庐山市星子镇：以“四个一”工作法推动集中整治走深走实

“以前这沟渠年久失修，一旱就断水，一涝就倒灌，稻子年年减产；现在渠通了，提灌站也建起来了，旱能灌、涝能排，咱们种田人的心里终于踏实了。”星子镇蓼花村詹大哥的感慨，折射出该镇集中整治带来的新变化。今年以来，星子镇紧扣群众身边不正之风和腐败问题集中整治，推行“一个目标、一张清单、一套制度、一批实事”的“四个一”工作法，推动问题清仓见底、作风持续转变，将整治成效写在田间地头、老人餐桌、群众心坎上。

锚定一个目标，全链条压实责任。星子镇把集中整治作为贯穿全年的核心任务，锚定“行风重塑、基层善治、群众受益”目标，构建“调度—督导—协同”闭环责任体系。严格执行每周会商、每月研判机制，今年以来召开工作例会、专题调度会、党政班子会46次，及时传达上级要求、研判堵点难点。成立工作专班实体化运行，采取数据比对、实地核查、现场反馈等方式深入一线，排查各类问题隐患73个。专班综合组、材料组与各线口、村（社区）双向联动，实现数据共享、线索互通，形成调度有依据、督导有侧重、整改有跟踪的工作格局。

建立一张清单，全过程对账销号。聚焦农村集体“三资”管理、高标准农田建设、养老服务、民生信访等重点领域，同步向惠民资金发放、基层便民服务等治理末梢延伸，建立重点任务清单，逐项明确责任人员、整改措施、完成时限，实行“排查—交办—整改—复核—销号”全流程管理，今年以来累计排查各类问题138个，已整改133个，整改率96.38%，剩余问题均落实限时销号和跟踪问效。其中，养老服务领域13个问题全部整改完成，同步对全镇养老服务场所开展全覆盖自查，排查发现卫生保洁、人员操作不规范问题6个，已现场交办立行立改。针对高标准农田建设领域2个未化解问题，按农时和地况分类推进、统筹解决。

健全一套制度，全环节规范提升。坚持“整改一个问题、完善一套制度、规范一个领域”，将整治过程中发现的共性问题作为制度建设切入点，着力从源头上堵漏洞、防反弹。一是围绕农村集体“三资”管理领域，创新“组账村代管+合同合法性审查”模式，开设组级子账户96个，归集小组资金累计存入393万余元、支出235万余元。完成109份农村集体经济合同审查，发现54份合同存在条款不完整、程序缺失等问题，已逐一修订完善并补充备案。全面应用“银村直联”和“三资码”平台实现集体资金线上支付、实时留痕，财务做账率、资产复核率、“码上”公开率均达100%。二是围绕养老服务领域，制定《颐养之家运营“六个一”标准清单》，细化食品安全、消防应急、物资管理等6大模块34项量化标准，建立涉老资金发放“三查”机制，每月25日定期核对发放名单，推行高龄津贴“预提醒+免申即享”，主动为35名老人完成高龄申报。三是围绕高标准农田建设领域，推行“百名干部包百村+5G田保姆”智慧监管机制，使巡田、设施报修、轨迹留痕线上化，镇村两级可实时查看整改进度和巡查记录。截至目前“5G+田保姆”智慧监管平台累计处理高标农田问题85条，修缮下田板34处，推动高标准农田“建管合一”，实现高标准农田建后管理、维修、养护常态化、长效化。

办好一批实事，全方位改善民生。把为民办实事贯穿集中整治全过程，以具体成效回应群众关切，让整治成果看得见、摸得着。一是清产核资、盘活闲置资产。完成全镇6个涉农村“三资”清核，103个村小组完成资产资源摸排，累计摸排漏登资产777项、估值5446.49万元。盘活翻身村蔬菜大棚、梨园冷库、蓼花村教学点等8项闲置资产，通过规范出租、合作经营增加集体经济收入。依法诉讼追回胜利村蔬菜大棚项目资金46.8252万元，全镇累计追回“三资”领域资金87.68万元，有效挽回了村集体经济损失。二是清淤疏浚、畅通农田灌排。三年建设高标准农田面积超万亩，累计完成沟渠清淤清杂清草2万余米，修复沟渠9168米、机耕道和生产路550米，新建修复泵站6处，全力恢复农田灌排、田间道路、泵站等设施功能，万亩高标准农田排灌体系得到系统性改善。三是医养融合、精准适老改造。建成1个医养结合中心、7处颐养之家和6处杏林驿站。每餐3元普惠供餐覆盖90多名留守、独居老人，为2000余名老年人提供休闲娱乐场所。完成2021年至2024年适老化改造79户回访及2025年39户改造验收，针对性安装防滑垫、扶手、照明、助浴等适老设施，有效解决了困难老年人居家生活易摔倒、出行不便等实际问题。四是干部走访、化解矛盾纠纷。依托“百名干部包百村”机制，组织干部下沉93个自然村走访2043户，摸排矛盾38起，全部建立台账、分类管控。落实“四包一”稳控责任，对25名重点人员、1个重点群体实行包保全覆盖。针对今年受理的5件信访件，由镇主要领导牵头，组织镇村干部包挂化解，现已全部办结。

下一步，星子镇将持续盯住未销号问题逐项过筛，对已完成整改事项组织“回头看”，严格落实“三资”合同合法性审查、财务明细公开等已有制度，加快推进校园餐进货查验追溯、养老服务质量常态监测等新机制建设，持续把集中整治成果转化为基层治理的长效动能。(郭斌 胡琴琴)