江西分宜县：探索盘活路径 推动“闲地”重生

近年来，江西新余市分宜县自然资源局坚持“严控总量、盘活存量、优化结构、提升效率”的总体思路，把解决历史遗留问题与优化产业布局紧密结合，探索出“政府收储+规划重塑+精准招商+全链服务”的闲置低效用地盘活路径，为县域经济高质量发展腾出新空间、注入新动能。

唤醒沉睡资产，以规划引领重构空间价值

位于分宜工业园区城东片区的原利新橡胶地块曾因企业停产而长期荒置、杂草丛生，被列为分宜县重点挂牌督办的低效用地。面对90亩土地、2.2万平方米厂房长期“零产出”的困局，该局立足全域国土空间规划，打出“收储整合+规划重塑”组合拳。联合国企平台，通过协商收储取得土地产权，同步完成地上构筑物拆除及场地平整；跳出“就地块论地块”思维窠臼，将该地块纳入城东装备制造产业园整体布局，重新设定规划条件，推动存量空间与县域主导产业精准匹配，实现从“低效闲置”到“标准载体”的华丽转身。

聚焦精准供给，以亩均导向倒逼要素配置

坚持“项目跟着规划走，要素跟着项目走”，在招商前置阶段嵌入“标准地”要求。联合工业园区，紧扣装备制造产业链，精准引入4家高附加值企业。通过“边整理、边招商、边供地”的前置服务，开展地籍调查、权属确认和规划许可代办，以“保姆式”资源保障服务助力企业“拿地即开工、入驻即投产”，让宝贵的土地资源从“低端供给”转向“高精尖需求”。

短短两年，该地块实现从“零税收”到“百万级”的跨越：引进的两家企业2025年合计营收近7900万元、税收超百万元，双双成功申报规模以上企业。待另两家企业全面投产后，该地块亩均税收与产值还将继续跃升。

构建长效机制，以“1+N”体系打造分宜样板

为推动分宜县更多闲置低效用地“涅槃重生”，该局着力构建“1+N”节约集约用地政策体系，推行“退缴调优”工作法，对园区企业实行分类差异化管理。持续深化自然资源“五项服务”，将原利新橡胶地块的成功经验复制推广。

寸土生寸金，老树发新枝。下一步，该局将持续跟进剩余空地新建厂房工程，以高水平的空间规划引领优化产业布局，力争让每一寸土地都发挥最大效益，为分宜县经济社会高质量发展提供坚实的自然资源支撑。（胡少松 欧阳杰浩）