赣州开展基层交通运输执法领域突出问题专项整治 书写民生答卷

超限超载检测点。

“老谢工作室”骨干谢世文在赣州西站现场为出租车、网约车司机调解矛盾。

赣州市对标深圳规则规制改革，优化出租车、网约车服务管理。（图片均由赣州市交通运输局提供）

在赣州市南康区龙回治超检测站，执法人员顶着烈日手持记录仪，拦停车辆、现场检测、登记信息，整套流程标准严格，一丝不苟。但在执法大厅另一侧的职工食堂，后厨的蒸笼正冒着白气，刚从驾驶室下来的司机，走进空调房有序排队打饭。盛菜的大姐舀了一大勺梅菜扣肉，暖心地说道：“跑了一天车辛苦了，趁热吃，不够还可以再来添。”

执法有执法的尺度，饭菜有饭菜的温度——在这个治超站，地磅量的是载重，食堂暖的是人心。

“以前跑运输最怕被查处，心里总是犯怵。现在即便因车辆超载被查处，在等待处理卸货的间隙，还能在治超站点吃上一顿免费热乎饭，这样的执法既有力度更有温度，让人心里暖暖的。”常年跑建材货运的司机谢师傅感慨道。

这句朴素的感言，折射出赣州市开展基层交通运输执法领域突出问题专项整治（以下简称专项整治）以来的深刻转变。赣州市统筹推进公路治超、道路运输监管、农村寄递物流、出租网约车管理、驾培监管、校园周边安全等民生重点工作，把执法规范化、法治化落到实处，把执法监管与服务群众统一起来，以实实在在的整治成效增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

铁腕治乱，守牢安全底线

随着赣超、各类演唱会等文旅活动的密集举办，赣州西站日均客流达1.2万人次、高峰时破3万人次，站前广场一度被非法营运车辆和“黄牛”占据；黄金机场周边黑车、违停挤满群众出行的“安全缝隙”……“开展重点交通场站乱象整治不是为了查几辆车、罚几个款，而是要把守护群众安全、维护群众利益放在最核心的位置。”赣州市交通运输局政策法规科负责人黄小龙表示。

为此，赣州市交通运输局联动公安、城管等多方力量打出组合拳：专班全天候运转、便衣蹲守紧盯“黄牛”、物理隔断喊客动线、岗亭设便民服务站。仅在2026年暑期专项整治行动中，全市便出动执法人员1700余人次，开展联合执法225次。如今，场站已由“围堵混乱”回归“有序换乘”。

乱象治在路面，根基扎在制度。赣州市对标深圳规则规制改革，出台《赣州市交通运输行政执法队伍规范化、法治化建设三年行动实施方案（2025-2027年）》《赣州市交通运输综合行政执法支队定员定岗定责方案》等一系列文件，将执法权责、素质提升、裁量边界逐项明晰，从制度层面扎紧执法规范化的“笼子”。基层执法队员张健聪坦言：“以前干多干少一个样，现在执法素养提升有路径、考核有标尺，履职尽责有了方向，干事创业更有劲头。”

长效之治，既靠内部评查“正身”，也靠群众监督“挑刺”。2025年，赣州市交通运输局对2022年以来1.97万件行政处罚案卷开展全覆盖评查。同时敞开大门，通过微信公众号发布公告征集整治线索，并在执法站所、重点客运场站张贴260余份公告，设置22个举报箱，市县两级一体接单、联动核处群众举报。

当群众看到每一份案卷经得起翻检、每一条线索有人盯住，对执法工作的信任，便从那些可感可及的细节里生长出来。

柔性执法，传递民生温度

南康区是全国最大的实木家具制造基地，油漆、稀释剂等危险化学品运输需求旺盛。“过去给客户送货，只敢偷偷摸摸拉几桶油漆，生怕被执法人员发现罚款。现在只要按规定容量运输就可以光明正大上路，给我们减轻了很多负担。”货运司机吴师傅的感慨，道出赣州市执法理念的转变。

在赣州市交通运输局积极争取下，省交通运输厅在今年3月修订行政处罚自由裁量基准：使用4500kg及以下普通货车运输少量低风险危险货物，未造成危害后果的，不予处罚。新裁量标准实施后，今年以来赣州危货运输行政处罚案件同比下降20%，仅南康区全年预计免予罚款金额就将达100余万元，有效保障家具产业油漆配送、群众装修自带油漆等民生需求。

当执法的尺子换成服务的温度，变化也写进了旅客和司机触手可及的细节里。

赣州市交通运输综合行政执法支队四大队成立了以党员谢世文为骨干的“老谢工作室”，自今年6月成立以来已提供志愿服务450余人次；全市建成19个“司机之家”，提供停车、充电、休息、助农销售等服务；将1327辆巡游出租车接入网约车平台，每辆车日均新增网约订单4至5单，每名从业人员日均增收约50元……从歇脚吃饭到接单增收，执法的温度就藏在这些看似琐碎、却件件戳中司机难处的细节里。

涉企执法同样彰显柔性。截至目前，全市累计为企业减免处罚金额100余万元；涉企执法检查减少56次，帮助企业信用修复132件；“邀约式”检查、“预约式”服务上门39次。罚单少了、服务多了，执法者与经营主体间的距离越来越近。

深耕基层，办好惠民实事

在上犹县平富乡庄前村快递服务点，村民曾青拎着刚取的生活用品笑着说：“以前取快递，得骑摩托车往返邻镇15公里。现在出门拐个弯，5分钟就能取到！”

开展专项整治以来，针对部分建制村日均快件不足10件、村级站点难以为继等问题，赣州市交通运输局联合多部门开发村级寄递物流公益岗，设岗、培训、进村一体推进。上犹县陡水镇红星村村民张济能上岗后直言：“既能帮大家管快递，每个月还能多挣一份收入，我特别开心。”

截至目前，全市设村级寄递物流公益岗224个，有效覆盖30余万名农村群众。上犹县村级快递站点建设率从20%提升至90%，快递服务实现全覆盖；蓉江新区6个偏远村设岗惠及3200余人；于都县被列入全国17个快递进村邮政兜底专项试点县；信丰县客货邮专线2025年发送脐橙、鹰嘴桃等农副产品2万余件……村民取件少跑腿，农产品出村多通路，专项整治成了补齐农村基础设施短板、助力乡村振兴的有效力量。

民生实事成效不止于此。从全南县全域摸排建档，精准打击“黑校车”，到章贡区11所学校周边“五类设施”逐一补强筑牢校门安全线；从场站卸货区秩序理顺、拥堵渐消，到南康家具物流借“十五条”提品质、执法容错为企业减负；再到推进驾培行业预付费资金监管守紧学员钱袋子，查资质、查超员……一个个“小切口”里，护的是钱袋子，保的是出行安全，暖的是行业人心，民生温度就这样落到了群众身边。

执法为民，从来不是一句口号。当治超地磅无声守护公路安全，当免罚清单为从业者撑起底气，当公益岗把快递送进村口，赣州市用行动证明：尺子量出的是公平，服务抵达的是人心。

江西日报全媒体记者 陈 敏