖章出具报告；擅自更改监测标准、限值、评价结论，迎合委托单位需求篡改监测结果、规避超标问题；重复出具报告、套用旧报告模板，虚假报备监测成果。

（六）质量管控缺失问题。未建立完善的质量管理制度、质控体系，空白质控、无平行样、无空白样、无加标回收，质控数据不达标仍出具正式报告；日常标样核查、比对实验、能力验证未按频次开展，比对不合格未整改闭环，持续违规开展监测工作；实验室环境、设备运维、人员管理不规范，质量管控流于形式。

（七）串通造假连带问题。第三方监测机构与排污单位、运维企业串通，默契造假、规避超标排放监管；排污单位明示、暗示、胁迫监测机构篡改数据、出具虚假合格报告，干预正常监测工作。

（八）其他违法违规问题。监测原始记录、台账、影像资料未按规定留存，档案资料缺失、销毁原始凭证，阻碍溯源核查；接受虚假委托、虚假项目，虚构监测业务、虚开监测票据；拒不配合生态环境、市场监管部门监督检查、抽查核查，隐瞒问题、拒不整改。

四、整治措施

1.自查自纠。第三方环境监测机构开展自查，对自查发现的问题立行立改。全面排查2026年1月1日以来所有的监测项目、原始数据、报告档案、质控记录等工作台账，认真梳理造假、违规、不实问题，逐项制定整改措施、明确整改时限，2026年10月30日前主动将《南昌市第三方环境监测机构自查情况表》电子版及盖章扫描件报市生态环境局。（联系方式：sthjjjck@nc.gov.cn）

2.执法检查。市生态环境局组织市、县两级执法机构开展专项执法检查。

3.严肃查处。对于执法检查中发现的涉嫌违法行为，严格依法查处，严厉打击弄虚作假和不实监测行为。

五、社会监督

充分发挥社会监督作用，鼓励内部知情人员举报涉嫌违法行为，向社会公开征集环境监测违法线索，对举报人按照相关要求实施奖励。

（一）举报线索情形

1.未按照法律、法规、标准、技术规范要求开展监测的；

2.未实际开展采样或监测，伪造监测数据出具报告的；

3.篡改、伪造、销毁原始记录，出具虚假报告的；

4.不真实记录或选择性记录监测数据，出具报告的；

5.使用替代样品进行分析或使用作弊软（硬）件，伪造监测数据的；

6.通过稀释、吸附、吸收、过滤、改变样品保存条件等方式改变样品性质，导致数据失真，出具虚假报告的；

7.排污单位或个人授意、指使或串通第三方环境监测机构进行虚假监测或出具虚假报告的；

8.相关法律法规规定的其他弄虚作假问题线索的。

（二）举报途径

1.电话举报（工作日9:00—12:00，13:30—17:00）

市生态环境保护综合执法支队：0791-86356103

市生态环境局生态环境监测科：0791-86356027

2.邮寄举报

邮寄地址：南昌市红谷滩区怡园路1166号

（三）相关要求

1.有明确的举报对象、具体的举报事实及相关证据；

2.举报事项事先未被生态环境主管部门掌握；

3.根据举报线索依法查处作出处罚决定或移送决定。

4.对举报人的相关信息予以保密，保护举报人的合法权益。泄露举报人信息的，追究相关人员责任。任何打击报复举报人的单位或个人，将依法受到严厉惩处。

欢迎社会各界积极参与监督，共同维护公平、诚信的生态环境监测市场秩序！

特此公告。

附件：南昌市第三方环境监测机构自查情况表

南昌市生态环境局

2026年10月21日

附件：技术服务机构自查情况表_20261021120149.pdf