上高县光伏开发管理合规性存疑 县发展改革委回应：不存在限制开发、指定单一企业或设置市场壁垒问题

江西营商全媒体平台大数据显示，该平台“营商帮办”栏目2026年第6期收到的投诉帖文已全部转办。近期投诉帖文较多的设区市为赣州市、上饶市和南昌市。

在帖文转办过程中，赣州市营商办、南昌市营商办、吉安市营商办等单位及时给予了回复。反映的问题主要涉及账款支付、政企沟通不到位等方面。截至记者发稿时，上饶市弋阳县自然资源局拖欠工程款、赣州市定南县人民政府拖欠项目款等情况反映仍未收到回复。

反映①南昌县国企增设合同未约定94.5%前置价格下浮条件

●经营主体反映：该公司中标南昌县国有资产管理有限公司子公司（江西祥华商业管理有限公司）的学校食堂食材供应商准入项目并签订合同。履约期间，祥华公司单方出具声明，增设合同未约定的“94.5%前置价格下浮”规则，造成折上折结算。祥华公司不仅要求后续供货执行该规定，还要求对已对账开票的历史业务强制全额红冲重新开票，将自身经营让利成本转嫁给供应商，导致企业成本倒挂导致亏损。

江西祥华商业管理有限公司回复：不认可“单方降价”等表述，94.5%系其对校方的售价执行标准，按“实际售价”乘以中标折扣率结算符合合同既定规则；中标折扣率未变，且政策环境变化属于正常商业风险；本次交易不适用《保障中小企业款项支付条例》，未变更付款条件，按既有公式结算不构成不公平交易。

目前，当事双方对计价规则及合同终止责任分歧较大，相关调解与对账工作正在推进中，南昌县营商办与“营商帮办”平台将持续关注。

反映②上高县光伏开发管理合规性存疑

●经营主体反映：上高县发展改革委疑似违反国家及江西省关于分布式光伏发电开发建设管理办法的相关规定，限制企业分布式光伏开发，违反市场公平原则，指定单一企业开发。

上高县发展改革委回复：经逐项核查，不存在限制开发、指定单一企业或设置市场壁垒问题。上高县严格落实政策，依规受理备案，项目备案与优选入库均面向所有符合条件的经营主体开放；已纳入优选的项目均符合国家及省级政策要求，手续完备；上报入库系在区域消纳容量有限的情况下按规则动态管理、有序排队，属于正常落实政策举措。

同时，上高县发展改革委表示，将持续严格执行光伏产业政策，规范项目全流程管理，维护公平竞争的市场开发环境。

反映③定南县教育体育局未如期支付运动场改建工程款

●经营主体1月5日反映：该公司于2024年9月与定南县教育体育局签订天九中心小学运动场改建工程合同（总金额96.9万元），项目于2024年11月通过验收，当年12月完成结算并开具发票。按合同约定应按节点支付进度款（验收合格支付至85%），但定南县教育体育局未支付任何工程款，一直以“在财政等待资金下拨”为由推迟付款。

定南县营商办1月21日回复：定南县教育体育局一直在积极沟通，并协调财政等部门争取在春节前支付部分工程进度款。同时，对问题未及时解决给企业带来的不便表示歉意。

经“营商帮办”栏目回访，定南县教育体育局已于春节前向该公司支付了13万元工程款。截至目前，剩余欠款尚无还款进展。

反映④崇义县鼎兴城镇开发投资有限公司拖欠招标代理费

●经营主体反映：崇义县鼎兴城镇开发投资有限公司拖欠崇义县德康机动车检测工程设计采购施工总承包项目招标代理费尾款4.8万元。企业已于2021年2月开具发票（合计约9.95万元），款项被拖欠长达5年多。

崇义县鼎兴城投公司：收到诉求件后，已第一时间联系招标代理公司负责人沟通协调支付事宜，双方已达成一致意见，下一步将按照程序及时支付该笔招标代理费。

经“营商帮办”栏目回访，该笔拖欠的招标代理费已于9月15日全额支付完毕。

文/柳菁 江南都市报全媒体记者温伟程