中国共产党萍乡市第十四次代表大会开幕

余正琨代表中国共产党萍乡市第十三届委员会向大会作报告。

9月21日，中国共产党萍乡市第十四次代表大会隆重开幕。（萍乡日报全媒体记者 任乾良 摄）

9月21日上午，中国共产党萍乡市第十四次代表大会在安源大剧院开幕。

大会应到代表380名，因事因病请假12人，实到368名，符合党章规定。

大会主席团常务委员会成员余正琨、傅正华、伍复康、邱啟旻、付利明、熊乐荣、江东灿、刘立斌、边旭升在主席台前排就座。大会主席团成员在主席台就座。傅正华主持开幕大会。

省委对这次会议高度重视，派出党代会指导督导组、换届风气督查督导组到会指导。

上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。余正琨代表中国共产党萍乡市第十三届委员会向大会作题为《坚定发展信心 勇担时代使命 为打造产业转型升级标杆城市而不懈奋斗》的报告。报告共分三个部分：一、回首过去五年，全面建设社会主义现代化萍乡实现良好开局；二、奋进未来五年，凝心聚力开创社会主义现代化萍乡建设新局面；三、加强党的建设，为开创全面建设社会主义现代化萍乡新局面提供坚强保证。

余正琨在报告中指出，五年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，市委团结带领全市广大党员和干部群众认真贯彻党中央决策部署和省委工作要求，凝心聚力、真抓实干，顺利完成第十三次党代会确定的主要目标任务，推动萍乡经济社会发展和党的建设各项事业取得丰硕成果。通过五年拼搏实干，经济底盘愈发坚实，综合实力稳步跃升；转型升级步履铿锵，新兴动能积厚成势；改革开放迈向纵深，发展活力集聚迸发；城乡融合一体推进，全域面貌焕然一新；民生事业蓬勃发展，百姓福祉不断增进；管党治党更加严实，政治生态向上向好。

余正琨指出，成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，离不开省委的坚强领导，离不开历届市委的接续奋斗，离不开全市广大党员和干部群众的共同努力，离不开社会各界人士的大力支持。五年拼搏实干，我们深刻认识到：做好萍乡的工作，必须始终坚持党的全面领导，必须始终坚持人民至上，必须始终坚持高质量发展，必须始终坚持深化改革开放，必须始终坚持统筹发展和安全，必须始终坚持担当实干。

余正琨指出，今后五年，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是萍乡打造产业转型升级标杆城市的关键阶段。站在承前启后的历史节点，科学谋划未来五年发展，必须准确识变、科学应变、主动求变，把准时代方位、认清自身坐标、扛牢使命责任。面向未来，我们必须在把握大局中明势，强化机遇意识，做到因势而谋、应势而动、顺势而为，在区域竞争中把握主动、抢占先机。面向未来，我们必须在放大优势中蓄势，善于从优势中找路径、从比较中找空间，把优势转为胜势、把潜力变成实力。面向未来，我们必须在攻坚克难中驭势，既要直面问题、重视问题，更要下大力气解决问题，在驾驭复杂局面、破解困难矛盾中开新局、闯新路。面向未来，我们必须在争当标杆中成势，敢于打破思维定势、摆脱路径依赖，以思想破冰引领发展突围、以实干争先塑造发展优势，真正走出一条具有萍乡特色的资源枯竭城市转型发展之路。

余正琨指出，今后五年，全市工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和践行正确政绩观，更好统筹发展和安全，围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”，坚持工业强市战略不动摇，聚力推进“五城”建设，加快打造产业转型升级标杆城市，奋力谱写中国式现代化萍乡篇章。

余正琨强调，今后五年的奋斗目标是：到2030年，地区生产总值突破1500亿元，力争各项主要经济指标增幅高于全省平均水平，高质量发展取得明显成效、科技创新能力大幅提高、改革开放取得新突破、社会文明程度明显提升、人民生活品质不断提高、生态文明建设取得新的重大进展、安全韧性治理体系更加健全，“江南煤都”华丽嬗变，工业重镇重塑辉煌，赣西明珠更加璀璨，打造产业转型升级标杆城市取得更大成就。

——要聚力建设“双创融合智造之城”。坚定不移走科技创新和产业创新深度融合发展路径，一体推进传统产业提质焕新、新兴产业集群壮大、未来产业前瞻布局，做强七大重点产业矩阵。

——要聚力建设“开放合作活力之城”。坚持融圈聚势，纵深推进湘赣边区域合作枢纽区建设，在融入长株潭都市圈、南昌都市圈、武汉都市圈，对接长三角、粤港澳大湾区、海西经济区等方面取得更大突破，在产业出海、文旅出海、企业出海等方面迈出更大步伐。

——要聚力建设“文旅融合魅力之城”。坚持以文塑旅、以旅彰文，大力推动文旅旺市，纵深推进特色文旅消费集聚区、红色基因传承发展引领区建设，加快构建全域旅游格局，推动昭萍文化影响力和旅游吸引力不断攀升。

——要聚力建设“绿色低碳生态之城”。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，纵深推进绿色低碳发展先行区建设，国家碳达峰试点城市建设取得明显成效，生态产品价值实现机制更加健全。 （下转第4版）　　（上接第1版）

——要聚力建设“平安和谐幸福之城”。坚持以人为本，提升市域社会治理现代化水平，推动治理更加精细高效，城乡更加宜居宜业，社会更加和谐稳定，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为扎实、更为明显、更可持续的实质性进展。

余正琨强调，推进“五城”建设，打造产业转型升级标杆城市，任务艰巨、使命光荣。全市上下必须坚定信心、实干笃行，拿出一往无前的勇气、一以贯之的定力、一抓到底的韧劲，一步一个脚印朝前走、一年一个台阶向上迈，努力创造无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的新业绩，续写百年工矿城市新的时代荣光。

——坚持工业强市，加快构建现代化产业体系。我们必须坚定工业强市战略不动摇，大力实施工业强基倍增行动，推动各类要素资源向工业集聚、政策措施向工业倾斜、工作力量向工业加强。要提质培育重点产业，深入实施重点产业提质培育三年行动，加快传统产业迭代升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，围绕七大重点产业延链补链强链。要全面建强园区平台，深化开发区管理制度改革，支持重点园区加快调区扩区，着力破解园区要素保障瓶颈。要持续深化“双创融合”，大力推进创新萍乡建设，加快培育新质生产力、激活发展新动能。要突出抓好“引优育强”，全力招引一批发展前景好、亩产效益高、带动能力强的好项目、大项目。

——深挖内需潜力，主动服务和融入新发展格局。我们必须坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，积极拓展有效投资空间，深入实施提振消费专项行动，促进消费和投资、供给和需求良性互动。要扩大有效投资，用足用好“两重”“两新”政策，聚焦基础设施“六张网”和五个重点领域，谋划一批具有引领性、支撑性的重大项目。要释放消费潜力，加快生活性服务业扩能提质，统筹服务场景建设、消费模式创新、社会资本投入、消费政策实施，促进消费市场供需两旺、活力奔涌。

——深化改革开放，全面激发高质量发展动力活力。我们要大力开展重点改革深化提升行动，深入推进开放萍乡建设。要以更大力度推进改革攻坚，围绕破解制约萍乡高质量发展的堵点难点问题，谋划实施一批标志性、关键性、引领性改革。要以更宽视野深化开放合作，深度联动赣湘边区域特别是长株潭都市圈，主动对接融入南昌都市圈、武汉都市圈、长三角、粤港澳大湾区、海西经济区，积极拓展海外市场。要以更高标准优化营商环境，深入实施新一轮营商环境对标提升行动，让各类经营主体在萍乡放心投资、安心经营、舒心成长。

——突出强农兴农，扎实推进乡村全面振兴。我们必须坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，大力实施强农惠农富农行动，着力推动农业强起来、农村美起来、农民富起来。要坚决落实耕地保护和粮食安全责任，持续推进粮油作物大面积单产提升行动，健全种粮农民收益保障机制，推进“种业大市”建设。要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，强化开发式帮扶，健全完善联农带农利益联结机制，带动农民增收致富。要大力推动农业产业化高质量发展，坚持用工业化理念推进农业产业化，积极延伸“粮头食尾、农头工尾”产业链条。要深入推进“四融一共”和美乡村建设，积极发展乡村富民产业，实施文明乡风建设工程，深化农业农村体制改革。

——统筹城乡融合，不断促进城乡共同繁荣。我们必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，进一步推进基础设施一体化、公共服务均等化，缩小城乡发展差距，提高城乡融合发展水平。要着力提升城市功能品质，坚持“北展南控、东融西合”空间发展策略，全力做强做优中心城区，推进完整社区建设，深化城市安全韧性提升行动，实施城市防洪能力提升工程，加强“友好场景”建设，实施物业服务质量提升行动，优化城市道路交通管理和服务。要着力做强县域经济，坚定不移走好兴业强县富民之路，推动各地因地制宜加快差异化特色化发展。要着力推进城乡发展一体化，推进城乡基础设施互联互通，强化城乡环境综合整治，推进城乡公共服务共建共享。

——聚焦文旅旺市，大力发展文化事业和文旅产业。我们必须聚焦文旅旺市，大力开展全域旅游提质升级行动，繁荣发展文化事业和文旅产业，加快把萍乡建设成为文旅融合的魅力之城。要繁荣发展昭萍文化，抓好文化遗产保护传承利用，深化文明萍乡建设，持续推进书香萍乡建设，深化主流媒体系统性变革，加力培育文化产业。要不断完善全域旅游格局，更好发挥武功山景区的龙头引领作用，带动全市文旅市场同频共振、破圈出彩，推动“一日游”向“多日游”转变。要深入推进文旅融合，深化“文旅＋百业”“百业＋文旅”，持续唱响四张城市名片，丰富拓展新业态新场景，放大赛事经济、节会经济的溢出效应。

——注重绿色转型，坚决筑牢生态安全屏障。我们必须坚持以国家碳达峰试点城市建设为引领，大力实施美丽萍乡建设行动，统筹推进降碳、减污、扩绿、增长，着力提升生态文明建设水平。要切实提升生态环境质量，深入打好蓝天、碧水、净土提升攻坚战，扎实推进中央、省生态环保督察反馈问题整改，统筹山水林田湖草系统治理，让萍乡的天更蓝、水更清、地更绿。要加快形成绿色生产生活方式，深入推进重点行业节能降碳专项行动，统筹全市新能源资源开发利用，持续调整优化运输结构，加强既有建筑和市政设施节能降碳改造，推进绿色建筑产业园建设，开展绿色低碳全民行动。要持续探索生态产品价值实现路径，积极践行绿水青山就是金山银山理念，加快推动生态优势更好转化为发展优势。

——厚植人民情怀，努力建设幸福宜居家园。我们必须牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，办好民生实事、解决急难愁盼，深入推进幸福萍乡建设，不断实现人民群众对美好生活的向往。促进高质量充分就业，让人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会；办好人民满意的教育，深化教育综合改革，健全与人口变化相适应的基础教育资源统筹调配机制；健全社会保障体系，把关怀和温暖送到困难群众的心坎上；加快健康萍乡建设，实施医疗卫生强基工程，完善全民健身公共服务体系；促进人口高质量发展，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。

——狠抓安全固本，全力确保社会大局和谐稳定。我们必须坚定不移贯彻总体国家安全观，树牢底线思维、极限思维，统筹防风险、保安全、护稳定、促发展，大力实施安全治本攻坚行动，防范化解重点领域风险，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，加快建设更高水平平安萍乡。

余正琨强调，要深入学习贯彻习近平党建思想，全面落实新时代党的建设总要求，持之以恒推进全面从严治党，不断提升党的建设质量。要加强党的政治建设，坚持把党的政治建设摆在首位，教育引导全市广大党员、干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要建强基层战斗堡垒，牢固树立大抓基层的鲜明导向，持续做优“群众贴心人”党建品牌，统筹推进各领域基层党组织全面进步、全面过硬。要锻造高素质专业化干部队伍，坚持正确选人用人导向，引导干部树立和践行正确政绩观，坚持严管厚爱结合、激励约束并重。要巩固发展风清气正政治生态，坚持以更高标准、更严要求、更实举措推进全面从严治党，强化政治监督，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展“强作风、优环境、促发展”作风建设专项行动，常态化整治群众身边不正之风和腐败问题，推动政治生态不断向上向好。要加强党的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导作用，充分激发广大党员和干部群众投身转型发展的积极性和创造力，切实形成全市上下一条心、一个调、一股劲，众志成城、合力攻坚的浓厚氛围。

余正琨最后说，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委的坚强领导下，坚定信心、实干笃行，聚力推进“五城”建设，加快打造产业转型升级标杆城市，不断开创谱写中国式现代化萍乡篇章新局面。

根据大会安排，中共萍乡市第十三届纪律检查委员会的工作报告以书面形式提请大会审查。

大会主席团邀请了不是市第十四次党代会代表的在萍退休正厅级党内老同志，不是市第十四次党代会代表的市领导等列席会议并在主席台就座。

列席大会的还有：市各民主党派、工商联主要负责人和无党派人士代表，不是市第十四次党代会代表的萍乡军分区党委常委，不是市第十四次党代会代表的十三届市委委员、市纪委委员，党组织关系不在萍的驻萍单位党员主要负责同志，不是市第十四次党代会代表的市委、市人大常委会、市政府、市政协党员副秘书长、各专委（办）主任（主任委员），不是市第十四次党代会代表的市委各部门、市直各单位、市属企业、市各人民团体及其他有关负责同志，市委市政府直属及部门管理的县级单位党员主要负责同志，不是市第十四次党代会代表的党组织关系在萍的中央、省属单位党员主要负责同志。（萍乡日报全媒体记者 周文昂扬）